《天津市見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》（2017年版全文）

天津市見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例

 
 

(2017年11月28日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò))

第一章 總　則

第一條 為了倡導(dǎo)見(jiàn)義勇為精神，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例所稱見(jiàn)義勇為是指不具有法定職責(zé)、法定義務(wù)或者約定義務(wù)的人員，為保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，挺身而出，同正在發(fā)生的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，或者在搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人中事跡突出的行為。

第三條 本條例適用于在本市實(shí)施見(jiàn)義勇為行為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)及其相關(guān)工作。

第四條 對(duì)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、及時(shí)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合，精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，撫恤優(yōu)待和社會(huì)保障相結(jié)合的原則。

第五條 市和區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作，并將所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)日常工作。

民政、財(cái)政、人力社保、衛(wèi)生計(jì)生、國(guó)土房管、司法行政、教育等部門(mén)，按照各自職責(zé)做好見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)相關(guān)工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)協(xié)助政府做好見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)相關(guān)工作。

第六條 依法設(shè)立的市和區(qū)見(jiàn)義勇為協(xié)會(huì)，在同級(jí)公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，協(xié)助同級(jí)人民政府做好見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)相關(guān)工作。

第七條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀報(bào)道見(jiàn)義勇為先進(jìn)事跡，刊播見(jiàn)義勇為公益廣告，積極宣傳和弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神。

第八條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人向見(jiàn)義勇為人員及其家庭捐贈(zèng)財(cái)物和提供志愿服務(wù)，營(yíng)造全社會(huì)尊重和支持見(jiàn)義勇為的良好氛圍。
 

第二章 見(jiàn)義勇為的確認(rèn)

第九條 有下列情形之一且事跡突出的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見(jiàn)義勇為：

(一)制止危害國(guó)家安全、公共安全或者妨害社會(huì)管理秩序的違法犯罪行為的；

(二)制止侵害國(guó)家、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的違法犯罪行為的；

(三)主動(dòng)協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)偵破重大刑事案件或者協(xié)助追捕犯罪嫌疑人、逃犯的；

(四)搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人表現(xiàn)突出的；

(五)其他見(jiàn)義勇為情形。

第十條 公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)見(jiàn)義勇為的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)予以確認(rèn)。

任何單位和個(gè)人(含行為人及其家屬)可以向見(jiàn)義勇為行為發(fā)生地的區(qū)公安機(jī)關(guān)舉薦或者自薦見(jiàn)義勇為，并提供相關(guān)證明材料。

舉薦或者自薦見(jiàn)義勇為，應(yīng)當(dāng)在見(jiàn)義勇為發(fā)生之日起一年內(nèi)提出。

第十一條 接受舉薦或者自薦的區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查取證，對(duì)符合本條例第九條規(guī)定的予以確認(rèn)，并將確認(rèn)結(jié)果通知舉薦人、被舉薦人或者自薦人。

確認(rèn)為見(jiàn)義勇為的，由公安機(jī)關(guān)征詢見(jiàn)義勇為人員意見(jiàn)后發(fā)給見(jiàn)義勇為確認(rèn)證書(shū)。
 

第三章 見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)

第十二條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)為見(jiàn)義勇為人員的，由市和區(qū)人民政府給予通報(bào)嘉獎(jiǎng)、頒發(fā)獎(jiǎng)金或者其他獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 對(duì)事跡特別突出的見(jiàn)義勇為人員或者群體，由市人民政府授予見(jiàn)義勇為模范、見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人或者見(jiàn)義勇為模范群體、見(jiàn)義勇為先進(jìn)群體等榮譽(yù)稱號(hào)。

第十四條 對(duì)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行，但涉及國(guó)家秘密、保護(hù)見(jiàn)義勇為人員及其家屬人身安全等情況需要保密的除外。

第十五條 榮獲天津市見(jiàn)義勇為模范榮譽(yù)稱號(hào)，以及被國(guó)家有關(guān)部委授予全國(guó)見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱號(hào)的，享受市級(jí)勞動(dòng)模范待遇。

第十六條 見(jiàn)義勇為人員所得獎(jiǎng)金或者獎(jiǎng)品，按照國(guó)家規(guī)定免征個(gè)人所得稅。

見(jiàn)義勇為人員家庭申請(qǐng)最低生活保障待遇時(shí)，其因見(jiàn)義勇為獲得的獎(jiǎng)金、撫恤金、補(bǔ)助金不計(jì)入家庭收入。

鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織對(duì)見(jiàn)義勇為人員予以獎(jiǎng)勵(lì)、慰問(wèn)、幫扶。
 

第四章 見(jiàn)義勇為人員的保護(hù)

第十七條 任何單位和個(gè)人對(duì)正在實(shí)施見(jiàn)義勇為的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以援助和保護(hù)；對(duì)因見(jiàn)義勇為負(fù)傷的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)護(hù)送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第十八條 對(duì)見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先救治，再辦理收費(fèi)等手續(xù)；需要后續(xù)治療的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供便利。

第十九條 因見(jiàn)義勇為負(fù)傷、致殘、犧牲人員，符合工傷等社會(huì)保險(xiǎn)條件的，依法享受工傷等社會(huì)保險(xiǎn)待遇。醫(yī)療費(fèi)用不足部分，由見(jiàn)義勇為行為發(fā)生地的區(qū)人民政府協(xié)調(diào)解決。

前款見(jiàn)義勇為人員所在工作單位應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)而沒(méi)有參加的，其相關(guān)待遇由所在工作單位負(fù)擔(dān)；沒(méi)有工作單位的，由見(jiàn)義勇為行為發(fā)生地的區(qū)人民政府協(xié)調(diào)解決。其中致殘人員，按照國(guó)家有關(guān)傷殘人員撫恤管理的規(guī)定，由民政部門(mén)評(píng)定傷殘等級(jí)，并享受相關(guān)待遇。

第二十條 見(jiàn)義勇為犧牲人員，符合烈士評(píng)定條件的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)定為烈士，其遺屬享受相關(guān)待遇。

未被評(píng)定為烈士的見(jiàn)義勇為犧牲人員遺屬，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇。

第二十一條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將見(jiàn)義勇為人員及其直系親屬就業(yè)納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍，對(duì)符合就業(yè)困難條件的，優(yōu)先納入就業(yè)援助。

第二十二條 本市對(duì)獲得見(jiàn)義勇為個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)的見(jiàn)義勇為人員家庭，在申請(qǐng)城市住房保障時(shí)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低申請(qǐng)條件。對(duì)符合農(nóng)村危房改造條件的，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排。

第二十三條 公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)對(duì)因見(jiàn)義勇為受到威脅、誣陷、報(bào)復(fù)的見(jiàn)義勇為人員及其家屬，應(yīng)當(dāng)采取措施依法予以保護(hù)。

第二十四條 法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)見(jiàn)義勇為人員及其家屬因見(jiàn)義勇為引起的民事權(quán)益糾紛，符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排法律援助。

第二十五條 見(jiàn)義勇為人員實(shí)施緊急救助造成受助人損害的，見(jiàn)義勇為人員依法不承擔(dān)民事責(zé)任。

見(jiàn)義勇為人員受到損害，法律規(guī)定加害人、責(zé)任人或者受益人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償或者補(bǔ)償責(zé)任的，加害人、責(zé)任人或者受益人依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)幫助見(jiàn)義勇為人員家庭解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

第二十七條 見(jiàn)義勇為協(xié)會(huì)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，做好以下工作：

(一)協(xié)助人民政府對(duì)見(jiàn)義勇為人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

(二)協(xié)助見(jiàn)義勇為人員辦理相關(guān)權(quán)益保障事宜；

(三)走訪、慰問(wèn)見(jiàn)義勇為傷殘人員和犧牲人員遺屬；

(四)慰問(wèn)和幫扶生活困難見(jiàn)義勇為人員家庭；

(五)宣傳見(jiàn)義勇為典型事跡。
 

第五章 經(jīng)費(fèi)保障

第二十八條 見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源包括：

(一)市和區(qū)人民政府財(cái)政撥款；

(二)自然人、法人和非法人組織的捐贈(zèng)；

(三)其他合法收入。

第二十九條 見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)經(jīng)費(fèi)用于下列事項(xiàng)：

(一)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、慰問(wèn)見(jiàn)義勇為人員；

(二)見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員治療費(fèi)用和補(bǔ)助；

(三)見(jiàn)義勇為人員家庭生活困難補(bǔ)助；

(四)組織開(kāi)展見(jiàn)義勇為宣傳活動(dòng)；

(五)按照規(guī)定可以列支的其他費(fèi)用。

第三十條 見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，接受財(cái)政、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。
 

第六章 法律責(zé)任

第三十一條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)舉薦、自薦見(jiàn)義勇為不及時(shí)調(diào)查取證的；

(二)在見(jiàn)義勇為確認(rèn)工作中弄虛作假的；

(三)泄露見(jiàn)義勇為人員及其家屬要求保密的信息的；

(四)對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全需要保護(hù)的見(jiàn)義勇為人員及其家屬不依法采取保護(hù)措施的；

(五)貪污、挪用見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)經(jīng)費(fèi)的。

第三十二條 有關(guān)部門(mén)、單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予處分：

(一)對(duì)見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員拒絕、推諉或者拖延救治的；

(二)不按照規(guī)定為見(jiàn)義勇為人員及其家屬辦理相關(guān)待遇的；

(三)不按照規(guī)定為見(jiàn)義勇為人員及其家屬提供法律援助的；

(四)其他侵害見(jiàn)義勇為人員及其家屬合法權(quán)益的。

第三十三條 弄虛作假騙取見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的，由確認(rèn)機(jī)關(guān)撤銷確認(rèn)，由授予機(jī)關(guān)撤銷榮譽(yù)稱號(hào)，追回所獲獎(jiǎng)勵(lì)及其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

第三十四條 對(duì)見(jiàn)義勇為人員及其家屬威脅、誣陷、報(bào)復(fù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 

第七章 附　則

第三十五條 本市居民在外地見(jiàn)義勇為的，可以參照本條例的規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。

第三十六條 本條例自2018年1月1日起施行。2001年12月28日天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)的《天津市見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》同時(shí)廢止。

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