吉個(gè)轉(zhuǎn)企〔2019〕1號(hào)《吉林省推進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的若干政策措施〉的通知》

《吉林省推進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的若干政策措施〉的通知》








吉個(gè)轉(zhuǎn)企〔2019〕1號(hào)

各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，長(zhǎng)春新區(qū)管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省推進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

《關(guān)于進(jìn)一步支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的若干政策措施》已經(jīng)7月19日省政府第11次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。





 

吉林省推進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2019年7月22日

關(guān)于進(jìn)一步支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的若干政策措施






（2019年7月19日吉林省人民政府第11次常務(wù)會(huì)議討論通過）
 

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，實(shí)施企業(yè)培育行動(dòng)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)提出如下政策措施。

一、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策

“個(gè)轉(zhuǎn)企”后，符合條件的企業(yè)可享受下列稅收優(yōu)惠政策：

（一）自2019年1月1日至2021年12月31日，對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對(duì)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。（責(zé)任單位:省稅務(wù)局）

（二）自2019年1月1日至2021年12月31日，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人按50%的稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。增值稅小規(guī)模納稅人已依法享受資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加其他優(yōu)惠政策的，可疊加享受該優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位:省稅務(wù)局、省財(cái)政廳）

（三）自2019年4月1日起，增值稅一般納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為或者進(jìn)口貨物，原適用16%稅率的，稅率調(diào)整為13%；原適用10%稅率的，稅率調(diào)整為9%。（責(zé)任單位:省稅務(wù)局）

（四）自2019年4月1日起，增值稅一般納稅人購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，原適用10%稅率的，扣除率調(diào)整為9%；購進(jìn)用于生產(chǎn)或者委托加工13%稅率貨物的農(nóng)產(chǎn)品，按照10%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。（責(zé)任單位:省稅務(wù)局）

（五）小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計(jì)月銷售額未超過10萬元（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷售額未超過30萬元）的，免征增值稅。（責(zé)任單位:省稅務(wù)局）

（六）小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計(jì)月銷售額超過10萬元（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷售額未超過30萬元，下同），但扣除本期發(fā)生的銷售不動(dòng)產(chǎn)的銷售額后未超過10萬元的，其銷售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)取得的銷售額免征增值稅。（責(zé)任單位:省稅務(wù)局）

二、加大財(cái)政支持力度

（七）對(duì)成立滿2年且納稅信用良好、沒有被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的“個(gè)轉(zhuǎn)企”服務(wù)業(yè)企業(yè),在現(xiàn)有省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中給予一次性資金補(bǔ)助。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局)

（八）對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)從事省級(jí)以上“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)并符合相關(guān)條件規(guī)定的項(xiàng)目，省級(jí)專項(xiàng)資金給予適當(dāng)支持。（責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

（九）支持符合中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽申報(bào)條件的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)報(bào)名參賽，報(bào)名成功后可參加相關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，獲獎(jiǎng)的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)可享受有關(guān)配套支持政策。（責(zé)任單位：省科技廳）

（十）對(duì)符合專利補(bǔ)助條件的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)給予專利申請(qǐng)費(fèi)、實(shí)質(zhì)審查費(fèi)部分資助。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省財(cái)政廳）

（十一）各地視實(shí)際和財(cái)力狀況，通過委托第三方記賬專業(yè)機(jī)構(gòu)的方式為“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)提供為期1年以上的代賬服務(wù)，幫助其建立財(cái)務(wù)制度；免費(fèi)組織“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)財(cái)務(wù)人員參加相關(guān)培訓(xùn)。（責(zé)任單位:各級(jí)人民政府財(cái)政部門）

三、實(shí)施減費(fèi)降負(fù)行動(dòng)

（十二）對(duì)符合專利費(fèi)用減繳條件的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)，減繳專利申請(qǐng)費(fèi)、發(fā)明專利實(shí)質(zhì)審查費(fèi)、自授權(quán)當(dāng)年起10年的專利年費(fèi)和專利復(fù)審費(fèi)。自2019年2月1日起，“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)的藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上下調(diào)30%。（責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省藥品監(jiān)管局）

（十三）落實(shí)國家電價(jià)優(yōu)惠政策，繼續(xù)降低一般工商業(yè)目錄電價(jià)。精簡(jiǎn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)用電工程業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目審批流程、時(shí)限，組織相關(guān)單位實(shí)施并聯(lián)審批，確保企業(yè)用戶平均接電時(shí)間壓減至80天以內(nèi)。（責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省電力公司）

（十四）對(duì)從事國家鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)，在利用現(xiàn)有工業(yè)用地且符合規(guī)劃、不改變用途前提下,屬提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款；從事工礦倉儲(chǔ)項(xiàng)目使用地下空間的，對(duì)地下部分不增收土地出讓價(jià)款；從事商服、住宅項(xiàng)目使用地下空間的，對(duì)地下部分土地出讓價(jià)款予以減征。（責(zé)任單位:省自然資源廳，各市〔州〕、縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（十五）對(duì)符合條件的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，同時(shí)落實(shí)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社保補(bǔ)貼、大學(xué)生見習(xí)補(bǔ)貼政策。（責(zé)任單位:省人社廳）

四、加強(qiáng)金融扶持服務(wù)

（十六）支持金融機(jī)構(gòu)制定專門普惠型小微企業(yè)信貸計(jì)劃，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下自主確定“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)貸款資金支付方式。將單戶授信1000萬元及以下的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)貸款納入再貸款合格抵押品范圍。加大再貼現(xiàn)對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)支持力度，重點(diǎn)支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)500萬元及以下的小額票據(jù)貼現(xiàn)。（責(zé)任單位: 吉林銀保監(jiān)局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行、省地方金融監(jiān)管局）

（十七）鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門建立信息共享機(jī)制，在商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，對(duì)已有納稅記錄、無不良信用記錄并已達(dá)到納稅信用級(jí)別的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)發(fā)放“銀稅互動(dòng)”貸款。（責(zé)任單位: 吉林銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行、省稅務(wù)局）

（十八）“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)貸款到期后仍有融資需求且臨時(shí)存在資金困難的，經(jīng)其主動(dòng)申請(qǐng)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可提前按新發(fā)放貸款要求開展貸款調(diào)查和評(píng)審，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)和條件的，依照程序辦理續(xù)貸。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可按“一并受理、同步審核、依次登簿”程序，實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)注銷登記與設(shè)立登記緊密銜接。（責(zé)任單位：吉林銀保監(jiān)局、省自然資源廳）

（十九）對(duì)運(yùn)用專利權(quán)質(zhì)押貸款的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)給予貸款貼息、保險(xiǎn)費(fèi)和評(píng)估費(fèi)補(bǔ)貼，每戶企業(yè)享受補(bǔ)助資金的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款額度最高不超過1000萬元。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省財(cái)政廳，各市〔州〕、縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（二十）推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)使用“助保金池”貸款產(chǎn)品，緩解融資難問題。鼓勵(lì)銀行對(duì)暫時(shí)遇到困難的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)穩(wěn)貸、續(xù)貸，不盲目抽貸、壓貸。（責(zé)任單位：省工信廳、省財(cái)政廳、吉林銀保監(jiān)局）

（二十一）禁止銀行業(yè)機(jī)構(gòu)向“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)，降低“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)融資成本。（責(zé)任單位:吉林銀保監(jiān)局）

五、強(qiáng)化組織推動(dòng)落實(shí)

（二十二）實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+個(gè)轉(zhuǎn)企”行動(dòng)計(jì)劃，提升支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”整體效能。依托小微企業(yè)名錄（吉林）建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”專題平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管與統(tǒng)計(jì)、人社等部門“個(gè)轉(zhuǎn)企”信息互通共享和“個(gè)轉(zhuǎn)企”政策與需求精準(zhǔn)對(duì)接、“個(gè)轉(zhuǎn)企”進(jìn)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)中省直部門）

（二十三）實(shí)施黨建引領(lǐng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”行動(dòng)計(jì)劃。依托各級(jí)非公企業(yè)黨建指導(dǎo)服務(wù)中心，創(chuàng)建“個(gè)轉(zhuǎn)企”“紅色孵化器”，對(duì)進(jìn)入“紅色孵化器”的個(gè)體工商戶予以重點(diǎn)引導(dǎo)幫扶，支持其發(fā)揮示范帶頭作用，爭(zhēng)當(dāng)轉(zhuǎn)企升級(jí)、做大做強(qiáng)表率。選派黨建指導(dǎo)員幫助“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)享受相關(guān)政策紅利。（責(zé)任單位：省非公黨工委、省市場(chǎng)監(jiān)管廳）

（二十四）強(qiáng)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”社會(huì)宣傳。各級(jí)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體和新媒體要采取多種方式宣傳“個(gè)轉(zhuǎn)企”重大意義、政策措施和先進(jìn)典型，全面提升“個(gè)轉(zhuǎn)企”社會(huì)知曉度。相關(guān)中省直部門、單位要加強(qiáng)系統(tǒng)條線的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)宣傳，提升基層一線干部宣傳和服務(wù)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作能力，打通服務(wù)和推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“最后一公里”。（責(zé)任單位：省委宣傳部等相關(guān)中省直部門）

各地和各相關(guān)部門、單位要健全支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)條線政策實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動(dòng)，認(rèn)真抓好支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”各項(xiàng)政策措施落實(shí)，大力提高政策措施受惠量和轉(zhuǎn)型企業(yè)獲得感。如上級(jí)相關(guān)政策措施調(diào)整，依調(diào)整后的最新政策措施執(zhí)行。

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