遼人社〔2020〕21號(hào)《遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳遼寧省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)調(diào)劑金使用管理辦法〉的通知》
《遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳遼寧省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)調(diào)劑金使用管理辦法〉的通知》
遼人社〔2020〕21號(hào)
各市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局,各社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主管部門:
現(xiàn)將《遼寧省工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)調(diào)劑金使用管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳
遼寧省財(cái)政廳
2020年5月29日
遼寧省工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)調(diào)劑金使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我省工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)調(diào)劑金(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)調(diào)劑金)籌集、使用和管理,充分發(fā)揮省級(jí)調(diào)劑金使用效率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,確保工傷保險(xiǎn)基金正常運(yùn)行,根據(jù)《遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳 遼寧省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案〉的通知》(遼人社發(fā)〔2019〕17號(hào))有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省級(jí)調(diào)劑金是指省本級(jí)和各市按規(guī)定比例提取,上解至省社會(huì)保障基金財(cái)政專戶(工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)調(diào)劑金資金分賬戶)集中管理,用于防范全省工傷保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn),調(diào)劑解決省本級(jí)和各市工傷保險(xiǎn)基金當(dāng)期缺口以及重大事故工傷保險(xiǎn)待遇支付補(bǔ)助的專項(xiàng)工傷保險(xiǎn)基金。
第三條 省級(jí)調(diào)劑金上解、下?lián)軙?huì)計(jì)核算按《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)〔2017〕28號(hào))、《社會(huì)保障基金財(cái)政專戶會(huì)計(jì)核算辦法》(財(cái)辦〔2018〕43號(hào))文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 省級(jí)調(diào)劑金的籌集
第四條 省級(jí)調(diào)劑金的構(gòu)成:
(一)省本級(jí)和各市按規(guī)定比例提取、上解的調(diào)劑金;
(二)調(diào)劑金的利息收入;
(三)其他收入。
第五條 省本級(jí)和各市按上年度工傷保險(xiǎn)基金征繳收入的2%籌集上解省級(jí)調(diào)劑金。省級(jí)調(diào)劑金每年上解一次。省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)省級(jí)調(diào)劑金使用情況可以適時(shí)調(diào)整上解比例。
第六條 省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)省本級(jí)和各市上年度工傷保險(xiǎn)基金征繳情況,于每年3月初提出省級(jí)調(diào)劑金上解計(jì)劃,報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳審核。省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳審核確認(rèn)后,于3月中旬下達(dá)省級(jí)調(diào)劑金上解計(jì)劃額度通知。
第七條 各市財(cái)政部門會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門按照省下達(dá)的上解計(jì)劃額度,于3月底前將省級(jí)調(diào)劑金一次性足額上解到省社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。省本級(jí)上解部分由省財(cái)政部門按照上解計(jì)劃額度直接撥付到省社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。
第八條 省本級(jí)和各市應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、足額上解省級(jí)調(diào)劑金。未按規(guī)定上解的,由省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳責(zé)令其7日內(nèi)上解。
第九條 省本級(jí)和各市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在編制工傷保險(xiǎn)基金預(yù)算的同時(shí),編報(bào)省級(jí)調(diào)劑金上解上級(jí)支出項(xiàng)目,并按工傷保險(xiǎn)基金預(yù)算審批程序報(bào)批。
第三章 省級(jí)調(diào)劑金的申請(qǐng)
第十條 省級(jí)調(diào)劑金實(shí)行集中管理,??顚S?。各市在完成上年度工傷保險(xiǎn)參保擴(kuò)面任務(wù)和征繳預(yù)算,無擠占挪用基金違規(guī)違紀(jì)行為,且足額上解省級(jí)調(diào)劑金的基礎(chǔ)上,符合下列情形之一的,可以提出使用省級(jí)調(diào)劑金的申請(qǐng),主要情形包括:
(一)工傷保險(xiǎn)基金當(dāng)期收不抵支;
(二)參保單位發(fā)生重大工傷(亡)事故;
(三)其他符合省級(jí)調(diào)劑金補(bǔ)助的情形。
第十一條 省級(jí)調(diào)劑金原則上每年調(diào)劑一次。各市需要使用省級(jí)調(diào)劑金時(shí),需由各市人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門,于每年4月中旬前向省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳提交書面調(diào)劑申請(qǐng)材料;省本級(jí)需要使用省級(jí)調(diào)劑金時(shí),由省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接向省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳提交調(diào)劑申請(qǐng)材料。如遇突發(fā)重大工傷事故等特殊情形,可隨時(shí)提出調(diào)劑申請(qǐng)。
第十二條 申請(qǐng)材料中應(yīng)包括以下內(nèi)容:基金收支和累計(jì)結(jié)余情況;年度預(yù)算執(zhí)行情況、參保擴(kuò)面任務(wù)完成情況、出現(xiàn)缺口原因分析和解決措施、工傷保險(xiǎn)政策落實(shí)情況;重大事故情況報(bào)告及處理情況等,填寫《 年度遼寧省工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)調(diào)劑金申請(qǐng)表》(見附件),同時(shí)提交省級(jí)調(diào)劑金使用方案。
第四章 省級(jí)調(diào)劑金的下?lián)?/span>
第十三條 省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同財(cái)政廳收到各地區(qū)申請(qǐng)報(bào)告后,由省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí),并在15日內(nèi)提出調(diào)劑使用省級(jí)調(diào)劑金的初步意見,報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳審核批準(zhǔn)后,由省財(cái)政廳及時(shí)將省級(jí)調(diào)劑金下?lián)苤潦”炯?jí)和相關(guān)市社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。
第十四條 省本級(jí)和各市工傷保險(xiǎn)基金出現(xiàn)當(dāng)期缺口符合調(diào)劑情形的,經(jīng)核實(shí)后在省級(jí)調(diào)劑金可承受的范圍內(nèi)給予80%補(bǔ)助。
第十五條 對(duì)參保單位突發(fā)重大工傷事故,經(jīng)核實(shí)本地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金當(dāng)期收不抵支且符合調(diào)劑條件的,原則上按事故補(bǔ)償額度(指本次事故中的傷亡職工按工傷保險(xiǎn)政策核定的有關(guān)待遇補(bǔ)償總金額)的80%予以補(bǔ)助。
第十六條 市工傷保險(xiǎn)基金用盡累計(jì)結(jié)余且省級(jí)調(diào)劑金不能滿足當(dāng)期缺口調(diào)劑的,由同級(jí)財(cái)政墊付。
第五章 監(jiān)督管理
第十七條 各市有關(guān)部門要對(duì)下?lián)艿氖〖?jí)調(diào)劑金依法依規(guī)使用,不得擠占挪用,各市人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門,在次年3月底前,將省級(jí)調(diào)劑金實(shí)際使用情況分別向省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳書面報(bào)告。
第十八條 省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、服務(wù)和信息支持。省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)調(diào)劑金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。
第十九條 有下列情形之一的,不予調(diào)劑:
(一)因違規(guī)違紀(jì)行為造成基金出現(xiàn)支付缺口的;
(二)因管理不到位導(dǎo)致基金出現(xiàn)支付缺口的;
(三)擠占挪用工傷保險(xiǎn)基金的;
(四)違反國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定造成工傷保險(xiǎn)費(fèi)少收而導(dǎo)致超支的。
第六章 附 則
第二十條 對(duì)發(fā)生自然災(zāi)害、傳染病疫情等不可抗力因素影響工傷保險(xiǎn)基金收支的,省級(jí)調(diào)劑金下?lián)芄芾砜闪硇醒芯俊?br />
第二十一條 本辦法由省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
附件:年度遼寧省工傷保險(xiǎn)基金省 級(jí)調(diào)劑金申請(qǐng)表
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