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山東省長島海洋生態(tài)保護(hù)條例
2019年7月26日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與區(qū)域功能管控
第三章 生態(tài)修復(fù)與培育
第四章 污染防治
第五章 保障措施
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)長島海洋生態(tài)，防治污染損害，促進(jìn)長島經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國海島保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，制定本條例。
第二條 在長島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱長島試驗(yàn)區(qū)）內(nèi)從事規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)修復(fù)與培育、污染防治以及其他與海洋生態(tài)保護(hù)有關(guān)的活動，適用本條例。
本條例所稱長島試驗(yàn)區(qū)包括長島151個(gè)島嶼及其所屬海域，具體范圍由省人民政府依法劃定，并向社會公布。
第三條 長島海洋生態(tài)保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹立并踐行綠水青山就是金山銀山的理念，按照建設(shè)海洋強(qiáng)省的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，遵循規(guī)劃引領(lǐng)、保護(hù)優(yōu)先、陸海統(tǒng)籌、綠色發(fā)展的原則，打造綠色環(huán)保、宜居宜游、美麗和諧的新海島。
第四條 省人民政府、煙臺市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全長島試驗(yàn)區(qū)生態(tài)保護(hù)體制機(jī)制，制定有利于生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，加大財(cái)政投入，推動長島試驗(yàn)區(qū)全面健康發(fā)展。
省和煙臺市人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好長島海洋生態(tài)保護(hù)的相關(guān)工作。
第五條 長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)作為煙臺市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，依照本條例規(guī)定履行生態(tài)保護(hù)職責(zé)，并依法實(shí)施相關(guān)的行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰等行政管理職能。
省人民政府生態(tài)環(huán)境等部門、煙臺市人民政府生態(tài)環(huán)境等部門及其在長島試驗(yàn)區(qū)的派出機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定的職責(zé)做好海洋生態(tài)保護(hù)的相關(guān)工作。
第六條 省人民政府、煙臺市人民政府和長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，立足長島特色和優(yōu)勢，推進(jìn)休閑旅游、現(xiàn)代漁業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康、海洋文化等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第七條 省人民政府、煙臺市人民政府、長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對長島海洋生態(tài)保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)公民環(huán)境保護(hù)意識，并按照有關(guān)規(guī)定對在長島海洋生態(tài)保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰、獎勵(lì)。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以志愿服務(wù)、捐贈等方式參與長島海洋生態(tài)保護(hù)活動；探索建立生態(tài)保護(hù)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制；鼓勵(lì)、支持符合法律規(guī)定的環(huán)境保護(hù)社會組織依法提起環(huán)境公益訴訟。
第二章 規(guī)劃與區(qū)域功能管控
第八條 長島生態(tài)保護(hù)和建設(shè)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)符合省人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施的長島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃（以下簡稱長島試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃）；在編制、調(diào)整涉及長島試驗(yàn)區(qū)的相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)與長島試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃相銜接，根據(jù)長島試驗(yàn)區(qū)的功能定位、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、歷史文化保護(hù)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線和海岸線分類保護(hù)范圍，并按照國土空間規(guī)劃要求推進(jìn)多規(guī)合一，科學(xué)確定長島試驗(yàn)區(qū)開發(fā)保護(hù)格局。
不符合長島試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃要求的既有建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法關(guān)?；蛘哌w出。
第九條 省人民政府、煙臺市人民政府和長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)長島試驗(yàn)區(qū)發(fā)展目標(biāo)、功能定位和海洋主體功能區(qū)劃，制定實(shí)施差異化人口發(fā)展措施，合理控制人口增量，優(yōu)化人口布局和結(jié)構(gòu)。
第十條 長島試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)科學(xué)劃定各類用地用海布局，根據(jù)生態(tài)涵養(yǎng)、休閑度假、運(yùn)動觀光等功能需求，統(tǒng)籌海洋生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展空間布局。
除國防建設(shè)以及必要的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生項(xiàng)目以外，在生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)域內(nèi)禁止其他各類建設(shè)項(xiàng)目。
在休閑度假、運(yùn)動觀光功能區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)合理控制人口規(guī)模和旅游承載量，不得新建、改建、擴(kuò)建破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。
第十一條 長島試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃確定的海域功能，合理布局近海養(yǎng)殖區(qū)域，依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，明確禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍、容量和管控措施，逐步推行深海遠(yuǎn)海規(guī)?；B(yǎng)殖。因劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)造成養(yǎng)殖業(yè)戶損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以合理補(bǔ)償；養(yǎng)殖業(yè)戶和漁民因生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的，煙臺市人民政府和長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予扶持。
海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)避開港口、航道水域，不得影響通航安全。
第十二條 長島試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海岸線資源保護(hù)，健全自然岸線保有率管控制度，劃定管控范圍，明確管控目標(biāo)。
在有居民海島岸線向陸地一側(cè)的管控范圍內(nèi)，除重大公益項(xiàng)目或者必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制其他建設(shè)項(xiàng)目；管控范圍內(nèi)不符合規(guī)劃要求的既有建設(shè)項(xiàng)目和構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)逐步拆除或者遷出。
第十三條 在具有重要科研價(jià)值的候鳥生存區(qū)域和斑海豹、蛇等珍稀瀕危生物的天然集中分布區(qū)域，以及重要自然景觀區(qū)域，應(yīng)當(dāng)依法劃定各類自然保護(hù)地，實(shí)行自然資源確權(quán)登記，制定保護(hù)措施，確保生態(tài)系統(tǒng)安全。
第十四條 長島試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與海島環(huán)境和自然景觀相協(xié)調(diào)。長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定海島城鄉(xiāng)建設(shè)管理規(guī)范，科學(xué)規(guī)劃建筑風(fēng)格、園林雕塑、景觀照明、街道界面、戶外廣告，合理布局城鄉(xiāng)空間和天際線，優(yōu)化人居環(huán)境，彰顯人文特色，保持海島風(fēng)貌。
第三章 生態(tài)修復(fù)與培育
第十五條 省人民政府、煙臺市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對長島海洋生態(tài)保護(hù)工作的監(jiān)督，建立健全長島海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)長效機(jī)制，實(shí)行全域生態(tài)保育，提高海洋生態(tài)保護(hù)水平。
煙臺市人民政府和長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，對林木植被、濱海濕地、海灣、山體、自然岸線等進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。
第十六條 長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)海洋功能區(qū)劃和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，依法查處違法圍海填海的行為，限期清理，恢復(fù)生態(tài)原貌。
除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，禁止從事圍海填?；顒印?br />
第十七條 長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合考慮海洋生態(tài)保護(hù)要求、海域資源狀況和養(yǎng)殖污染狀況等因素，兼顧當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活，嚴(yán)格控制近海養(yǎng)殖密度和養(yǎng)殖面積，逐步清理陸基養(yǎng)殖設(shè)施。
鼓勵(lì)科學(xué)建設(shè)海洋牧場和人工魚礁群，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，適時(shí)增殖放流，開展海洋生物種群資源恢復(fù)，保護(hù)和修復(fù)海洋生態(tài)系統(tǒng)。
第十八條 長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)破損和裸露山體的生態(tài)治理，對地質(zhì)遺跡和易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山體進(jìn)行勘察整治，鼓勵(lì)植樹造林、封山育林，優(yōu)化樹種類型，保護(hù)和修復(fù)海島原有地形地貌。
第十九條 長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展受損海岸線的整治修復(fù)，實(shí)施海岸帶保護(hù)修復(fù)工程，加強(qiáng)海島球石資源管理，保護(hù)海岸生態(tài)環(huán)境和自然景觀。
第二十條 長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格控制地下水開采。在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，禁止取用地下水。
鼓勵(lì)采用雨水集蓄、海水淡化、污水凈化、中水利用等技術(shù)，合理開發(fā)和節(jié)約利用水資源。
第二十一條 長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對海島及其周邊海域物種進(jìn)行普查登記，加強(qiáng)動植物檢疫，建立外來物種入侵預(yù)警機(jī)制，做好自然資源有害生物防治工作，保護(hù)長島生物資源的原生性和多樣性。
第二十二條 長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對海上漁業(yè)捕撈和海上垂釣活動的管理，嚴(yán)格依照《中華人民共和國漁業(yè)法》實(shí)行漁業(yè)捕撈許可證制度，依法規(guī)范船舶作業(yè)類型和漁具數(shù)量、規(guī)格，明確可以垂釣的魚類、標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域等內(nèi)容，保護(hù)海洋魚類資源和海底資源。
從事漁業(yè)生產(chǎn)、載人游覽、海上垂釣等活動使用的船舶和漁具，應(yīng)當(dāng)符合安全和生態(tài)保護(hù)的要求。
第二十三條 長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將殯葬設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，在具備條件的有居民島全面推行遺體火化制度；鼓勵(lì)和支持生態(tài)殯葬，提倡文明祭祀。
第二十四條 禁止從事下列破壞海洋生態(tài)的行為：
（一）非法改變、破壞山體、自然岸線、濱海濕地；
（二）新建、擴(kuò)建曬場；
（三）拾撿、帶離或者擅自采挖球石；
（四）擅自采集國家或者省重點(diǎn)保護(hù)的野生植物；
（五）獵捕、販賣鳥類、蛇類等野生動物，損毀鳥巢或者采拾、買賣鳥蛋；
（六）使用非專用食物投喂海鳥、海豹等野生動物；
（七）開采海砂、海泥或者以其他方式破壞海底自然環(huán)境；
（八）在劃定的禁火區(qū)內(nèi)吸煙、生火、燒香、燒紙；
（九）其他破壞海洋生態(tài)的活動。
第四章 污染防治
第二十五條 長島試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管控要求，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)污染防治和環(huán)境質(zhì)量底線控制，防止和減少污染事故對海洋環(huán)境的損害。
長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、環(huán)境綜合治理、廢棄物資源化等政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染控制，減少污染物排放。
第二十六條 長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善海洋生態(tài)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，建立健全監(jiān)視監(jiān)測體系并配置必要的監(jiān)視監(jiān)測站點(diǎn)和設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)對海島及其周邊海域生態(tài)環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)視監(jiān)測。
第二十七條 長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強(qiáng)交通大數(shù)據(jù)的收集、分析和利用，完善智能交通管理系統(tǒng)。嚴(yán)格控制島內(nèi)機(jī)動車總量，加快淘汰高污染排放機(jī)動車，逐步減少島內(nèi)機(jī)動車數(shù)量，推廣使用新能源汽車和其他清潔交通工具，倡導(dǎo)綠色、低碳出行。
除國防戰(zhàn)備、應(yīng)急救援、必要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障等需求外，禁止外來機(jī)動車入島。
長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)海島交通承載能力、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機(jī)動車排放污染程度等，制定機(jī)動車數(shù)量調(diào)控管理辦法并組織實(shí)施。
第二十八條 省人民政府、煙臺市人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、自然資源、海事等部門完善海上溢油監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)，建設(shè)海上溢油應(yīng)急處置設(shè)備庫，提高海上溢油災(zāi)害預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力，嚴(yán)格防控并及時(shí)處置海上溢油污染。
第二十九條 煙臺市人民政府、長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善長島試驗(yàn)區(qū)垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)以及處理處置等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)生活垃圾全程分類管理，實(shí)行分類投放、分類收運(yùn)、分類利用、分類處置，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理；無法在島內(nèi)進(jìn)行無害化處理的固體垃圾以及其他廢棄物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)至島外垃圾處理廠集中處理。
第三十條 港口、碼頭應(yīng)當(dāng)建設(shè)必要的污水、垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)以及處理處置裝置。在長島試驗(yàn)區(qū)海域范圍內(nèi)航行、停泊和作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)在港口、碼頭或者其他指定地點(diǎn)統(tǒng)一處置各種油類、油類混合物和含有毒有害物質(zhì)的洗艙水、壓載水，并不得擅自排放。
禁止無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶航行、作業(yè)或者在海上停泊。
第三十一條 長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)污水集中處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)，提高污水收集率和處理率。生活污水、工業(yè)廢水以及餐飲、洗車等產(chǎn)生的污水，應(yīng)當(dāng)納入污水集中處理系統(tǒng)經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方可排放。
未納入污水集中處理系統(tǒng)的海水養(yǎng)殖、育苗、冷藏等產(chǎn)生的污水，應(yīng)當(dāng)處理達(dá)標(biāo)后方可排放。
第三十二條 從事海水養(yǎng)殖的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、施肥和使用藥物，防止對海洋環(huán)境造成污染；海水養(yǎng)殖用藥應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)藥物安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不得使用國家和省明令禁止使用的藥物。
第三十三條 港口、碼頭以及海水養(yǎng)殖、濱海旅游等使用海域或者海岸線的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)防止污染物、廢棄物進(jìn)入海域，并負(fù)責(zé)及時(shí)清除使用范圍內(nèi)的生活垃圾和固體漂浮物。
第三十四條 因公務(wù)、教學(xué)、科學(xué)調(diào)查等經(jīng)依法批準(zhǔn)需要臨時(shí)使用無居民海島的，不得在島上建造永久性建筑物或者設(shè)施，不得破壞海島生態(tài)環(huán)境。
建造的臨時(shí)性建筑物或者設(shè)施，使用人必須在使用完畢后及時(shí)拆除，并將垃圾清運(yùn)出島，修復(fù)受到損害的生態(tài)環(huán)境。
第三十五條 禁止從事下列污染環(huán)境的行為：
（一）放養(yǎng)牛、羊等牲畜；
（二）在非指定地點(diǎn)傾倒垃圾；
（三）焚燒垃圾、露天燒烤、燃放煙花爆竹、放飛孔明燈；
（四）其他污染環(huán)境的行為。
第五章 保障措施
第三十六條 長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照精簡、統(tǒng)一、效能的要求，建立職能綜合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)行高效的行政管理體制，健全海洋生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的運(yùn)作機(jī)制，依法履行建設(shè)項(xiàng)目審批、土地使用、港航管理、海洋漁業(yè)管理等方面的職責(zé)。
第三十七條 長島試驗(yàn)區(qū)實(shí)行財(cái)政單獨(dú)核算，區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)的地方財(cái)政收入全額留存，繳入省、市財(cái)政的部分予以全額返還。長島試驗(yàn)區(qū)生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、居民養(yǎng)老等基本民生支出和行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺口，由省、市兩級財(cái)政根據(jù)事權(quán)劃分給予補(bǔ)助。
第三十八條 省人民政府、煙臺市人民政府和長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“誰受益誰補(bǔ)償”的原則，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)通過市場化、多元化方式籌集生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金。
生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金的來源包括：
（一）國家、省、市財(cái)政撥付的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金；
（二）旅游門票收入中的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償部分；
（三）漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)中的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償部分；
（四）資源使用費(fèi)中的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償部分；
（五）社會捐贈的資金；
（六）通過其他方式籌集的資金。
第三十九條 省人民政府、煙臺市人民政府應(yīng)當(dāng)充分考慮長島試驗(yàn)區(qū)生態(tài)保護(hù)的需要，加大在土地、海域、風(fēng)景名勝等資源使用費(fèi)中用于長島試驗(yàn)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋戎亍?br />
第四十條 長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)商機(jī)制，支持引導(dǎo)海洋生態(tài)保護(hù)者與受益者通過排污權(quán)交易、碳排放交易、生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)志使用等市場化運(yùn)作的方式籌集海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金。
鼓勵(lì)社會資本投資海洋生態(tài)保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目，并按照約定享受投資開發(fā)權(quán)益。
第四十一條 生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)納入長島試驗(yàn)區(qū)財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于長島海洋生態(tài)修復(fù)、培育、污染防治、生態(tài)移民和近海養(yǎng)殖業(yè)戶退出補(bǔ)償、既有建設(shè)項(xiàng)目關(guān)?；蛘哌w出補(bǔ)償。
省人民政府、煙臺市人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金使用考核評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金使用的監(jiān)督。
第四十二條 長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，培育生態(tài)產(chǎn)品交易市場，創(chuàng)新綠色金融工具，推動生態(tài)產(chǎn)品資本化運(yùn)作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本參與長島試驗(yàn)區(qū)生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第四十三條 省人民政府、煙臺市人民政府應(yīng)當(dāng)支持科技、教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與長島試驗(yàn)區(qū)融合發(fā)展，改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境。
長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定人才引進(jìn)配套政策和鼓勵(lì)措施，創(chuàng)新用人機(jī)制和分配機(jī)制，探索績效薪酬和聘任聘用制。
第四十四條 長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)執(zhí)法工作，配備必要的執(zhí)法裝備，并可以采用衛(wèi)星遙感、航空巡查、船舶巡航等方式調(diào)查取證，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)的采集運(yùn)用，依法及時(shí)查處違法行為。
第四十五條 長島試驗(yàn)區(qū)實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)需要調(diào)整或者停止適用地方性法規(guī)有關(guān)規(guī)定的，省人民政府、煙臺市人民政府應(yīng)當(dāng)依法提請省人民代表大會或者其常務(wù)委員會、煙臺市人民代表大會或者其常務(wù)委員會作出決定；需要調(diào)整或者停止適用政府規(guī)章有關(guān)規(guī)定的，省人民政府、煙臺市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定造成生態(tài)破壞的，由責(zé)任人依法承擔(dān)生態(tài)整治修復(fù)義務(wù)；拒不承擔(dān)的，長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以依法代履行，整治修復(fù)費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，非法改變、破壞山體、自然岸線、濱海濕地的，由長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，新建、擴(kuò)建曬場的，由長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例規(guī)定，拾撿、帶離球石的，由長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，并處五百元以上二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處二千元以上二萬元以下的罰款。
第五十條 違反本條例規(guī)定，擅自采挖球石，開采海砂、海泥或者以其他方式破壞海底自然環(huán)境的，由長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，擅自采集國家或者省重點(diǎn)保護(hù)的野生植物的，由長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒收采集的野生植物和違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下的罰款。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，獵捕、販賣鳥類、蛇類等野生動物，損毀鳥巢或者采拾、買賣鳥蛋的，由長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收捕獲物和違法所得，并處一千元以上一萬元以下的罰款。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，使用非專用食物投喂海鳥、海豹等野生動物的，由長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處二百元以上二千元以下的罰款。
第五十四條 違反本條例規(guī)定，在劃定的禁火區(qū)內(nèi)吸煙、生火、燒香、燒紙的，由長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處二百元以上二千元以下的罰款。
第五十五條 違反本條例規(guī)定，船舶未在港口、碼頭或者其他指定地點(diǎn)統(tǒng)一處置各種油類、油類混合物和含有毒有害物質(zhì)的洗艙水、壓載水的，由長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者海事等部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；擅自排放造成海洋環(huán)境污染的，處三萬元以上二十萬元以下的罰款。
第五十六條 違反本條例規(guī)定，無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶航行、作業(yè)或者在海上停泊的，由長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者海事等部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十七條 違反本條例規(guī)定，從事海水養(yǎng)殖的單位、個(gè)人未按照規(guī)定科學(xué)確定養(yǎng)殖密度、合理投餌和使用藥物的，由長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下的罰款。
第五十八條 違反本條例規(guī)定，放養(yǎng)牛、羊等牲畜，在非指定地點(diǎn)傾倒垃圾、焚燒垃圾、露天燒烤、燃放煙花爆竹、放飛孔明燈，或者從事其他污染環(huán)境行為的，由長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處二百元以上二千元以下的罰款。
第五十九條 長島試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究相應(yīng)責(zé)任：
（一）開設(shè)不符合長島試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃的參觀、旅游、建設(shè)等項(xiàng)目的；
（二）未加強(qiáng)破損和裸露山體生態(tài)治理，恢復(fù)和保護(hù)海島原有地形地貌的；
（三）未組織開展受損海岸線的整治修復(fù)，加強(qiáng)海島球石資源管理，保護(hù)海岸生態(tài)環(huán)境和自然景觀的；
（四）未完善垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)以及處理處置等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)垃圾分類處置和無害化處理的；
（五）未統(tǒng)籌建設(shè)污水集中處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)，提高污水的收集率和處理率的；
（六）未依法查處破壞海洋生態(tài)和污染環(huán)境的行為的；
（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章 附 則
第六十條 長島試驗(yàn)區(qū)內(nèi)無居民海島、特殊用途海島和劃定為自然保護(hù)地的區(qū)域，依照有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施管理；長島試驗(yàn)區(qū)內(nèi)軍事設(shè)施和助航導(dǎo)航、氣象觀測等公共設(shè)施的保護(hù)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條 本條例下列用語的含義：
（一）曬場，是指晾曬、存放養(yǎng)殖和捕撈物資以及海產(chǎn)品的場地。
（二）球石，是指產(chǎn)自長島試驗(yàn)區(qū)內(nèi)海島和海灘自然形成的各類石頭。
第六十二條 本條例自2019年10月1日起施行。
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