《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國(guó)土空間發(fā)展戰(zhàn)略的決定》（全文）

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國(guó)土空間發(fā)展戰(zhàn)略的決定







(2020年1月3日天津市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò))

天津市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議聽取和審議了市人民政府關(guān)于天津市國(guó)土空間發(fā)展戰(zhàn)略編制工作情況的報(bào)告，作如下決定。

一、推進(jìn)實(shí)施國(guó)土空間發(fā)展戰(zhàn)略，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在天津的實(shí)施，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，做好國(guó)土空間規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同、全域統(tǒng)籌、空間重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)重塑、樞紐重組、生態(tài)重現(xiàn)、人文重興，把天津建設(shè)成為全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、改革開放先行區(qū)。

二、本市應(yīng)當(dāng)深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)京津冀城市群發(fā)展和環(huán)渤海地區(qū)協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)深度融合，著力推動(dòng)交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，更好發(fā)揮區(qū)域服務(wù)與輻射帶動(dòng)作用。

三、本市應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全域統(tǒng)籌，繪制國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)一張圖。以資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，科學(xué)有序統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，科學(xué)劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，強(qiáng)化底線約束，提升國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)質(zhì)量與效率。

四、本市應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展，按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、富有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)土空間格局要求，優(yōu)化功能布局，改善人居環(huán)境，構(gòu)建“一市雙城多節(jié)點(diǎn)”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，推動(dòng)均衡、協(xié)同、融合發(fā)展。

五、本市應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大高水平開放，扭住實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放，推動(dòng)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)重塑，培育壯大新動(dòng)能，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

六、本市應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)化布局、智能化管理、一體化服務(wù)的要求，加強(qiáng)交通規(guī)劃和建設(shè)。提升海港航運(yùn)中心功能，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口。強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)區(qū)域航空樞紐功能，建設(shè)國(guó)際航空物流中心。

七、本市應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，促進(jìn)人與自然和諧共生。構(gòu)建“三區(qū)兩帶中屏障”的生態(tài)格局，保護(hù)修復(fù)濕地自然保護(hù)區(qū)，建設(shè)雙城間綠色生態(tài)屏障，提升自然海岸線生態(tài)功能，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

八、本市應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，聚焦人民群眾需求，塑造城市特色風(fēng)貌，加強(qiáng)歷史文化風(fēng)貌保護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)城融合與職住平衡，提升城市品質(zhì)與活力，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

九、本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國(guó)土空間發(fā)展戰(zhàn)略的組織實(shí)施。

十、本決定施行前本市公布的其他法規(guī)與本決定規(guī)定不一致的，以本決定的規(guī)定為準(zhǔn)。

十一、本決定自公布之日起施行。

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