藏人社廳發(fā)〔2011〕111號《西藏自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈西藏自治區(qū)就業(yè)困難人員認(rèn)定辦法〉的通知》

《西藏自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈西藏自治區(qū)就業(yè)困難人員認(rèn)定辦法〉的通知》









藏人社廳發(fā)〔2011〕111號

各地(市)人力資源和社會(huì)保障局，自治區(qū)各委、辦、廳、局政工人事處，中直各單位人力資源處，西藏軍區(qū)后勤部：

為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》，加強(qiáng)對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助力度，規(guī)范全區(qū)就業(yè)困難人員認(rèn)定工作，根據(jù)《西藏自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于認(rèn)定西藏自治區(qū)就業(yè)困難人員范圍意見的通知》(藏政發(fā)〔2011〕68號)精神，特制定《西藏自治區(qū)就業(yè)困難人員認(rèn)定辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請據(jù)此認(rèn)真做好就業(yè)困難人員認(rèn)定和就業(yè)幫扶各項(xiàng)工作。

西藏自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

2011年8月24日

西藏自治區(qū)就業(yè)困難人員認(rèn)定辦法

第一條 為規(guī)范就業(yè)困難人員認(rèn)定工作，切實(shí)做好對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，根據(jù)《西藏自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于認(rèn)定西藏自治區(qū)就業(yè)困難人員范圍意見的通知》精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)，且具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，并辦理了《就業(yè)失業(yè)登記證》的下列人員：

(一)國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需安置的“3545”人員(女年滿35周歲及以上、男年滿45周歲及以上)；

(二)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員；

(三)城鎮(zhèn)持《殘疾證》的殘疾人；

(四)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的人員；

(五)自失業(yè)登記之日起連續(xù)6個(gè)月以上未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員；

(六)軍烈屬、現(xiàn)役軍人配偶、復(fù)員退役軍人(不含自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部)；

(七)城鎮(zhèn)撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員；

(八)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生；

(九)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地失業(yè)農(nóng)牧民。

第三條 符合就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的人員，可向戶籍所在單位、街道辦事處或居委會(huì)(社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu))提出申請，填寫《就業(yè)困難人員申請認(rèn)定表》，并提供以下有效證件和材料：

(一)本人《戶口簿》、《居民身份證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》原件、復(fù)印件；

(二)殘疾人須持《殘疾證》原件、復(fù)印件；

(三)享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的人員須持民政部門核發(fā)的《低保證》原件、復(fù)印件；

(四)軍烈屬證明、隨軍家屬且處于失業(yè)狀態(tài)的證明、軍人退出現(xiàn)役的有效證明；

(五)高校畢業(yè)生學(xué)歷證明原件、復(fù)印件；

(六)被征地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道應(yīng)出具的土地被征用證明；

(七)其它有關(guān)的個(gè)人證明材料。

第四條 所在單位、街道辦事處或居委會(huì)(社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu))對申請認(rèn)定就業(yè)困難人員填寫的《就業(yè)困難人員申請認(rèn)定表》進(jìn)行初審，通過入戶調(diào)查、核實(shí)情況，對符合條件的人員在單位、街道或居委會(huì)醒目位置張榜公示一周，無異議后將《就業(yè)困難人員申請認(rèn)定表》(一式二份)及《就業(yè)失業(yè)登記證》報(bào)同級勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或縣級人力資源社會(huì)保障局審核。

第五條 勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或縣級人力資源社會(huì)保障局在收到報(bào)送的《就業(yè)困難人員申請認(rèn)定表》后，在5工作日內(nèi)完成審核確認(rèn)。對符合條件的，在《就業(yè)困難人員申請認(rèn)定表》上加蓋身份確認(rèn)公章，同時(shí)在《就業(yè)失業(yè)登記證》“就業(yè)援助對象認(rèn)定情況”欄目中予以注明和簽章；對申報(bào)有疑問的及時(shí)進(jìn)行回訪核實(shí)，對不符合就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的，應(yīng)向本人說明原因。

第六條 就業(yè)困難人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立正常退出機(jī)制。已認(rèn)定的就業(yè)困難人員有下列情行之一的，勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或縣級人力資源社會(huì)保障局不再將其作為就業(yè)困難人員，并在《就業(yè)失業(yè)登記證》上的“就業(yè)援助對象認(rèn)定情況”欄目中予以注銷：

(一)通過用人單位招用實(shí)現(xiàn)就業(yè)的；

(二)從事個(gè)體經(jīng)營或自主創(chuàng)業(yè)，并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的；

(三)從事靈活就業(yè)的(勞動(dòng)報(bào)酬高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn))或已有經(jīng)營性收入的(包括房屋出租、門面出租、入股經(jīng)營等)；

(四)入學(xué)、服兵役的；

(五)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

(六)已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，或達(dá)到法定退休年齡的；

(七)暫無就業(yè)愿望或無正當(dāng)理由兩次不接受就業(yè)援助服務(wù)的；

(八)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或縣級人力資源社會(huì)保障局連續(xù)6個(gè)月無法與其取得聯(lián)絡(luò)的；

(九)《就業(yè)失業(yè)登記證》未按規(guī)定參加年審的；

(十)戶籍遷移等其他不符合就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的。

就業(yè)困難對象實(shí)現(xiàn)就業(yè)后再次失業(yè)的，應(yīng)按規(guī)定程序重新認(rèn)定。

第七條 勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或縣級人力資源社會(huì)保障局要規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù)工作。要針對就業(yè)困難人員的特點(diǎn)，開展“一對一”的幫扶，根據(jù)就業(yè)困難人員的特長和就業(yè)需求，及時(shí)提供免費(fèi)就業(yè)政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)；對有培訓(xùn)愿望的，要組織他們參加針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，落實(shí)培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼，提高其就業(yè)技能水平。

第八條 進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)援助和就業(yè)扶持政策。按規(guī)定，對安置到公益性崗位就業(yè)的，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼；對各類企業(yè)吸納安置就業(yè)困難人員的，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼；對自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的，給予必要的創(chuàng)業(yè)扶持，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)稅費(fèi)減免、經(jīng)營場地等優(yōu)惠政策。

第九條 勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或縣級人力資源社會(huì)保障局應(yīng)及時(shí)記載就業(yè)困難人員的資格審核、就業(yè)援助、享受就業(yè)扶持政策等情況，建立就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)臺(tái)賬和跟蹤管理服務(wù)機(jī)制，及時(shí)幫助解決困難。就業(yè)困難人員戶籍所在單位、街道辦事處或居委會(huì)(社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu))要加強(qiáng)日常調(diào)查走訪，及時(shí)向勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或縣級人力資源社會(huì)保障局反映變動(dòng)情況。

第十條 勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或縣級人力資源社會(huì)保障局應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序和要求，認(rèn)真做好就業(yè)困難人員的審核、認(rèn)定工作，并接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。

對申請人弄虛作假的，由做出認(rèn)定的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或縣級人力資源社會(huì)保障局撤銷認(rèn)定，追收其獲得的各項(xiàng)就業(yè)援助補(bǔ)貼資金。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或縣級人力資源社會(huì)保障局違反規(guī)定認(rèn)定就業(yè)困難人員的，經(jīng)核實(shí)后按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十一條 本辦法由西藏自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自2011年10月1日起施行。

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