《山東省海上搜尋救助條例》全文(2019年修訂版)
山東省海上搜尋救助條例
2019年9月27日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過
目 錄
第一章 總 則
第二章 搜尋救助組織
第三章 預(yù)警與報(bào)告
第四章 應(yīng)急處置與救援
第五章 救援保障
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)海上搜尋救助工作,及時(shí)、有效搜尋救助海上遇險(xiǎn)人員,保障人命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省管轄海域和國(guó)家劃定由本省負(fù)責(zé)的海上搜尋救助責(zé)任區(qū)域內(nèi),從事海上搜尋救助以及相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
第三條 本條例所稱海上搜尋救助,是指船舶、設(shè)施、民用航空器以及人員在海上遇險(xiǎn),造成或者可能造成人員傷亡、失蹤時(shí),組織開展應(yīng)急處置和遇險(xiǎn)人員救援的活動(dòng)。
海上遇險(xiǎn)人員包括:
(一)發(fā)生海難事故的船舶、設(shè)施上的人員;
(二)海上失事或者迫降的民用航空器上的人員;
(三)海上突發(fā)傷病需要緊急救治的人員;
(四)其他海上遇險(xiǎn)人員。
第四條 海上遇險(xiǎn)人員有獲得無償救助的權(quán)利。
具有海上搜尋救助能力的單位和個(gè)人,對(duì)遇險(xiǎn)人員有進(jìn)行救助的義務(wù)。
第五條 海上搜尋救助工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生命至上、安全第一、科學(xué)施救,遵循政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、社會(huì)參與、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則,實(shí)行預(yù)防與救助相結(jié)合、專業(yè)搜尋救助與社會(huì)搜尋救助相結(jié)合、自救與他救相結(jié)合。
第六條 省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將海上搜尋救助事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,編制海上搜尋救助應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃,健全海上搜尋救助體系和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,提高海上搜尋救助能力。
第七條 沿海各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海上搜尋救助的宣傳教育,普及海上避險(xiǎn)與求生知識(shí),增強(qiáng)公眾海上風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高公眾海上避險(xiǎn)救助能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展海上突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、海上避險(xiǎn)救助知識(shí)的公益宣傳。
第八條 省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全海上搜尋救助補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)在海上搜尋救助中遭受財(cái)產(chǎn)損失的單位和個(gè)人進(jìn)行合理補(bǔ)償,并對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 搜尋救助組織
第九條 省人民政府設(shè)立的省海上搜救中心負(fù)責(zé)全省海上搜尋救助的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。
省海上搜救中心由省發(fā)展改革、公安、財(cái)政、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、文化旅游、氣象、海洋、外事等部門和海事、海警、救助打撈等單位以及沿海設(shè)區(qū)的市人民政府組成。
第十條 沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立海上搜救中心,負(fù)責(zé)其搜尋救助責(zé)任區(qū)域內(nèi)海上搜尋救助的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮工作,并接受上級(jí)海上搜救中心的指導(dǎo)。
前款規(guī)定的搜尋救助責(zé)任區(qū)域,由省海上搜救中心會(huì)同沿海設(shè)區(qū)的市人民政府組織劃定。
第十一條 海上搜救中心在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,具體履行下列職責(zé):
(一)擬訂海上搜尋救助應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度;
(二)組織開展海上搜尋救助應(yīng)急值守;
(三)組織海上搜尋救助訓(xùn)練、演習(xí)和相關(guān)培訓(xùn);
(四)指導(dǎo)社會(huì)搜尋救助力量能力建設(shè);
(五)組織、協(xié)調(diào)、指揮海上搜尋救助行動(dòng);
(六)組織實(shí)施海上搜尋救助補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì);
(七)開展跨搜尋救助責(zé)任區(qū)域的工作協(xié)作;
(八)本級(jí)人民政府確定的其他職責(zé)。
海上搜救中心的日常工作由海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);沒有海事管理機(jī)構(gòu)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T負(fù)責(zé)。
第十二條 海上搜救中心各成員單位應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府確定的職責(zé)和海上搜尋救助應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,共同做好海上搜尋救助工作。
第十三條 海上搜救中心組織成員單位擬訂海上搜尋救助應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。海上搜尋救助應(yīng)急預(yù)案主要包括下列內(nèi)容:
(一)海上搜尋救助應(yīng)急組織指揮體系和成員單位職責(zé)分工;
(二)海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和預(yù)防機(jī)制;
(三)海上突發(fā)事件分級(jí)和報(bào)告程序;
(四)海上突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置措施;
(五)海上搜尋救助后期處置;
(六)海上搜尋救助應(yīng)急保障。
海上搜救中心根據(jù)工作需要,可以對(duì)海上搜尋救助應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,按照原審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
第十四條 海上搜救中心應(yīng)當(dāng)建立健全海上搜尋救助專家咨詢制度,聘請(qǐng)應(yīng)急管理、海事、救助打撈、航空、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、海洋、氣象、環(huán)境保護(hù)、石油化工、航運(yùn)等行業(yè)的專家或者專業(yè)技術(shù)人員,為海上搜尋救助工作提供技術(shù)咨詢。
第十五條 省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海上搜尋救助隊(duì)伍建設(shè),指定具有海上搜尋救助能力的單位及其裝備,作為本行政區(qū)域內(nèi)的搜尋救助力量。
按照前款規(guī)定被確定為海上搜尋救助力量的,其所在地人民政府應(yīng)當(dāng)在搜尋救助設(shè)施、設(shè)備的配備以及人員培訓(xùn)等方面,給予必要的政策、資金、技術(shù)等扶持。
第十六條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量建立海上搜尋救助志愿者隊(duì)伍。
鼓勵(lì)海上搜尋救助專家、專業(yè)技術(shù)人員和其他具有海上搜尋救助能力的單位和個(gè)人參與海上搜尋救助行動(dòng)。
第三章 預(yù)警與報(bào)告
第十七條 海上搜救中心及其成員單位應(yīng)當(dāng)建立健全海上突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警制度,積極做好預(yù)防、預(yù)警工作。
氣象、海洋、地震、水利、自然資源等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集和研究分析可能造成海上突發(fā)事件發(fā)生的信息,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)布專業(yè)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息,并及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)睾I纤丫戎行募捌湎嚓P(guān)成員單位。
第十八條 海上搜救中心收到專業(yè)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí),及時(shí)發(fā)布海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。
發(fā)布海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用短信平臺(tái)、新聞媒體、電子標(biāo)牌和信息化新媒介等手段通知有關(guān)單位和個(gè)人。
海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。一級(jí)為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警最高級(jí)別。
第十九條 海上搜救中心成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,做好預(yù)防和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
從事海上活動(dòng)的船舶、設(shè)施以及有關(guān)單位和人員收到海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息和其他風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別,采取相應(yīng)的安全防范措施,并嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒龅慕藓揭?guī)定,避免發(fā)生海上險(xiǎn)情事故。
第二十條 船舶、設(shè)施、民用航空器以及人員在海上遇險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)迅速將遇險(xiǎn)的時(shí)間、位置、人員數(shù)量、狀況以及原因、救助請(qǐng)求等信息,向險(xiǎn)情發(fā)生地附近的海上搜救中心報(bào)告,不得遲報(bào)、瞞報(bào),并應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)或者獲悉船舶、設(shè)施、民用航空器及人員在海上遇險(xiǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向海上搜救中心報(bào)告。
第二十一條 海上搜救中心接到海上險(xiǎn)情報(bào)告,應(yīng)當(dāng)核實(shí)下列情況:
(一)險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、位置、原因和已經(jīng)采取的措施、救助請(qǐng)求以及聯(lián)系方式;
(二)遇險(xiǎn)人數(shù)以及傷亡情況;
(三)船舶、設(shè)施、民用航空器名稱、國(guó)籍以及載貨情況;
(四)船舶、設(shè)施、民用航空器的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人的名稱以及聯(lián)系方式;
(五)險(xiǎn)情發(fā)生海域的風(fēng)力、風(fēng)向、流向、流速、浪高、潮汐、水溫等氣象、海況信息;
(六)污染物泄漏、海域污染情況;
(七)其他相關(guān)情況。
第二十二條 任何單位和個(gè)人報(bào)告海上險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、真實(shí),不得謊報(bào)或者故意夸大險(xiǎn)情;發(fā)現(xiàn)屬于誤報(bào)的,應(yīng)當(dāng)立即向海上搜救中心報(bào)告,并主動(dòng)采取措施消除影響。
第四章 應(yīng)急處置與救援
第二十三條 海上搜救中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)核實(shí)的海上險(xiǎn)情信息確定突發(fā)事件等級(jí),并按照規(guī)定程序報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)海上搜救中心。
海上突發(fā)事件按照危害程度、影響范圍和事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)等因素,分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。
第二十四條 海上搜救中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的突發(fā)事件等級(jí),啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施,并根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)以及氣象、海況等因素,制定并實(shí)施具體搜尋救助方案;必要時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)專家、專業(yè)技術(shù)人員參與,提供專業(yè)技術(shù)支持。
第二十五條 外省籍船舶、設(shè)施、民用航空器以及人員在本省海域發(fā)生突發(fā)事件的,負(fù)責(zé)搜尋救助的海上搜救中心應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)國(guó)家海上搜救中心,并根據(jù)實(shí)際需要通報(bào)其所屬地海上搜救中心或者人民政府。
外國(guó)籍船舶、設(shè)施、民用航空器以及人員在本省海域發(fā)生突發(fā)事件的,省海上搜救中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)國(guó)家海上搜救中心;必要時(shí),通知其所有人、經(jīng)營(yíng)人或者代理人。
海上搜救中心獲悉本省籍船舶、設(shè)施、民用航空器以及人員在省外海域發(fā)生突發(fā)事件的,應(yīng)當(dāng)跟蹤搜尋救助情況。
第二十六條 船舶、設(shè)施、民用航空器以及人員在海上發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)采取有效措施積極進(jìn)行自救。
發(fā)生突發(fā)事件的船舶、設(shè)施、民用航空器的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人,應(yīng)當(dāng)積極配合并主動(dòng)參加海上搜尋救助行動(dòng)。
第二十七條 船舶、設(shè)施、民用航空器以及人員在海上獲悉遇險(xiǎn)求救信息時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)與求救者聯(lián)系并轉(zhuǎn)發(fā)遇險(xiǎn)求救信息。
發(fā)生碰撞事故的船舶、設(shè)施,應(yīng)當(dāng)盡一切可能救助遇險(xiǎn)人員;在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下,不得擅自離開事故現(xiàn)場(chǎng)。
突發(fā)事件發(fā)生海域附近的船舶、設(shè)施獲悉遇險(xiǎn)求救信息時(shí),應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下,及時(shí)開展搜尋救助。
第二十八條 海上搜尋救助行動(dòng)需要?jiǎng)佑煤I纤褜ぞ戎α康?,海上搜救中心?yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的權(quán)限和程序,及時(shí)下達(dá)搜尋救助指令。
接到海上搜救中心指令的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行,并服從海上搜救中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮;因特殊原因不能立即執(zhí)行指令的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下達(dá)指令的海上搜救中心報(bào)告。
參加搜尋救助行動(dòng)的船舶、設(shè)施、民用航空器,應(yīng)當(dāng)將通信方式、通信頻率以及出發(fā)和抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間等信息及時(shí)報(bào)告海上搜救中心。
第二十九條 海上搜尋救助現(xiàn)場(chǎng)指揮由海上搜救中心指定?,F(xiàn)場(chǎng)指揮未指定前,由先期抵達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的船舶承擔(dān);公務(wù)執(zhí)法船、專業(yè)救助船到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,由其擔(dān)任或者接任現(xiàn)場(chǎng)指揮。
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮的船舶應(yīng)當(dāng)按照海上搜救中心的指令承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)和指揮工作,并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況和搜尋救助進(jìn)展情況。
第三十條 參加搜尋救助的船舶、設(shè)施、民用航空器應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮的協(xié)調(diào)和指揮。
任何單位和個(gè)人不得妨礙現(xiàn)場(chǎng)指揮對(duì)海上搜尋救助的協(xié)調(diào)和指揮。
第三十一條 海上遇險(xiǎn)的船舶、設(shè)施、民用航空器以及人員應(yīng)當(dāng)配合海上搜尋救助行動(dòng)。
遇險(xiǎn)人員拒絕接受救助,并且搜尋救助現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重危及遇險(xiǎn)人員安全的情況時(shí),海上搜救中心可以采取緊急撤離、轉(zhuǎn)移遇險(xiǎn)人員等應(yīng)急處置措施。
第三十二條 在搜尋救助過程中,出現(xiàn)可能直接危及救助人員生命安全的緊急情況時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮或者海上搜救中心可以決定暫時(shí)撤離救助人員。
第三十三條 因氣象、海況等客觀條件的限制,致使海上搜尋救助無法繼續(xù)進(jìn)行的,海上搜救中心可以決定中止搜尋救助行動(dòng);中止原因消除后,應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)搜尋救助行動(dòng)。
第三十四條 有下列情形之一的,海上搜救中心可以決定終止海上搜尋救助行動(dòng):
(一)可能存在遇險(xiǎn)人員的區(qū)域均已搜尋;
(二)遇險(xiǎn)人員在當(dāng)時(shí)的氣溫、水溫、風(fēng)浪等自然條件下得以生存的可能性已完全不存在;
(三)海上突發(fā)事件的危害已徹底消除或者已被控制,不再有復(fù)發(fā)或者擴(kuò)展的可能;
(四)海上搜尋救助行動(dòng)已獲得成功。
第三十五條 海上搜救中心作出搜尋救助行動(dòng)中止、恢復(fù)或者終止決定后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)參加搜尋救助行動(dòng)的船舶、設(shè)施、民用航空器以及有關(guān)單位和個(gè)人,并報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)海上搜救中心。
參加搜尋救助行動(dòng)的單位或者個(gè)人,可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況和專業(yè)判斷,提出中止、恢復(fù)或者終止搜尋救助的建議。
未經(jīng)海上搜救中心同意,參加搜尋救助的船舶、設(shè)施、民用航空器以及單位和個(gè)人不得擅自退出海上搜尋救助行動(dòng)。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)指定本行政區(qū)域內(nèi)具備相應(yīng)醫(yī)療技術(shù)和條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)遠(yuǎn)程海上醫(yī)療咨詢、海上醫(yī)療救援、收治傷病人員等救援任務(wù)。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、外事、文化旅游、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,做好獲救人員安置和遇難人員的善后工作,妥善解決因處置海上突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府或者海上搜救中心應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)向社會(huì)發(fā)布海上搜尋救助信息。任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布海上搜尋救助信息,或者編造、傳播有關(guān)海上搜尋救助的虛假信息。
第五章 救援保障
第三十九條 省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加快海上搜尋救助指揮平臺(tái)信息化建設(shè),推動(dòng)氣象、海洋、指揮、監(jiān)測(cè)等信息互聯(lián)互通和資源共享;建立海上救援基地,完善機(jī)場(chǎng)、碼頭、避風(fēng)錨地等基礎(chǔ)設(shè)施,健全海上搜尋救助設(shè)備和物資儲(chǔ)備制度,提高海上搜尋救助能力。
第四十條 海上搜救中心應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公開12395海上遇險(xiǎn)求救專用電話,健全海上搜尋救助值班值守制度,保持二十四小時(shí)值守。
省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在海上搜救中心配備專職應(yīng)急值班人員和搜尋救助指揮必要的設(shè)施、設(shè)備。
海上搜救中心成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對(duì)海上突發(fā)事件值班制度,并保持應(yīng)急通訊渠道暢通。
第四十一條 省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定安排海上搜尋救助應(yīng)急保障資金和海上搜尋救助獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)償、演習(xí)、培訓(xùn)等資金,并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
海上搜尋救助應(yīng)急保障資金主要用于搜尋救助應(yīng)急處置與救援、專業(yè)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)以及海上搜救中心的日常運(yùn)行等。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人向海上搜尋救助事業(yè)提供物資、資金支持和捐贈(zèng)。
第四十二條 鼓勵(lì)、支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校和有關(guān)單位開展海上公共安全預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的科學(xué)研究,開發(fā)推廣新技術(shù)、新裝備,為海上搜尋救助提供技術(shù)支持。
第四十三條 船舶、設(shè)施、民用航空器以及從事海上活動(dòng)的其他單位,應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),做好參與海上活動(dòng)人員的安全教育,落實(shí)安全防范措施,提高自救、互救和獲得他救的能力。
第四十四條 船舶、設(shè)施、民用航空器應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定配備海上報(bào)警、救生、消防、導(dǎo)航等設(shè)施、設(shè)備,并定期檢測(cè)、維護(hù),使其處于良好狀態(tài),確保正常使用。
第四十五條 從事專業(yè)搜尋救助和被確定為搜尋救助力量的單位,應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急值班和通信聯(lián)絡(luò)制度,配備海上搜尋救助設(shè)施、設(shè)備,為海上搜尋救助人員配備必要的安全防護(hù)裝備和器材。
第四十六條 從事專業(yè)搜尋救助和被確定為搜尋救助力量的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶、設(shè)施、航空器和其他搜尋救助設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng),保持其良好的技術(shù)狀態(tài),并加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員海上搜尋救助知識(shí)和技能的培訓(xùn)。
第四十七條 海上搜救中心應(yīng)當(dāng)定期組織開展海上搜尋救助演習(xí)、演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
被確定為海上搜尋救助力量的單位的相關(guān)人員在參加海上搜尋救助行動(dòng),或者參加海上搜救中心組織的演習(xí)、演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)期間,其在本單位的工資待遇和福利不變。
第四十八條 參加搜尋救助行動(dòng)的人員受傷、致殘或者死亡的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)有用人單位的,按照國(guó)家和省有關(guān)工傷保險(xiǎn)規(guī)定執(zhí)行;
(二)無用人單位的,由險(xiǎn)情發(fā)生地的設(shè)區(qū)的市人民政府按照工傷保險(xiǎn)的項(xiàng)目以及標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用;難以界定險(xiǎn)情發(fā)生地的,由省人民政府按照工傷保險(xiǎn)的項(xiàng)目以及標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用;
(三)符合國(guó)家和省見義勇為規(guī)定的,依法給予獎(jiǎng)勵(lì)并授予榮譽(yù)稱號(hào);
(四)符合烈士評(píng)定條件的,依法評(píng)定為烈士。
前款規(guī)定的人員,國(guó)家和省另有撫恤優(yōu)待規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)海上突發(fā)事件應(yīng)急救援需要,可以征用單位和個(gè)人的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地、交通工具和其他物資;使用完畢后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。被征用的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地、交通工具和其他物資毀損或者滅失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第六章 法律責(zé)任
第五十條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,適用其規(guī)定。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,謊報(bào)、故意夸大海上險(xiǎn)情或者屬于誤報(bào)未及時(shí)消除影響的,由謊報(bào)、故意夸大險(xiǎn)情或者誤報(bào)的當(dāng)事人承擔(dān)相關(guān)海上搜尋救助費(fèi)用;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)或者海警部門依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定,遇險(xiǎn)船舶、設(shè)施、民用航空器脫險(xiǎn)后未及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告或者遲報(bào)、瞞報(bào)險(xiǎn)情信息,造成搜尋救助資源重大浪費(fèi)的,由其所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人承擔(dān)相關(guān)海上搜尋救助費(fèi)用。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,船舶、設(shè)施、民用航空器有下列情形之一的,由相關(guān)主管機(jī)關(guān)對(duì)其所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處以二萬元以上十萬元以下罰款,對(duì)船長(zhǎng)或者設(shè)施、民用航空器的主要管理負(fù)責(zé)人處以二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,暫扣或者吊銷其適任證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)收到海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息和其他風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息后,未采取相應(yīng)的安全防范措施,或者違反相關(guān)禁限航規(guī)定,導(dǎo)致發(fā)生海上險(xiǎn)情事故的;
(二)發(fā)現(xiàn)海上人員遇險(xiǎn)或者收到海上求救信息,不及時(shí)向搜救中心報(bào)告的;
(三)發(fā)生碰撞事故的船舶、設(shè)施未救助遇險(xiǎn)人員,或者在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下擅自離開事故現(xiàn)場(chǎng)的;
(四)突發(fā)事件發(fā)生海域附近的船舶、設(shè)施收到求救信息或者發(fā)現(xiàn)有人遇險(xiǎn)時(shí),在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下,未積極履行救助遇險(xiǎn)人員義務(wù)的;
(五)未經(jīng)海上搜救中心同意,擅自退出海上搜尋救助行動(dòng)的。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,單位或者個(gè)人妨礙現(xiàn)場(chǎng)指揮的協(xié)調(diào)和指揮,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)或者海警部門依法予以處罰。
違反本條例規(guī)定,擅自發(fā)布海上搜尋救助信息,或者編造、傳播有關(guān)海上搜尋救助的虛假信息的,由海上搜救中心責(zé)令其消除影響;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)或者海警部門依法予以處罰。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,承擔(dān)海上搜尋救助職責(zé)的單位有下列情形之一的,由海上搜救中心予以通報(bào),并由有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法予以處理:
(一)接到海上搜尋救助指令后,無正當(dāng)理由不立即執(zhí)行的;
(二)在海上搜尋救助行動(dòng)中不服從海上搜救中心或者現(xiàn)場(chǎng)指揮的協(xié)調(diào)、指揮的;
(三)未經(jīng)海上搜救中心同意,擅自退出搜尋救助行動(dòng)的;
(四)未建立應(yīng)急值班以及通信聯(lián)絡(luò)制度的。
第五十五條 海上搜救中心工作人員在海上搜尋救助工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十六條 實(shí)施海上搜尋救助時(shí),涉及遇險(xiǎn)船舶、設(shè)施等財(cái)產(chǎn)救助的,依照《中華人民共和國(guó)海商法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五十七條 本條例自2020年1月1日起施行。
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