吉政辦發(fā)〔2014〕5號(hào)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)節(jié)處理辦法的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)節(jié)處理辦法的通知》








吉政辦發(fā)〔2014〕5號(hào)

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

吉林省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)節(jié)處理辦法的通知

吉政辦發(fā)〔2014〕5號(hào)

各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

《吉林省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)節(jié)處理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

吉林省人民政府辦公廳

2014年1月20日

吉林省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理辦法

第一條　為促進(jìn)價(jià)格主管部門積極履行價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理職能，規(guī)范價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理行為，及時(shí)化解價(jià)格矛盾糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)，縣級(jí)以上政府價(jià)格主管部門調(diào)解處理價(jià)格爭(zhēng)議，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理，是指縣級(jí)以上政府價(jià)格主管部門根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依法對(duì)公民、法人及其他組織之間的價(jià)格矛盾、價(jià)格糾紛等進(jìn)行行政調(diào)解處理的行為。

第四條　省政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)全省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理及監(jiān)督管理工作。市（州）、縣（市、區(qū)）政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理工作。

第五條　縣級(jí)以上政府價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，是價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)。

省政府價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)全省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。市（州）、縣（市、區(qū)）政府價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理具體工作。

第六條價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理遵循依法、公平、公正、自愿的原則。

第七條　申請(qǐng)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)人與價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)有直接利害關(guān)系；

（二）有明確的被申請(qǐng)人；

（三）有具體的價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解請(qǐng)求、理由及事實(shí)依據(jù)；

（四）有關(guān)當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)的價(jià)格或者財(cái)產(chǎn)損失存在爭(zhēng)議；

（五）當(dāng)事雙方均同意接受調(diào)解處理。

第八條　下列情況不屬于價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理范圍：

（一）屬政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)范圍的；

（二）涉嫌價(jià)格違法，依法應(yīng)當(dāng)立案查處的；

（三）價(jià)格爭(zhēng)議及其相關(guān)事項(xiàng)已提起訴訟、仲裁或者行政復(fù)議且已被依法受理的，或者已經(jīng)向價(jià)格主管部門投訴舉報(bào)且已被受理的；

（四）通過非法渠道購買商品或者接受服務(wù)的；

（五）對(duì)違禁品及國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、流通及銷售的物品所產(chǎn)生的價(jià)格爭(zhēng)議；

（六）其他不宜作為價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理的情形。

第九條　申請(qǐng)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交《價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)書》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)書》）和有關(guān)證據(jù)材料，并保證其真實(shí)性?！渡暾?qǐng)書》 應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）雙方當(dāng)事人的姓名（名稱）、法定代表人姓名和相應(yīng)身份證明及通訊地址、聯(lián)系電話；

（二）價(jià)格爭(zhēng)議事實(shí)、請(qǐng)求及理由；

（三）有關(guān)證據(jù)，如消費(fèi)商品或者接受服務(wù)的票據(jù)、憑證、協(xié)議及其他相關(guān)證據(jù)材料；

（四）價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解要求提供的其他材料。

第十條　當(dāng)事人可以委托代理人代為申請(qǐng)和參與價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理。受委托的代理人應(yīng)當(dāng)提交由委托人簽名或蓋章的《價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理授權(quán)委托書》，載明代理人姓名、性別、年齡、住所地、工作單位、聯(lián)系方式、委托期限和代理權(quán)限。

第十一條　價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)收到《申請(qǐng)書》后，應(yīng)根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人提交的價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。對(duì)于符合價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理?xiàng)l件的申請(qǐng)，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到《申請(qǐng)書》后的5個(gè)工作日內(nèi)，將《受理價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理通知書》（以下簡(jiǎn)稱《通知書》）發(fā)送有關(guān)當(dāng)事人。

第十二條　有下列情形之一的，調(diào)解申請(qǐng)不予受理，同時(shí)書面通知申請(qǐng)人并說明理由：

（一）不符合本辦法第七條價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)條件的；

（二）屬于本辦法第八條所列范圍的事項(xiàng)；

（三）不能提供本辦法第九條、第十條所要求的價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理所必需材料的；

（四）其他無法受理的情形。

第十三條　被申請(qǐng)人收到《通知書》后，應(yīng)在7日內(nèi)向價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)提交《價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解答辯書》（以下簡(jiǎn)稱《答辯書》），價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)應(yīng)將《答辯書》副本送達(dá)申請(qǐng)人。

《答辯書》應(yīng)當(dāng)載明被申請(qǐng)人自然狀況、主要爭(zhēng)議事實(shí)、對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議的意見和主張、價(jià)格爭(zhēng)議的理由和依據(jù)等內(nèi)容。被申請(qǐng)人未在要求期限內(nèi)提交《答辯書》的，視為不接受價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理。

第十四條　被申請(qǐng)人接受價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解且在要求期限內(nèi)提交《答辯書》的，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)應(yīng)以書面或者其他適當(dāng)方式提前通知有關(guān)當(dāng)事人舉行調(diào)解的時(shí)間和地點(diǎn)。

第十五條　價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理由價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)指定2-3名調(diào)解員進(jìn)行，調(diào)解員由價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)專業(yè)人員擔(dān)任，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)節(jié)，可以聘請(qǐng)其他相關(guān)專業(yè)人員參加。

第十六條　調(diào)解員有下列情形之一的，應(yīng)予回避：

（一）是價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；

（二）與價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)有利害關(guān)系；

（三）與價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正調(diào)解的。調(diào)解員的回避，由價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由政府價(jià)格主管部門決定。

第十七條　當(dāng)事人有權(quán)提出調(diào)解員回避申請(qǐng)。當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并在調(diào)解前提出。

第十八條　價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)調(diào)解價(jià)格爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)及價(jià)格政策規(guī)定，充分尊重當(dāng)事人的真實(shí)意愿。調(diào)解過程中應(yīng)聽取有關(guān)當(dāng)事人的陳述，調(diào)查、核實(shí)相關(guān)情況，主動(dòng)向有關(guān)當(dāng)事人闡明價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

第十九條　參加價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解的有關(guān)當(dāng)事人均有舉證責(zé)任，并對(duì)舉證事實(shí)負(fù)責(zé)。因申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人提供材料不真實(shí)導(dǎo)致不良后果的，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第二十條　價(jià)格爭(zhēng)議標(biāo)的物涉及質(zhì)量、技術(shù)等專業(yè)檢測(cè)和價(jià)格鑒定評(píng)估的，由雙方當(dāng)事人約定或者價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)建議的法定或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并將其分析、檢測(cè)、鑒定及評(píng)估的結(jié)論作為證據(jù)，提交價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)。

第二十一條　價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理過程中，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)如發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在價(jià)格違法行為的，應(yīng)當(dāng)停止調(diào)解處理。

第二十二條　價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理過程中，申請(qǐng)人自愿撤回申請(qǐng)或者提出終止調(diào)解的，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作結(jié)案處理?？陬^撤回申請(qǐng)的，應(yīng)記錄在案，由申請(qǐng)人簽字或者蓋章確認(rèn)。

第二十三條　經(jīng)調(diào)解，有關(guān)當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，由雙方當(dāng)事人在《價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理協(xié)議書》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議書》）上共同簽字，并經(jīng)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)?！秴f(xié)議書》應(yīng)交有關(guān)當(dāng)事人各持一份，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)留存一份。當(dāng)事雙方應(yīng)當(dāng)自覺履行調(diào)解協(xié)議書的內(nèi)容。

第二十四條　有下列情形之一的，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解終止：

（一）因當(dāng)事人原因，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解到期未能結(jié)案的；

（二）申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人不配合調(diào)解員調(diào)解工作的；

（三）調(diào)解過程中因一方提起訴訟或雙方同意申請(qǐng)仲裁的；

（四）調(diào)解過程中出現(xiàn)無法繼續(xù)調(diào)解的其他情形的。

第二十五條　調(diào)解終止或經(jīng)調(diào)解當(dāng)事人未能達(dá)成一致意愿的，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)可以提出價(jià)格爭(zhēng)議處理意見，指導(dǎo)爭(zhēng)議雙方解決爭(zhēng)議，并告知當(dāng)事人有權(quán)就價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院依法提起訴訟。

第二十六條　調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，一方不履行協(xié)議，另一方當(dāng)事人可依法向人民法院提起民事訴訟。

第二十七條　價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理應(yīng)在受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)結(jié)束。因情況復(fù)雜，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能終結(jié)的，經(jīng)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過60個(gè)工作日。

第二十八條　價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)不得向當(dāng)事人收取調(diào)解費(fèi)用。聘請(qǐng)其他相關(guān)專業(yè)人員參加調(diào)解以及對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議標(biāo)的物進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)等專業(yè)檢測(cè)和價(jià)格鑒定評(píng)估所產(chǎn)生的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第二十九條　調(diào)解結(jié)束后，調(diào)解員應(yīng)將調(diào)解處理過程中的有關(guān)資料進(jìn)行整理，由價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)存檔。

第三十條　價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)書、受理通知書等文書格式，由吉林省物價(jià)局統(tǒng)一制訂。

第三十一條　本辦法由吉林省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

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