豫市監(jiān)〔2020〕23號《河南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)支持洛陽以開放為引領(lǐng)加快建設(shè)中原城市群副中心城市二十二條措施的通知》

河南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)支持洛陽以開放為引領(lǐng)加快建設(shè)中原城市群副中心城市二十二條措施的通知







豫市監(jiān)〔2020〕23號

省局機關(guān)各相關(guān)處室，省藥品監(jiān)管局：

現(xiàn)將《河南省市場監(jiān)督管理局支持洛陽以開放為引領(lǐng)加快建設(shè)中原城市群副中心城市二十二條措施》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。





 

河南省市場監(jiān)督管理局

2020年4月3日






 

河南省市場監(jiān)督管理局支持洛陽以開放為引領(lǐng)加快建設(shè)中原城市群副中心城市二十二條措施

為進一步貫徹落實《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于支持洛陽以開放為引領(lǐng)加快建設(shè)中原城市群副中心城市的若干意見》，充分發(fā)揮市場監(jiān)督管理職能，全力支持洛陽以開放為引領(lǐng)加快建設(shè)中原城市群副中心城市，省局制定主要支持措施如下：

一、深化“放管服”改革，打造一流營商環(huán)境

1.支持洛陽申建全國、全省“放管服”改革和商事制度改革試點地區(qū)，積極爭取國家層面更大力度的激勵和政策支持，推動持續(xù)深化改革。

2.依法下放或委托洛陽實施市場監(jiān)管領(lǐng)域部分省級權(quán)限：下放核發(fā)“免予辦理強制性產(chǎn)品認證（CCC免辦）證明”權(quán)限；下放電梯、鍋爐、起重機械安裝（含修理）許可項目權(quán)限（不含A級）；下放國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）數(shù)據(jù)管理相關(guān)權(quán)限；委托洛陽市及所轄縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門行使冠“河南”企業(yè)名稱核準權(quán)限。

3.對洛陽開放有關(guān)端口，支持數(shù)據(jù)共享，推進企業(yè)開辦“全程網(wǎng)上辦”，進一步壓減環(huán)節(jié)、精簡材料、優(yōu)化流程，實行“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)企業(yè)開辦1天辦結(jié)。

4.支持洛陽建立多元化市場主體退出制度，深化簡易注銷改革，優(yōu)化普通注銷流程，完善注銷“一網(wǎng)通”平臺功能，便利市場主體快捷退出。鼓勵探索實施市場主體強制退出，完善優(yōu)勝劣汰的市場機制。

5.支持洛陽推進外商投資企業(yè)準入前國民待遇加負面清單管理制度，便利外商投資企業(yè)登記注冊，服務(wù)擴大對外開放。

6.支持洛陽非公黨建工作改革創(chuàng)新，壯大非公經(jīng)濟組織黨員隊伍，激發(fā)非公經(jīng)濟組織活力，為各類非公有制企業(yè)快速健康發(fā)展提供強有力的組織保障。

二、發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)作用，叫響洛陽品牌

7.支持洛陽爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)強市和知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市,支持全域創(chuàng)建省級知識產(chǎn)權(quán)強縣（園區(qū)），幫助培育一批國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)。

8.支持駐洛中央企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，共享專利池、人才池、信息池、資金池，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。指導擴大專利、商標質(zhì)押融資規(guī)模，促進知識產(chǎn)權(quán)運營資本和產(chǎn)業(yè)深度融合。

9.支持洛陽實施商標品牌發(fā)展戰(zhàn)略，指導開展馳名商標申請認定，打造文化旅游、機械制造、新能源車輛、特色農(nóng)產(chǎn)品、知名餐飲、杜康酒、牡丹等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的金字招牌。支持開展國家層面地理標志促進工程，推進縣域地理標志培育，加強地理標志保護，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。

10.支持申建中國（洛陽）先進制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護中心，指導建立先進制造產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助和失信聯(lián)合懲戒機制，支持涉外企業(yè)積極開展海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護，完善跨區(qū)域?qū)＠姓?zhí)法協(xié)作調(diào)度制度，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。

三、打造質(zhì)量高地，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

11.支持洛陽實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，爭創(chuàng)全國質(zhì)量強市示范城市，支持全域創(chuàng)建河南省質(zhì)量強縣示范縣，大力開展質(zhì)量創(chuàng)新提升和質(zhì)量安全監(jiān)管整治，引領(lǐng)區(qū)域質(zhì)量全面發(fā)展。

12.發(fā)揮洛陽在先進裝備制造、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢，鼓勵更多洛陽企業(yè)申報中國質(zhì)量獎和省長質(zhì)量獎，爭創(chuàng)國家名牌，推動先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

13.支持洛陽建設(shè)高級別產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，不斷加強質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，打造具有國際競爭力的質(zhì)量高地。支持依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢建設(shè)省級富硒農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，促進富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅。

14.充分發(fā)揮洛陽“天然藥庫”優(yōu)勢，支持道地中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導建立丹參、柴胡、山萸肉、連翹、皂刺、桔梗、豬苓、牡丹等中藥材生產(chǎn)規(guī)范（GAP）基地。加大中藥配方顆粒生產(chǎn)重點項目扶持力度，推動中藥材深加工及中成藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模化高質(zhì)量發(fā)展。

四、堅持標準引領(lǐng)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展活力

15.圍繞洛陽“565”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，支持洛陽在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進裝備制造業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智能制造、循環(huán)經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游、社會事業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)建國家、省級標準化示范試點項目，提升行業(yè)標準化水平。

16.充分發(fā)揮駐洛全國標準化專業(yè)機構(gòu)作用，支持洛陽優(yōu)勢企業(yè)實質(zhì)性參與國內(nèi)外標準化活動，主導或參與國際標準、國家標準制修訂，提升核心競爭力，引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

17.加快國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地（鄭洛新）建設(shè)，支持洛陽在成套裝備、智能機器人、新材料、新能源、生物獸藥和軍民融合等領(lǐng)域建立技術(shù)標準創(chuàng)新中心和技術(shù)標準試驗驗證中心，支持建設(shè)標準化公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供便捷的標準化信息服務(wù)，以標準創(chuàng)新助推先進制造業(yè)開放發(fā)展。

18.支持洛陽創(chuàng)建國家食品安全示范城市，鼓勵全域創(chuàng)建省級食品安全縣（市、區(qū)），指導完善食品安全追溯體系，支持建設(shè)高級別食品檢驗檢測中心或重點實驗室，發(fā)揮副中心城市食品檢驗檢測機構(gòu)輻射帶動作用，進一步提升全產(chǎn)業(yè)鏈食品安全水平。

五、對標國際先進模式，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式

19.支持洛陽實施“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”，引入大數(shù)據(jù)、智能分析等先進手段，推動實現(xiàn)智慧監(jiān)管。支持探索開展市場主體信用風險分類管理，實施精準識別和監(jiān)測預警。支持建立完善洛陽都市圈市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強市場監(jiān)管體系和能力建設(shè)。

20.支持洛陽探索推行市場主體信用修復，進一步擴大修復范圍、拓寬修復渠道，建立社會監(jiān)督、自我承諾、主動糾錯、信息公示相結(jié)合的信用修復機制。指導開展冒用他人身份信息撤銷登記，切實保障企業(yè)群眾合法權(quán)益。

21.支持洛陽創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，推行行政提示、行政建議、行政約談等柔性監(jiān)管手段，落實跨境電商主體責任，助推跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

22.支持建設(shè)洛陽市特種設(shè)備監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，與河南省政務(wù)平臺實現(xiàn)對接，強化信息數(shù)據(jù)共享，打造特種設(shè)備安全監(jiān)管“數(shù)字洛陽、信息洛陽”。

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