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河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)豫滬農(nóng)業(yè)領域合作工作方案的通知
豫政辦〔2020〕25號
各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府有關部門：
《豫滬農(nóng)業(yè)領域合作工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
2020年6月23日
豫滬農(nóng)業(yè)領域合作工作方案
豫滬兩地農(nóng)業(yè)領域優(yōu)勢互補，近年來交流活躍，加強合作具有較好基礎。為進一步促進我省農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展，深化豫滬農(nóng)業(yè)領域合作，制定本工作方案。
一、合作內容
（一）品牌宣傳。以信陽毛尖、鐵棍山藥、靈寶蘋果、黃河鯉魚等400個我省知名農(nóng)業(yè)品牌為重點，優(yōu)中選優(yōu)，分行業(yè)選擇部分品牌企業(yè)，采取廣覆蓋、全方位、多批次宣傳推介的方式，集中打造我省農(nóng)業(yè)品牌形象，全面提升農(nóng)業(yè)品牌知名度和優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品的影響力。支持我省知名涉農(nóng)企業(yè)和區(qū)域品牌市（縣）在上海市開展新產(chǎn)品發(fā)布、特色產(chǎn)品推介等宣傳推介活動。
（二）產(chǎn)銷對接。推動產(chǎn)銷精準對接，支持我省農(nóng)業(yè)大縣與上海市批發(fā)市場、大型企業(yè)等簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，支持我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在上海市開設直營店或形象店，支持我省大型農(nóng)民專業(yè)合作社與上海市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商簽訂長期供貨合同，促進我省優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品在上海市場銷售。
（三）項目合作。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育等項目，采取園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)鏈延伸合作等形式，支持上海市工商資本和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)到我省投資，力爭建成一批生產(chǎn)專業(yè)化、種植區(qū)域化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)基地，提升我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和管理層次；建成一批綠色化、智能化、規(guī)?；?、標準化食品加工基地，提高我省農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉化水平；建成一批集農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈倉儲、物流配送、金融服務于一體的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流基地，推動我省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易向高價值競爭、高效率流通的國際化層面邁進。
二、合作方式
（一）搭建平臺。設立河南優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品（上海）展示中心，將之打造成為我省農(nóng)產(chǎn)品新品、精品、禮品的交流發(fā)布市場和我省農(nóng)業(yè)品牌在上海市的宣傳展示基地。每年組織專項活動，集中展示我省最新、最具代表性的優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品；同步推進展示中心的信息化建設，逐步建立“云”展廳和豫滬農(nóng)業(yè)領域合作信息實時查詢系統(tǒng)，促進雙方合作不斷深入。
（二）建立機制。按照“政府引導、企業(yè)主體、溝通便捷、務實高效”的原則，不斷增強豫滬農(nóng)業(yè)領域合作的針對性、協(xié)調性和有效性。一是建立溝通聯(lián)絡機制，豫滬兩地各自明確專人負責溝通聯(lián)絡，定期組織分析會商，共同制定深化合作的具體措施。二是建立信息共享機制，豫滬兩地及時準確互通生產(chǎn)形勢、市場供需動態(tài)、合作項目意向等重要信息。三是建立宣傳推介機制，上海市加大對我省農(nóng)業(yè)品牌在滬宣傳的支持力度；豫滬兩地定期開展靈活多樣、豐富多彩的活動，促進我省優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品在上海市場銷售。
（三）構建模式。一是農(nóng)批對接。組織我省豬、牛、羊、禽類生產(chǎn)基地，瓜、果、蔬菜、食用菌等生產(chǎn)大縣與上海市大型批發(fā)市場對接，集中進入上海市場。二是農(nóng)超對接。組織我省米（面）制品、肉制品、油脂制品、速凍食品、休閑食品、保健食品、調味品等生產(chǎn)企業(yè)與上海市大型超市、連鎖便利店對接，快速進入上海市場。三是農(nóng)餐對接。組織我省家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等將農(nóng)產(chǎn)品原料及其制成品直接配送到上海市的大型餐飲企業(yè)門店、大型連鎖餐廳、學校和機關單位食堂等。支持上海市大型餐飲企業(yè)在我省建立穩(wěn)定的優(yōu)質原材料供應基地。四是直供直銷。鼓勵我省有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到上海市設立直營店、形象店、體驗店，把產(chǎn)品以“出廠價”提供給上海市民，減少流通環(huán)節(jié)，擴大市場銷量，滿足不同消費需求。五是社區(qū)直送。以農(nóng)業(yè)大縣為單位，組織家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等，針對社區(qū)高端消費群體，采用會員制方式開展高檔、小眾優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品訂單銷售，直接配送到家。六是電商銷售。加強與拼多多、京東、阿里巴巴等大型電商企業(yè)合作，優(yōu)化配送模式，使我省農(nóng)產(chǎn)品進入上海市更加快捷便利。
（四）協(xié)同創(chuàng)新。推動豫滬兩地高等院校、科研機構、種養(yǎng)領域和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新和合作交流，建立研發(fā)服務基地、成果轉化基地、科研教學基地，提高和完善精深加工轉化產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)品鏈條，通過新技術、新工藝、新裝備、新材料等方面的推廣應用，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展轉型升級，資源綜合高效利用和提質增效，實現(xiàn)雙方互惠互利。
三、專題活動
每年精心組織開展豫滬農(nóng)業(yè)領域合作專題活動。2020年重點開展5項專題活動。
（一）舉辦河南省優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品（上海）展示展銷會。7月24日—26日在上海農(nóng)業(yè)展覽館舉辦河南省優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品（上海）展示展銷會，主要有5項內容：
1.簽訂豫滬農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會簽訂農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。
2.簽訂農(nóng)業(yè)領域合作協(xié)議。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與電商平臺、金融機構簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；我省涉農(nóng)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）與上海市農(nóng)業(yè)批發(fā)市場、大型連鎖超市等簽訂產(chǎn)銷合作協(xié)議；我省涉農(nóng)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）與上海市有關方面簽訂生產(chǎn)、加工、物流等基地項目合作協(xié)議。
3.展示展銷。展示展銷我省優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品，讓豫農(nóng)優(yōu)品走進上海消費市場。
4.品牌推介。以“一縣一業(yè)”（一個縣域內培育的一個最具有代表性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)）、“一企一品”（一個企業(yè)創(chuàng)造出的一個最具影響力的農(nóng)業(yè)品牌）為內容，集中打造我省農(nóng)業(yè)品牌形象，全面提升農(nóng)業(yè)品牌知名度和優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品的美譽度、影響力。
5.企業(yè)交流。組織豫滬兩地青年企業(yè)家、農(nóng)場主就種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、物流業(yè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新領域、新業(yè)態(tài)進行交流，洽談合作項目。
（二）舉辦“再聚天中”活動。9月，邀請上海市以主賓省身份，參加在我省駐馬店市舉辦的中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會。
（三）舉辦“豫果飄香”活動。9月—10月，利用歡慶“中國農(nóng)民豐收節(jié)”時機，鼓勵和支持我省瓜果及制品企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）集中在上海市開展宣傳和銷售活動。
（四）舉辦“年貨河南”活動。12月—2021年1月，組織我省涉農(nóng)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）以年貨集裝箱的形式，在上海市開展新春年貨銷售活動。
（五）舉辦“安家落滬”活動。建立河南優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品（上海）展示中心；聯(lián)合拼多多、京東、阿里巴巴等大型電商企業(yè)，設立線上優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品河南館，形成穩(wěn)定的線上線下供應體系。
四、工作要求
（一）提升政治站位。深化豫滬農(nóng)業(yè)領域合作是省委、省政府的重大決策，有利于推進我省農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快完善我省優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高我省農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力，提升我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。同時，豫滬農(nóng)業(yè)合作也是進一步提升我省農(nóng)產(chǎn)品附加值、促進農(nóng)民增收的重要途徑。各級、各有關部門要高度重視，切實增強責任感，采取有力措施，確保取得實效。
（二）強化組織領導。省政府成立豫滬農(nóng)業(yè)領域合作工作專班，負責組織領導工作。工作專班各有關單位要加強配合，各負其職、各盡其責，合力推動豫滬農(nóng)業(yè)領域合作取得實效。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌做好綜合協(xié)調、品牌宣傳、產(chǎn)銷對接、項目合作等各項工作；財政部門要強化資金保障；商務部門要做好招商邀商工作；宣傳部門要廣泛開展宣傳。各地要成立工作專班，明確專人負責，按照方案安排，落實豫滬農(nóng)業(yè)領域合作各項事宜。
（三）狠抓工作落實。各級、各有關部門要結合實際，細化工作方案，增強針對性和可操作性。要建立豫滬合作農(nóng)產(chǎn)品供應名錄和豫滬合作共建（招商引資）項目名錄，并積極與上海市有關方面溝通對接，推動我省優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品進入上海市場，加快豫滬基地合作項目建設。省工作專班辦公室（設在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）要加強對各地工作的指導，對工作成效進行通報，及時總結推廣好的經(jīng)驗做法。
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