豫技領(lǐng)辦〔2020〕3號(hào)《河南全民技能振興工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2020年河南全民技能振興工程暨職業(yè)技能提升行動(dòng)工作方案的通知》

河南全民技能振興工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2020年河南全民技能振興工程暨職業(yè)技能提升行動(dòng)工作方案的通知







豫技領(lǐng)辦〔2020〕3號(hào)

各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、省直管縣（市）人民政府，省政府有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2020年河南全民技能振興工程暨職業(yè)技能提升行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。




 

河南全民技能振興工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年3月19日

2020年河南全民技能振興工程暨職業(yè)技能提升行動(dòng)工作方案

一、目標(biāo)任務(wù)

全年開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)300萬人次以上，其中補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)180萬人次以上，新培養(yǎng)高技能人才15萬人以上（目標(biāo)任務(wù)分解見附件1）。

二、重點(diǎn)工作及責(zé)任分工

（一）扎實(shí)推進(jìn)13項(xiàng)子計(jì)劃落實(shí)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)

1.實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技能提升計(jì)劃。順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，大規(guī)模開展裝備、材料、電子、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)技能人才培訓(xùn)和高技能人才“金藍(lán)領(lǐng)”技能提升培訓(xùn)，年培訓(xùn)40萬人次以上，其中補(bǔ)貼性培訓(xùn)20萬人次以上，新培養(yǎng)高技能人才4萬人以上。（責(zé)任分工：省工業(yè)和信息化廳、省政府國資委、省人力資源社會(huì)保障廳）

2.實(shí)施就業(yè)重點(diǎn)群體技能提升計(jì)劃。引導(dǎo)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生等青年，下崗失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人等加大職業(yè)技能培訓(xùn)，探索“整村推進(jìn)”“整鄉(xiāng)推進(jìn)”職業(yè)技能培訓(xùn)模式，年培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者50萬人次、“兩后生”2萬人次、離校未就業(yè)普通高校畢業(yè)生5萬人次、退役軍人2.5萬人次、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員培訓(xùn)4.5萬人次、殘疾人3萬人次以上。（責(zé)任分工：省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、退役軍人廳、扶貧辦、婦聯(lián)、殘聯(lián)）

3.實(shí)施貧困勞動(dòng)力技能提升計(jì)劃。落實(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，深入開展技能脫貧千校行動(dòng)，為貧困勞動(dòng)力提供免費(fèi)技能培訓(xùn)服務(wù)，對(duì)接受技工教育的貧困家庭，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)政策，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，年培訓(xùn)4萬人次以上。（責(zé)任分工：省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、扶貧辦）

4.實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能提升計(jì)劃。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，加大養(yǎng)老、家政、托幼、快遞等從業(yè)人員技能培訓(xùn)力度，年培訓(xùn)40萬人次以上，其中補(bǔ)貼性培訓(xùn)15萬人次以上,新培養(yǎng)高技能人才4萬人以上。（責(zé)任單位：省民政廳、商務(wù)廳、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳）

5.實(shí)施建設(shè)行業(yè)技能提升計(jì)劃。以建設(shè)行業(yè)“333”人才工程為牽引，加大從業(yè)人員崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和智能建筑等新產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，年培訓(xùn)15萬人次以上，其中補(bǔ)貼性培訓(xùn)10萬人次以上，新培養(yǎng)高技能人才2萬人以上。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、總工會(huì)、團(tuán)省委）

6.實(shí)施高危行業(yè)安全技能提升計(jì)劃。組織化工、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹、石油天燃?xì)忾_采等企業(yè)從業(yè)人員普遍開展安全技能培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度和特種作業(yè)人員持證上崗制度，年培訓(xùn)15萬人次以上，其中補(bǔ)貼性培訓(xùn)6萬人次以上。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、工業(yè)和信息化廳）

7.實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民技能提升計(jì)劃。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，服務(wù)“一縣一業(yè)”“一村一品”建設(shè)，依托農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、涉農(nóng)院校、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等，加快培養(yǎng)一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，年培訓(xùn)20萬人次以上，其中補(bǔ)貼性培訓(xùn)5萬人次以上。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

8.實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的人員和開業(yè)5年以內(nèi)的小微企業(yè)主開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)普通高校、職業(yè)院校（含技工院校）在校生和畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)等培訓(xùn)，年培訓(xùn)25萬人次以上。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳）

9.實(shí)施“中原絲路”技能提升計(jì)劃。發(fā)揮河南陸上、海上、空中、網(wǎng)上“四條絲路”優(yōu)勢(shì)，加大航空物流、電子商務(wù)、導(dǎo)游導(dǎo)購等技能人才培訓(xùn)，年培訓(xùn)30萬人次以上，其中補(bǔ)貼性培訓(xùn)10萬人次以上，新培養(yǎng)高技能人才3萬人以上。（責(zé)任分工：省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、文化和旅游廳、人行鄭州中心支行）

10.實(shí)施“文化河南”技能提升計(jì)劃。深入挖掘姓氏文化、黃帝文化、漢字文化等根親祖地文化資源，對(duì)接非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、中華（河南）老字號(hào)領(lǐng)域，建設(shè)一批技能人才實(shí)訓(xùn)基地和技能大師工作室，年培訓(xùn)10萬人次以上，其中補(bǔ)貼性培訓(xùn)5萬人次以上。（責(zé)任分工：省文化和旅游廳、人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、商務(wù)廳）

11.實(shí)施城市管理從業(yè)人員技能提升計(jì)劃。組織市政、環(huán)衛(wèi)、交通、城管、綠化等符合條件人員開展技能培訓(xùn)，年培訓(xùn)15萬人次以上，其中補(bǔ)貼性培訓(xùn)5萬人次以上，新培養(yǎng)高技能人才2萬人。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、自然資源廳、應(yīng)急廳）

12.實(shí)施服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員技能提升計(jì)劃。開展“優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)監(jiān)所”活動(dòng)，對(duì)有勞動(dòng)和就業(yè)能力、有培訓(xùn)意愿、年齡在60周歲以內(nèi)的在押服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員開展就業(yè)技能培訓(xùn)，年完成補(bǔ)貼性培訓(xùn)8萬人次以上。（責(zé)任單位：省司法廳、人力資源社會(huì)保障廳）

13.實(shí)施技能人才競(jìng)賽成長計(jì)劃。以第46屆世界技能大賽河南省選拔賽為牽引，統(tǒng)籌全省職業(yè)技能競(jìng)賽系統(tǒng)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)職工、院校師生等廣泛開展崗位練兵、技能比武，推動(dòng)100萬人次以上參加競(jìng)賽。（責(zé)任單位：省全技能振興工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（二）激發(fā)主體活力，持續(xù)提升職業(yè)技能培訓(xùn)供給能力

14.發(fā)揮企業(yè)主體作用。支持企業(yè)依法提取職工教育經(jīng)費(fèi)，最高可達(dá)職工工資總額的8%。具備條件的企業(yè)職工培訓(xùn)中心擬開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)，可向所在地人力資源社會(huì)保障局書面申請(qǐng)（附內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)成立文件、培訓(xùn)場(chǎng)地、專業(yè)師資、設(shè)備、教材等材料），經(jīng)專家實(shí)地評(píng)估、批復(fù)同意后，一并納入補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄管理，可面向內(nèi)部職工開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)。納入年度目錄清單管理的集團(tuán)公司培訓(xùn)中心對(duì)子公司開展的跨區(qū)域補(bǔ)貼性培訓(xùn)，應(yīng)向子公司所在地人力資源社會(huì)保障局報(bào)備同意。對(duì)自身及本區(qū)域內(nèi)無法開展培訓(xùn)確需到域外省內(nèi)開展培訓(xùn)的，應(yīng)向培訓(xùn)所在地人力資源社會(huì)社會(huì)保障局報(bào)備同意。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制，年培養(yǎng)3萬人以上。2020年全民技能振興工程省級(jí)技能大師工作室項(xiàng)目重點(diǎn)向企業(yè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傾斜，項(xiàng)目占比不低于80%。企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定向所有具備條件的企業(yè)開放。（責(zé)任分工：各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、省直管縣〔市〕政府，省政府國資委、省工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、財(cái)政廳）

15.發(fā)揮職業(yè)院校基礎(chǔ)作用。技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校、普通技工學(xué)校年完成補(bǔ)貼性培訓(xùn)分別不得少于2000人、1000人、500人（其中，企業(yè)新型學(xué)徒制分別不少于500人、300人、100人）。中、高職職業(yè)院校年度培訓(xùn)規(guī)模由省教育廳確定。（責(zé)任分工：省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳）

16.發(fā)揮社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)支持作用。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與公辦同類機(jī)構(gòu)享受同等待遇，政策性補(bǔ)貼向2018年以來未因辦學(xué)發(fā)生責(zé)任問題、2019年度年檢合格的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開放。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

（三）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，全面提升職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力

17.統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)實(shí)施全民技能振興工程項(xiàng)目，新建10個(gè)貧困縣省級(jí)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)品牌基地、15個(gè)省級(jí)高技能人才培養(yǎng)示范基地、5個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺技能人才培養(yǎng)基地、50個(gè)省級(jí)技能大師工作室、10個(gè)省級(jí)技工院校“一體化”教學(xué)實(shí)訓(xùn)綜合示范基地、20個(gè)省級(jí)世界技能大賽培訓(xùn)基地。組織200名職業(yè)院校師資境內(nèi)培訓(xùn)、500名企業(yè)生產(chǎn)一線和職業(yè)院校教學(xué)一線高技能人才“金藍(lán)領(lǐng)”技能提升培訓(xùn)。持續(xù)推進(jìn)河南終身職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、教育廳）

18.實(shí)施優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源引進(jìn)項(xiàng)目。遴選一批“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源，充實(shí)河南終身職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，所需經(jīng)費(fèi)從項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)中列支。認(rèn)定20家以上省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”平臺(tái)，納入年度目錄清單管理。認(rèn)定一批第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳）

（四）優(yōu)化工作流程，不斷提升職業(yè)技能培訓(xùn)管理水平

全面運(yùn)行河南省職業(yè)培訓(xùn)信息化管理服務(wù)系統(tǒng)，根據(jù)年度補(bǔ)貼性培訓(xùn)申請(qǐng)表（見附件2）規(guī)定流程加強(qiáng)全過程管理。

19.開班申請(qǐng)。企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)開班前，須制定培訓(xùn)計(jì)劃，提交培訓(xùn)開班申請(qǐng)（年度補(bǔ)貼性培訓(xùn)申請(qǐng)表、教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)學(xué)員花名冊(cè)），并將學(xué)員信息錄入河南省職業(yè)培訓(xùn)信息化管理服務(wù)系統(tǒng)，審核通過的按計(jì)劃組織實(shí)施。

20.過程監(jiān)管。推行指紋簽到、人臉識(shí)別、藍(lán)牙簽到等模式，理論教學(xué)全程錄像，實(shí)操培訓(xùn)每學(xué)時(shí)連續(xù)錄像不低于15分鐘。開班當(dāng)日實(shí)際參加培訓(xùn)人數(shù)低于計(jì)劃申報(bào)人數(shù)90%的取消本次培訓(xùn)班；抽查中培訓(xùn)學(xué)員平均人數(shù)低于開班人數(shù)90%的，補(bǔ)貼資金按平均人數(shù)為基準(zhǔn)予以核拔。

21.結(jié)業(yè)考核。補(bǔ)貼性培訓(xùn)一律實(shí)行線下考核。結(jié)業(yè)前3天（“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”線上培訓(xùn)考核應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)）通過河南省職業(yè)培訓(xùn)信息化管理服務(wù)系統(tǒng)或以紙質(zhì)形式等提出考核申請(qǐng)。結(jié)業(yè)考核情況需在河南省職業(yè)培訓(xùn)信息化管理服務(wù)系統(tǒng)上如實(shí)填寫，并作為發(fā)放補(bǔ)貼的重要依據(jù)。

22.資金撥付。由個(gè)人、企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)持年度補(bǔ)貼性培訓(xùn)申請(qǐng)表、學(xué)員花名冊(cè)等材料申領(lǐng)補(bǔ)貼。主管部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成受理及審核工作，在當(dāng)?shù)厝松绮块T官方網(wǎng)站等進(jìn)行不少于3個(gè)工作日的公示（對(duì)涉及個(gè)人隱私的敏感信息原則上不予公示）。公示無異議的，按規(guī)定撥付相關(guān)資金。每名學(xué)員每年可享受不超過3次培訓(xùn)補(bǔ)貼，但同一職業(yè)同一等級(jí)同一年度內(nèi)不可重復(fù)享受。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)工作調(diào)度，落實(shí)月報(bào)制度，形成省級(jí)統(tǒng)籌、部門參與、市縣實(shí)施的工作推進(jìn)格局。各地各有關(guān)部門應(yīng)于4月15日前出臺(tái)方案，做到早計(jì)劃早安排早實(shí)施。新冠肺炎疫情防控期間，一律停止線下培訓(xùn)和評(píng)價(jià)活動(dòng)，支持鼓勵(lì)開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)。

（二）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。職業(yè)技能培訓(xùn)師生比、工位與培訓(xùn)學(xué)員比保持在1:20左右，每班人數(shù)不得超過80人，每課時(shí)不低于45分鐘。技能實(shí)訓(xùn)不少于總課時(shí)的65%。培訓(xùn)后凡應(yīng)取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、特種作業(yè)操作證書（特種作業(yè)安全證書）、專項(xiàng)職業(yè)資格證書的，應(yīng)優(yōu)先組織培訓(xùn)學(xué)員參加鑒定評(píng)價(jià)。

（三）強(qiáng)化政策供給。不將稅務(wù)發(fā)票(行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)等)作為領(lǐng)取培訓(xùn)（鑒定）補(bǔ)貼的必備條件。探索建立培訓(xùn)后即時(shí)開展職業(yè)技能鑒定、技能等級(jí)認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核機(jī)制。對(duì)培訓(xùn)期間確有特殊原因無法按時(shí)參加培訓(xùn)且履行請(qǐng)假手續(xù)的，可在結(jié)業(yè)考核前通過補(bǔ)課等方式完成規(guī)定課程，并計(jì)入培訓(xùn)到課率。對(duì)監(jiān)獄在押服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員培訓(xùn)，優(yōu)先選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，合作機(jī)構(gòu)可跨區(qū)域培訓(xùn)，向所在地人力資源社會(huì)保障局報(bào)備，在提交材料時(shí)可將培訓(xùn)人員住址或單位信息統(tǒng)一用監(jiān)獄、戒毒所企業(yè)名稱替代（監(jiān)獄、戒毒所須留存一份補(bǔ)貼性培訓(xùn)實(shí)名制信息資料備查）。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。以省部共建中國工匠精神傳承示范區(qū)為著力點(diǎn)，加大春節(jié)、青年技能日、職業(yè)教育活動(dòng)周等重要節(jié)點(diǎn)宣傳，開展職業(yè)技能提升行動(dòng)服務(wù)年活動(dòng)，持續(xù)打造“技能河南”宣傳品牌。大力弘揚(yáng)和培育工匠精神，樹立“幸福都是奮斗出來的”鮮明導(dǎo)向，推行技能導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)提高技術(shù)工人待遇的政策措施，加大激勵(lì)表彰，營造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的良好環(huán)境。





附件：【點(diǎn)擊下載】

1.年度補(bǔ)貼性職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃

2.年度補(bǔ)貼性職業(yè)技能提升培訓(xùn)申請(qǐng)表

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