豫建辦〔2020〕189號《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于落實保障性住房等領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準目錄和編制本地標準目錄的意見》

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于落實保障性住房等領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準目錄和編制本地標準目錄的意見









豫建辦〔2020〕189號

各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作方案的通知》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號），保障性住房、國有土地上房屋征收與補償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域已納入國家制定的26個基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點領(lǐng)域。為全面落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)保障性住房等基層政務(wù)公開標準目錄的通知》（建辦廳〔2019〕71號）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的通知》（豫政辦〔2020〕5號）重要工作部署，全面推進河南省保障性住房、國有土地上房屋征收與補償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化，不斷提高基層政務(wù)公開透明度和公開水平，現(xiàn)提出如下意見：

一、總體要求

（一）指導思想。

落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部保障性住房、國有土地上房屋征收與補償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準目錄，結(jié)合實際科學編制本地標準目錄是促進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化的基礎(chǔ)工作，是落實基層“決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開”的具體舉措，是規(guī)范基層政務(wù)公開、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)提供重要支撐。

（二）適用范圍及公開主體。

本意見適用范圍為河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門，包括省轄市、濟源示范區(qū)及以下行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的管理公共事務(wù)職能的組織。

（三）基本原則。

堅持標準引領(lǐng)。以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)的標準目錄為引領(lǐng)，結(jié)合我省出臺的地方性法規(guī)規(guī)章，健全公開制度、完善公開目錄、規(guī)范公開行為、提升公開質(zhì)量。

堅持需求導向。緊貼市場主體和人民群眾實際需求，全方位回應公眾關(guān)切，涉及群眾切身利益的事項必須應公開盡公開，增強基層政務(wù)公開的針對性、實效性，真正讓群眾看得到、易獲取、用得上。

堅持依法依規(guī)。運用法治思維和法治方式落實基層政務(wù)公開標準目錄和編制本地標準目錄。嚴格執(zhí)行政府信息公開條例和有關(guān)法律法規(guī)，履行政務(wù)公開法定職責。

堅持改革創(chuàng)新。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，充分發(fā)揮縣區(qū)級政府門戶網(wǎng)站是基層政務(wù)公開第一平臺作用，實現(xiàn)集中發(fā)布、精準推送、智能查詢等功能。同時，積極探索政務(wù)新媒體優(yōu)勢，多渠道保障基層政務(wù)公開工作。

（四）工作目標。

1.2020年10月底前，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要對照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)的保障性住房、國有土地上房屋征收與補償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準目錄，結(jié)合本單位權(quán)責清單和公共服務(wù)事項清單，編制完成本級保障性住房、國有土地上房屋征收與補償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準目錄，發(fā)布于本級政府門戶網(wǎng)站基層政務(wù)公開專題顯著位置，并部署落實公開工作。

2.2023年年底前，基本建成河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)保障性住房、國有土地上房屋征收與補償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標準體系，覆蓋基層政府行政權(quán)力運行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程，基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化水平大幅提高，基層政府政務(wù)公開工作機制、公開平臺、專業(yè)隊伍進一步健全完善，政務(wù)公開的能力和水平顯著提升。

二、主要任務(wù)

（五）全面落實基層政務(wù)公開標準目錄。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)的標準目錄，結(jié)合我省出臺的地方性法規(guī)規(guī)章及本單位權(quán)責清單和公共服務(wù)事項清單，因地制宜、實事求是梳理細化保障性住房、國有土地上房屋征收與補償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項，2020年10月底前編制完成本級保障性住房、國有土地上房屋征收與補償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準目錄。目錄至少應包括公開事項的名稱、公開內(nèi)容、公開依據(jù)、公開時限、公開主體（單位）、公開渠道、公開對象、公開方式、公開層級等要素。

（六）規(guī)范基層政務(wù)公開工作流程。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要構(gòu)建發(fā)布、解讀、回應有序銜接的政務(wù)公開工作格局，優(yōu)化信息管理、信息發(fā)布、解讀回應、依申請公開、公眾參與互動、監(jiān)督考核等工作流程，同時建立完善各環(huán)節(jié)相關(guān)制度，促進政務(wù)公開工作和其它業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。

（七）推進基層政務(wù)公開平臺規(guī)范化。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要加強保障性住房、國有土地上房屋征收與補償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域信息資源的標準化、規(guī)范化管理，充分發(fā)揮縣區(qū)級政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)公開專欄等平臺作用，運用信息化手段做好政務(wù)公開工作，在縣區(qū)級政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄內(nèi)增設(shè)保障性住房、國有土地上房屋征收與補償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開專題，集中發(fā)布保障性住房、國有土地上房屋征收與補償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層部門公開信息。政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場所要設(shè)立信息公開專區(qū)，提供信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復等服務(wù)。

（八）完善基層行政決策公眾參與機制。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要結(jié)合職權(quán)和本地實際，明確公眾參與行政決策事項范圍和方式，主動向社會公開。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項目等，要采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公開征集意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式，充分聽取公眾意見，擴大公眾參與度，提高決策透明度。對群眾普遍關(guān)心的問題要進行解釋說明，政策實施、項目推進中要及時回應公眾關(guān)切。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度，增進人民群眾對政府工作的認同和支持。

（九）推進辦事服務(wù)公開標準化。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要立足直接服務(wù)人民群眾的實際，通過線上線下全面準確公開政務(wù)服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構(gòu)等信息。推行政務(wù)服務(wù)一次告知、信息主動推送等工作方式，讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結(jié)果及時獲知。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標準，對辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡化，匯總編制辦事一本通，并向社會公開，最大限度利企便民。

（十）健全解讀回應工作機制。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要及時傳遞黨和國家相關(guān)政策，準確解讀本地貫徹執(zhí)行措施。認真落實政策解讀方案、解讀材料和政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機制，運用新聞發(fā)布會、吹風會、簡明問答、圖表圖解、案例說明等多種方式，對涉及群眾切身利益、影響社會預期等的重要政策進行解讀，增進溝通，凝聚共識。針對政策實施和重大項目推進過程中出現(xiàn)的誤解疑慮，要及時回應、解疑釋惑。

（十一）推動基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要指導支持村（居）民委員會依法自治和公開屬于自治范圍內(nèi)的事項。完善基層政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開協(xié)同發(fā)展機制，使政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開有效銜接、相同事項的公開內(nèi)容對應一致。指導村（居）民委員會建立完善公開事項清單，通過村（居）民微信群、信息公示欄等，方便群眾及時知曉和監(jiān)督。

三、保障措施

（十二）加強組織領(lǐng)導。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要高度重視落實保障性住房、國有土地上房屋征收與補償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準目錄和結(jié)合實際編制本地標準目錄工作，認清其在保障性住房、國有土地上房屋征收與補償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作中的引領(lǐng)意義，按照各級職責任務(wù)，加強督促指導，防止形式主義、官僚主義，切實抓好貫徹落實。鼓勵示范先行，發(fā)揮帶動作用。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門切實擔負起主體責任，精心組織實施，強化經(jīng)費保障。建立橫向協(xié)調(diào)、縱向聯(lián)動機制，形成基層政務(wù)公開的工作合力。

（十三）加強隊伍建設(shè)。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門辦公室為本單位政務(wù)公開工作機構(gòu)，要明確人員崗位和職責，確保該項工作有機構(gòu)承擔、有專人負責。要加大培訓力度，把政務(wù)公開特別是政府信息公開條例和保障性住房、國有土地上房屋征收與補償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準目錄和本地標準目錄納入領(lǐng)導干部和機關(guān)人員的培訓內(nèi)容。切實增強依法依規(guī)公開意識，不斷提高基層各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門政務(wù)公開能力和水平。

（十四）加強監(jiān)督評價。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對保障性住房、國有土地上房屋征收與補償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/87576.html

本文關(guān)鍵詞： 豫建辦, 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳, 落實, 保障性住房, 領(lǐng)域, 基層, 政務(wù)公開, 編制, 本地, 標準, 目錄, 意見