吉政辦發(fā)〔2013〕22號(hào)《吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2013年全省糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》

《吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2013年全省糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》








吉政辦發(fā)〔2013〕22號(hào)

吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

省政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2013年

全省糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

吉政辦發(fā)〔2013〕22號(hào)

各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

省政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于2013年全省糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

吉林省人民政府辦公廳

2013年5月31日

關(guān)于2013年全省糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)

省政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

為貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議和省紀(jì)委十屆二次全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦的部署和要求，結(jié)合我省實(shí)際，就2013年全省糾風(fēng)工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體要求

認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，標(biāo)本兼治、糾建并舉，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問(wèn)題，為落實(shí)中央和省委省政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生各項(xiàng)政策措施提供有力保障。

二、主要任務(wù)

（一）堅(jiān)決糾正涉及民生領(lǐng)域政府專項(xiàng)資金管理和使用中的突出問(wèn)題。督促衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障、教育、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保以及教育、涉農(nóng)等領(lǐng)域政府專項(xiàng)資金的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正截留、擠占、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取資金等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處貪污、私分、揮霍資金以及權(quán)錢(qián)交易、優(yōu)親厚友等腐敗行為。督促人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、民政等主管部門(mén)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社?；鸷头鲐氋Y金、救災(zāi)救助資金的監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（二）堅(jiān)決糾正涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)。督促農(nóng)業(yè)等主管部門(mén)深化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)管理，堅(jiān)決糾正各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，規(guī)范籌資籌勞行為，防止變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)；糾正在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)發(fā)生的違背群眾意愿、與民爭(zhēng)利的有關(guān)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。

（三）堅(jiān)決糾正違法違規(guī)征地拆遷行為。督促住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等主管部門(mén)規(guī)范房屋征收行為，推進(jìn)信息公開(kāi)，嚴(yán)禁采取暴力、威脅等非法方式迫使被征收人搬遷；加大對(duì)農(nóng)村集體土地征收征用的監(jiān)管力度，確保征地補(bǔ)償款按時(shí)足額發(fā)放到位；建立健全征地拆遷補(bǔ)償機(jī)制，保障被征地拆遷人的合法權(quán)益。

（四）堅(jiān)決糾正教育亂收費(fèi)問(wèn)題。督促教育等主管部門(mén)清理教育收費(fèi)文件，糾正越權(quán)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題；以城市為重點(diǎn)治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招生“三限”（限人數(shù)、限錢(qián)數(shù)、限分?jǐn)?shù)）規(guī)定；實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，禁止“點(diǎn)招”，糾正自主招生和體育特長(zhǎng)生等特殊類型招生中的違規(guī)行為。

（五）堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。督促衛(wèi)生、藥監(jiān)、稅務(wù)等主管部門(mén)深入推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)票據(jù)使用情況專項(xiàng)治理，重點(diǎn)整治醫(yī)藥購(gòu)銷中虛開(kāi)、假造發(fā)票等違法行為及其背后隱藏的商業(yè)賄賂問(wèn)題；完善網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作機(jī)制，推進(jìn)高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)；推進(jìn)“陽(yáng)光用藥”電子監(jiān)察，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療用藥行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。

（六）嚴(yán)肅高考考風(fēng)考紀(jì)。督促教育、工業(yè)信息化、公安等相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的省教育廳、省監(jiān)察廳等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家教育統(tǒng)一考試考風(fēng)考紀(jì)工作的意見(jiàn)》（吉辦發(fā)〔2011〕16號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于普通高等學(xué)校招生考試工作違紀(jì)行為責(zé)任追究暫行辦法》（吉紀(jì)發(fā)〔2010〕9號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高考各重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，鞏固高考考風(fēng)考紀(jì)專項(xiàng)整治工作成果。

（七）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。督促推動(dòng)各部門(mén)、各行業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。省政府糾風(fēng)辦將適時(shí)組織開(kāi)展明察暗訪看行風(fēng)活動(dòng)，切實(shí)糾正和解決政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題；完善廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”工作模式，推動(dòng)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”創(chuàng)新發(fā)展；以基層站所和服務(wù)窗口為重點(diǎn)，深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，努力解決推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下以及“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)”等問(wèn)題。

同時(shí)，各地區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理。要督促有關(guān)部門(mén)繼續(xù)糾正和查處公務(wù)員考錄和國(guó)有企事業(yè)單位招聘中“因人設(shè)崗”、暗箱操作、弄虛作假等違反規(guī)程的行為，保障性住房建設(shè)和分配中存在的“關(guān)系戶”、“人情房”等現(xiàn)象，政府部門(mén)中“公職”人員“占編制、不上班、吃空餉”等問(wèn)題；繼續(xù)糾正和查處食品藥品、公路收費(fèi)等方面以及金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。各級(jí)糾風(fēng)辦要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》，堅(jiān)持依法履職，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，督促各部門(mén)、各行業(yè)和下級(jí)糾風(fēng)辦認(rèn)真履行職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保任務(wù)落實(shí)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中央保障和改善民生、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況和涉及民生的政府專項(xiàng)資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題；堅(jiān)持日常監(jiān)管與集中檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，把監(jiān)督檢查貫穿始終，確保工作落實(shí)；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改，對(duì)具有普遍性的問(wèn)題要及時(shí)完善制度，堵塞漏洞。

（三）嚴(yán)肅查辦案件。集中力量，重點(diǎn)查處群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)高度關(guān)注的不正之風(fēng)案件，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立健全司法、審計(jì)、信訪、監(jiān)察、糾風(fēng)等機(jī)關(guān)和部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益問(wèn)題和群體性事件背后的腐敗問(wèn)題。對(duì)典型案件要有選擇地公開(kāi)曝光。要通過(guò)查辦案件，查找問(wèn)題，完善體制機(jī)制，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)，強(qiáng)化對(duì)濫用權(quán)力、失職瀆職、行政違法等問(wèn)題的責(zé)任追究，督促和約束行政機(jī)關(guān)及其工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使職權(quán)、履行職責(zé)。對(duì)因工作失職瀆職等致使不正之風(fēng)蔓延、造成嚴(yán)重后果的地方和單位，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（五）推進(jìn)源頭治理。督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)“五權(quán)”（改革限權(quán)、依法確權(quán)、科學(xué)配權(quán)、陽(yáng)光示權(quán)、全程控權(quán)）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求，用改革的辦法解決引發(fā)不正之風(fēng)的深層次問(wèn)題，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，通過(guò)制度創(chuàng)新解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題；建立健全涉及民生重大決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和決策失誤問(wèn)責(zé)制度，降低決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，確保民生工程真正惠民；加強(qiáng)對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題的調(diào)查研究，努力把損害群眾利益的不正之風(fēng)遏制在萌芽狀態(tài)。

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本文關(guān)鍵詞： 吉政辦發(fā), 吉林省