晉人社廳發(fā)〔2020〕29號(hào)《山西省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)特殊工種提前退休管理工作實(shí)施辦法〉的通知》

《山西省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)特殊工種提前退休管理工作實(shí)施辦法〉的通知》








晉人社廳發(fā)〔2020〕29號(hào)

各市人力資源和社會(huì)保障局、省社會(huì)保險(xiǎn)局：

為進(jìn)一步貫徹《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)特殊工種提前退休管理工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕73號(hào)）精神，嚴(yán)格特殊工種提前退休審批（核），我們制定了《企業(yè)特殊工種提前退休管理工作實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 

山西省人力資源和社會(huì)保障廳

2020年5月20日


 

企業(yè)特殊工種提前退休管理工作實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)特殊工種提前退休管理工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕73號(hào)）精神，切實(shí)維護(hù)和保障企業(yè)職工權(quán)益，提高特殊工種提前退休管理服務(wù)能力，規(guī)范辦理提前退休行為，維護(hù)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全，現(xiàn)就加強(qiáng)企業(yè)特殊工種提前退休管理相關(guān)工作提出如下實(shí)施辦法：

一、建立特殊工種崗位人員信息庫(kù)，實(shí)行特殊工種崗位信息備案制度

全省使用人社部統(tǒng)一建設(shè)的特殊工種崗位人員信息庫(kù)，開展特殊工種崗位人員信息報(bào)送，全面實(shí)行特殊工種備案制度。設(shè)有特殊工種且所設(shè)特殊工種符合國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)提前退休范圍的參保企業(yè)，按照屬地管理的原則，將現(xiàn)在職職工歷年從事特殊工種工作經(jīng)歷的參保人員信息向省人力資源和社會(huì)保障廳（以下簡(jiǎn)稱省人社廳）或所在市人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱市人社局）備案。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的人力資源和社會(huì)保障局不再辦理提前退休審批（核）手續(xù)，由所在市統(tǒng)一審批（核）辦理。參保企業(yè)每年一季度將上年從事特殊工種參保人員的變動(dòng)情況及時(shí)向人社部門進(jìn)行報(bào)備，確保特殊工種崗位人員信息庫(kù)真實(shí)準(zhǔn)確。信息庫(kù)的建設(shè)和報(bào)送規(guī)程、使用和經(jīng)辦流程等另行制定。

二、建立權(quán)益告知制度

各參保企業(yè)申報(bào)職工特殊工種提前退休前，應(yīng)向符合條件且自愿申請(qǐng)?zhí)崆巴诵莸穆毠みM(jìn)行權(quán)益告知，填報(bào)《企業(yè)職工特殊工種提前退休申請(qǐng)表》（見附件1），職工本人要認(rèn)真閱讀并簽字確認(rèn)，以保障其知情權(quán)。告知內(nèi)容主要包括：

1.在企業(yè)從事特殊工種名稱，從事特殊工種年限等信息;

2.特殊工種提前退休的相關(guān)政策以及對(duì)職工個(gè)人待遇核定及今后調(diào)整基本養(yǎng)老金的影響；

3.經(jīng)與企業(yè)協(xié)商一致，可選擇在本人提前退休年齡和法定退休年齡之間辦理提前退休手續(xù)并領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

三、實(shí)行參保單位、政府雙公示制度

（一）單位公示：各參保企業(yè)應(yīng)于每年5月底前、11月底前，對(duì)符合國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)規(guī)定申請(qǐng)辦理特殊工種提前退休的職工，下發(fā)填報(bào)《企業(yè)職工特殊工種提前退休公示表》（見附件2），企業(yè)進(jìn)行匯總填報(bào)《企業(yè)職工特殊工種提前退休公示花名表》（見附件3），由企業(yè)工會(huì)組織、企業(yè)人力資源（勞動(dòng)人事）部門的具體經(jīng)辦人員和企業(yè)法人代表簽字并加蓋公章后，在本企業(yè)辦公場(chǎng)所顯著位置張榜公示，有條件的還應(yīng)在本單位門戶網(wǎng)站同步進(jìn)行公示，公開接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，并將公示情況拍照形成電子文檔與公示表備查，公示期限不少于5個(gè)工作日，并公布電話受理投訴舉報(bào)。

（二）企業(yè)申報(bào)：公示期結(jié)束后，企業(yè)人力資源（勞動(dòng)人事）部門專職人員攜帶本行業(yè)特殊工種名錄表、職工人事檔案、輔證材料原件或復(fù)印件（復(fù)印件需加蓋勞資人事部門章）、《企業(yè)職工特殊工種提前退休公示表》（附件2）、《企業(yè)職工特殊工種提前退休公示花名表》及電子版（附件3）、《企業(yè)職工提前退休審批（核）花名表》（附件4）、《企業(yè)職工提前退休審批（核）表》（附件5），按管理權(quán)限報(bào)人社行政部門審批（核）。

（三）提前退休確認(rèn)：省或市人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核。對(duì)提出辦理提前退休的職工，要按照原始檔案和信息庫(kù)備案相結(jié)合的原則開展特殊工種提前退休審核，對(duì)信息庫(kù)信息與原始檔案記載不一致的，以原始檔案為準(zhǔn)。原始檔案中記載不清晰、不一致的，可以企業(yè)提供的能證明職工當(dāng)時(shí)從事工種和年限的原始有效材料為佐證進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)審核確認(rèn)通過(guò)的人員留存?zhèn)浒?，審核確認(rèn)未通過(guò)的人員要一次性向參保企業(yè)告知其原因。

（四）人社部門公示：省或市人社部門對(duì)企業(yè)上報(bào)的已公示確認(rèn)的特殊工種提前退休職工申報(bào)材料審核通過(guò)后，在官網(wǎng)上對(duì)其相關(guān)信息再進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，公示內(nèi)容同《企業(yè)職工特殊工種提前退休公示花名表》（附件3）一致。人社部門通過(guò)“12333”及公布的電話受理投訴舉報(bào)。

（五）退休審批：公示期無(wú)異議的，省或市人社部門在《企業(yè)職工提前退休審批（核）花名表》（附件4）、《企業(yè)職工提前退休審批（核）表》（附件5）加蓋印章履行提前退休資格審批手續(xù)，并對(duì)職工原始檔案最先記載的工作時(shí)間確認(rèn)表上加蓋“已辦理特殊工種退休”印章。特殊工種提前退休的審批時(shí)間為每年六月份和十二月份。

對(duì)群眾投訴舉報(bào)的人員，暫緩上報(bào)或?qū)徟ê耍?，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

四、加強(qiáng)企業(yè)職工特殊工種檔案材料管理

（一）各參保企業(yè)要加強(qiáng)從事特殊工種職工年度登記管理，每年一季度前為上年度從事過(guò)特殊工種的職工填寫《企業(yè)從事特殊工種職工年度登記表》（見附件6），并將從事特殊工種職工年度登記表裝入職工個(gè)人檔案，相關(guān)變動(dòng)情況統(tǒng)一匯總后報(bào)人社部門，在特殊工種崗位人員信息庫(kù)備案。

（二）各參保企業(yè)應(yīng)當(dāng)依規(guī)完善制度，按照職工檔案管理相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)職工特殊工種檔案的規(guī)范管理，特別是對(duì)涉及職工從事特殊工種年限、影響視同繳費(fèi)年限等項(xiàng)目確認(rèn)方面重要的檔案、材料，要設(shè)置檔案目錄，以便查閱。

（三）各參保企業(yè)要規(guī)范職工工資發(fā)放表，要在職工工資發(fā)放表里增加工種項(xiàng)目，記載特殊工種，方便查驗(yàn)。對(duì)于國(guó)家在工資分配中已經(jīng)明確的涉及特殊工種的津貼補(bǔ)貼，企業(yè)要在工資發(fā)放表中單獨(dú)體現(xiàn)，對(duì)于企業(yè)自行設(shè)置的涉及特殊工種的津貼補(bǔ)貼，也要逐步在工資表中單獨(dú)體現(xiàn)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

特殊工種提前退休工作政策性強(qiáng)、群眾關(guān)注度高，各參保企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)特殊工種提前退休管理工作的重要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，責(zé)成專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定。

（二）建立申報(bào)審核約束制度。

參保企業(yè)在申報(bào)職工特殊工種提前退休之前，應(yīng)按照政策規(guī)定做好職工提前退休預(yù)審工作，對(duì)檔案中特殊工種及工作年限等信息記載不清晰、不一致的，須預(yù)先準(zhǔn)備相應(yīng)的原始材料。人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工辦理特殊工種提前退休申報(bào)材料進(jìn)行審批（核），因企業(yè)管理問(wèn)題不按要求及時(shí)整改造成反復(fù)審核的單位，可采取暫停辦理提前退休審核業(yè)務(wù)的方式，責(zé)成單位簽訂責(zé)任承諾書，由企業(yè)法人代表和經(jīng)辦人員簽字，督促企業(yè)強(qiáng)化管理。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。

企業(yè)辦理職工特殊工種提前退休，要對(duì)申報(bào)的特殊工種及人員信息負(fù)責(zé)，確保其信息的真實(shí)性，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。對(duì)于申報(bào)過(guò)程中以欺詐、偽造證明材料或者其他手段，違規(guī)辦理特殊工種提前退休騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的將嚴(yán)格按照社保法等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，對(duì)負(fù)有責(zé)任的企業(yè)和個(gè)人，要列入嚴(yán)重失信行為責(zé)任人名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（四）完善信息，規(guī)范管理。

為進(jìn)一步規(guī)范特殊工種提前退休審批（核），不斷完善填報(bào)信息，對(duì)企業(yè)職工辦理特殊工種提前退休審批（核）等相關(guān)表式進(jìn)行了修改、調(diào)整、補(bǔ)充和完善，詳見附表1-6表，各附表可登錄山西省人社廳網(wǎng)站進(jìn)行下載。各參保企業(yè)要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及職工檔案、材料記載情況如實(shí)填寫，按規(guī)定的時(shí)間、程序和流程及時(shí)申報(bào)。

原在國(guó)有企業(yè)從事特殊工種經(jīng)歷的靈活就業(yè)人員，比照上述辦法，由其檔案管理部門（單位）負(fù)責(zé)進(jìn)行特殊工種崗位信息備案。

各市人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)所屬縣（市、區(qū)）參保企業(yè)特殊工種提前退休人員的管理工作，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化責(zé)任，研究制定具體的實(shí)施細(xì)則。

本辦法自2020年7月1日起施行。





附件：【點(diǎn)擊下載】

1.企業(yè)職工特殊工種提前退休申請(qǐng)表

2.企業(yè)職工特殊工種提前退休公示表（參保單位公示使用）

3.企業(yè)職工特殊工種提前退休公示花名表（企業(yè)、人社部門公示使用）

4.企業(yè)職工提前退休審批（核）花名表

5.企業(yè)職工提前退休審批（核）表

6.企業(yè)從事特殊工種職工年度登記表

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