吉政辦發(fā)〔2014〕22號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門吉林省特殊教育提升計劃實(shí)施方案（2014-2016年）的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門吉林省特殊教育提升計劃實(shí)施方案（2014-2016年）的通知》








吉政辦發(fā)〔2014〕22號

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

省教育廳等部門吉林省特殊教育提升計劃

實(shí)施方案（2014-2016年）的通知

吉政辦發(fā)〔2014〕22號

各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

省教育廳、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省編辦、省衛(wèi)生計生委、省殘聯(lián)制定的《吉林省特殊教育提升計劃實(shí)施方案（2014-2016年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

吉林省人民政府辦公廳

2014年6月17日

吉林省特殊教育提升計劃實(shí)施方案（2014-2016年）

省教育廳　省發(fā)展改革委　省民政廳　省財政廳

省人力資源社會保障廳　省編辦　省衛(wèi)生計生委　省殘聯(lián)

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門特殊教育提升計劃（2014-2016年）的通知》（國辦發(fā)〔2014〕1號）和《吉林省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，加快推進(jìn)我省特殊教育發(fā)展，大力提升特殊教育水平，保障殘疾人受教育權(quán)利，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

到2016年，初步建立布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量進(jìn)一步提升；建立起財政為主、社會支持、全面覆蓋、通暢便利的特殊教育服務(wù)保障機(jī)制，基本形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、各方參與的特殊教育工作格局；全省基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，非義務(wù)教育階段殘疾人接受教育的比例明顯提高。

二、主要任務(wù)

（一）提高殘疾兒童義務(wù)教育普及水平。構(gòu)建起以隨班就讀和特教班為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門和社區(qū)服務(wù)為補(bǔ)充的特殊教育辦學(xué)格局，做到全覆蓋、“零拒絕”，保證殘疾程度相對較輕的殘疾兒童少年進(jìn)入普通學(xué)校就讀，中重度殘疾兒童少年到特殊教育學(xué)?；蚱胀▽W(xué)校附設(shè)特教班就讀，為不能到校就讀的重度殘疾兒童少年提供送教上門服務(wù)。到2016年，視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到90%以上，言語殘疾、肢體殘疾（含腦癱）、精神殘疾（含孤獨(dú)癥）和多重殘疾兒童受教育機(jī)會明顯增加。

（二）增加殘疾人接受非義務(wù)教育機(jī)會。殘疾兒童接受學(xué)前教育的渠道不斷拓寬并有新發(fā)展；以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育取得較快發(fā)展，所有有意愿學(xué)習(xí)職業(yè)技能的殘疾學(xué)生都能接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)；殘疾人高等教育穩(wěn)步發(fā)展，殘疾人接受高等教育的比例逐步提高，職業(yè)適應(yīng)和社會適應(yīng)能力逐步提高。

（三）建立和完善條件保障機(jī)制。提高特殊教育學(xué)校預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立起覆蓋全體殘疾學(xué)生的資助體系，殘疾學(xué)生免費(fèi)教育順利推進(jìn)。特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目一期工程建設(shè)成果得到鞏固，殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)和生活無障礙設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校達(dá)到或基本達(dá)到國家頒布的特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立完善隨班就讀支持保障體系。

（四）提升教育教學(xué)質(zhì)量。盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)，樹立新的教育觀念，進(jìn)一步優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，改進(jìn)教育教學(xué)方法，個別化教育得到明顯加強(qiáng)，“醫(yī)教結(jié)合 ”實(shí)驗(yàn)順利推進(jìn)，特殊教育的針對性和有效性得到增強(qiáng)。打通普通教育與特殊教育的交流通道，促進(jìn)融合教育。及時補(bǔ)充師資，加大特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，促進(jìn)特殊教育教師的專業(yè)化水平逐步提高。建立起特殊教育質(zhì)量監(jiān)測評價體系，完善教育質(zhì)量保障機(jī)制。

三、主要措施

（一）多措并舉，努力擴(kuò)大殘疾兒童少年義務(wù)教育規(guī)模。

以縣（市、區(qū)）為單位，針對實(shí)名登記的未入學(xué)殘疾兒童少年殘疾狀況和教育需求，制定具體解決辦法，通過多種教育安置方式，有計劃、有步驟地為其提供合適的教育，提高義務(wù)教育普及水平。

1．大力推進(jìn)普通學(xué)校隨班就讀。殘疾兒童少年教育安置優(yōu)先考慮隨班就讀方式，各縣（市、區(qū)）制定殘疾兒童隨班就讀具體辦法。普通學(xué)校積極創(chuàng)造條件，接收具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生隨班就讀。完善殘疾學(xué)生隨班就讀支持保障體系，加強(qiáng)特殊教育資源教室、無障礙設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化對教師的專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善教學(xué)管理，提高隨班就讀教育教學(xué)質(zhì)量。

2．鼓勵支持普通學(xué)校設(shè)立特教班。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌規(guī)劃，在殘疾兒童少年相對集中的中小學(xué)校設(shè)立特教班。支持有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)立特教班，努力增加特殊教育資源。

3．努力提高特殊教育學(xué)校辦學(xué)能力。積極創(chuàng)造條件，充分挖掘潛力，擴(kuò)大現(xiàn)有特殊教育學(xué)校招生規(guī)模，擴(kuò)展招生類別，增加招生數(shù)量，擴(kuò)大服務(wù)范圍。完善特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目一期工

程項(xiàng)目學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，配備專業(yè)教師，保證2014年秋季開學(xué)前全部開始招生。充分發(fā)揮特殊教育學(xué)校師資和資源優(yōu)勢，對隨班就讀學(xué)生進(jìn)行巡回指導(dǎo)和康復(fù)訓(xùn)練，對送教上門工作提供咨詢、指導(dǎo)和對教學(xué)對象的康復(fù)服務(wù)。

4．認(rèn)真組織開展送教上門。各縣（市、區(qū)）要整合教育、衛(wèi)生計生、殘聯(lián)、社區(qū)等各方面資源，統(tǒng)籌安排特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校教育資源，為確實(shí)不能到校就讀的重度殘疾兒童少年提供送教上門、社區(qū)教育或遠(yuǎn)程教育等服務(wù)，并將其納入學(xué)籍管理。

5．合理確定殘疾兒童教育安置方式。以縣（市、區(qū)）為單位，由教育行政部門牽頭，聯(lián)合財政、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生計生、殘聯(lián)等部門，統(tǒng)籌開展殘疾兒童少年教育安置工作。組織相關(guān)部門專家成立殘疾兒童少年教育鑒定及安置工作專家委員會，對殘疾兒童教育需求狀況進(jìn)行鑒定并提出安置意見。

（二）實(shí)施“兩頭延伸”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)非義務(wù)教育階段特殊教育發(fā)展。

1．積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。將殘疾兒童學(xué)前教育納入學(xué)前教育總體規(guī)劃和新一輪學(xué)前教育三年行動計劃，列入學(xué)前教育重大建設(shè)項(xiàng)目。幼兒園、特殊教育學(xué)校、康復(fù)機(jī)構(gòu)和社會福利機(jī)構(gòu)招收殘疾幼兒，開展學(xué)前康復(fù)教育。市（州）和殘疾兒童較多的縣（市、區(qū)）設(shè)立殘疾兒童學(xué)前教育機(jī)構(gòu)或依托特殊教育學(xué)校、康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)增設(shè)殘疾兒童幼兒園（部）。鼓勵社會力量舉辦學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)。各級教育、民政、衛(wèi)生計生和殘聯(lián)等部門相互協(xié)作，積極探索開展0-3歲殘疾兒童早期干預(yù)、早期教育和康復(fù)訓(xùn)練的途徑。

2．大力發(fā)展殘疾人高中階段教育。積極擴(kuò)大殘疾人高中階段教育規(guī)模，滿足更多高中階段殘疾學(xué)生就學(xué)需求。普通高中和中等職業(yè)學(xué)校積極創(chuàng)造條件，招收殘疾學(xué)生隨班就讀。由市（州）政府統(tǒng)籌，在特殊教育學(xué)校舉辦高中部（班），努力辦好殘疾人中等職業(yè)學(xué)校，提高招生能力。支持特殊教育學(xué)校與職業(yè)院校開展合作辦學(xué)，培養(yǎng)殘疾學(xué)生的職業(yè)技能。殘疾人高中階段教育以職業(yè)教育為主，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和殘疾學(xué)生特殊需要合理設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，為殘疾學(xué)生提供更多職業(yè)選擇。

3．重視發(fā)展殘疾人高等教育。積極開展殘疾人高等職業(yè)教育、本科教育、繼續(xù)教育、研究生教育，支持有條件的高校成立面向殘疾人群的職業(yè)培訓(xùn)中心，逐步健全殘疾人高等教育體系。進(jìn)一步辦好長春大學(xué)特殊教育學(xué)院，拓展服務(wù)功能和專業(yè)設(shè)置，提高辦學(xué)水平。其他高等院校要按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策要求，招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，不得因其殘疾而拒絕招收。各地要為殘疾人接受成人高等學(xué)歷教育、自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育等提供更多方便。

（三）以提高專業(yè)素養(yǎng)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)。

1．按需配備教師。各地要充分考慮特殊教育學(xué)校學(xué)生少、班額小、寄宿生多、殘疾差異大、康復(fù)類專業(yè)人員需求多、承擔(dān)隨班就讀巡回指導(dǎo)任務(wù)等特點(diǎn)，適應(yīng)實(shí)際需要，及時補(bǔ)充特殊教育學(xué)校所需教師，按需確定年度教師招聘計劃，配足配齊教職工。

2．完善教師管理制度。依據(jù)國家制定的特殊教育學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究建立特殊教育教師專業(yè)證書制度，逐步實(shí)現(xiàn)特殊教育教師持證上崗。研究確定隨班就讀教師、送教上門指導(dǎo)教師和康復(fù)訓(xùn)練人員等不同崗位的崗位條件。根據(jù)國家教師資格制度改革工作的總體要求，探索將特殊教育相關(guān)內(nèi)容納入教師資格考試。

3．加大新師資培養(yǎng)力度。依托長春大學(xué)特殊教育學(xué)院、長春師范大學(xué)特殊教育專業(yè)（長春特殊教育學(xué)校）和省外高水平特殊教育機(jī)構(gòu)，努力培養(yǎng)合格新師資。充分發(fā)揮省屬高校本科師范生免費(fèi)教育項(xiàng)目優(yōu)勢，實(shí)施特殊教育教師定向培養(yǎng)。鼓勵高校在師范專業(yè)中開設(shè)特殊教育課程，培養(yǎng)師范生的全納教育理念和指導(dǎo)殘疾學(xué)生隨班就讀的教學(xué)能力。

4．完善教師繼續(xù)教育體系。將特殊教育教師培訓(xùn)納入中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展提升行動計劃，擴(kuò)大國培、省培項(xiàng)目中特殊教育教師培訓(xùn)人數(shù)和經(jīng)費(fèi)所占比例。開展以職業(yè)道德、教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)科教學(xué)技能為主要內(nèi)容的全員教師培訓(xùn)。組織開展特殊教育學(xué)校校長、特教專干、專業(yè)教師的專項(xiàng)培訓(xùn)，每年選派50名青年骨干教師接受不少于1個月的專門培訓(xùn)；每年組織70名校長和特教專干參加不少于20學(xué)時的管理者培訓(xùn)；每年完成150名隨班就讀、資源指導(dǎo)、送教上門教師和特殊教育學(xué)校新教師（含轉(zhuǎn)崗教師）的培訓(xùn)。在新一輪中小學(xué)教師繼續(xù)教育中增加全納教育內(nèi)容，提升普通學(xué)校教師對隨班就讀殘疾學(xué)生的服務(wù)意識和服務(wù)能力。

5．落實(shí)特殊教育教師待遇。落實(shí)教師職務(wù)（職稱）評聘向特殊教育教師傾斜的有關(guān)政策，將兒童福利機(jī)構(gòu)特教班教師職務(wù)（職稱）評聘工作納入當(dāng)?shù)亟處熉殑?wù)（職稱）評聘規(guī)劃。全面落實(shí)國家規(guī)定的特殊教育津貼等特殊教育教師工資待遇傾斜政策，逐步提高特殊教育教師待遇。對在普通學(xué)校承擔(dān)殘疾學(xué)生隨班就讀教學(xué)和管理工作的教師，在績效考核中給予傾斜。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際為送教教師和承擔(dān) “醫(yī)教結(jié)合 ”實(shí)驗(yàn)的相關(guān)醫(yī)務(wù)人員提供工作和交通補(bǔ)貼。

（四）確立教學(xué)的中心地位，不斷深化特殊教育教學(xué)改革。

1．推進(jìn)教學(xué)改革。落實(shí)國家盲、聾、培智學(xué)校義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)課程教學(xué)改革，提高殘疾學(xué)生生活自理、與人交往、融入社會、勞動就業(yè)等能力和自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神。注重殘疾學(xué)生的潛能開發(fā)和功能補(bǔ)償，開展 “醫(yī)教結(jié)合 ”實(shí)驗(yàn)，促進(jìn)教育與康復(fù)手段的有機(jī)整合，提升殘疾學(xué)生的康復(fù)水平和知識接受能力。研究制定特殊教育學(xué)校教學(xué)常規(guī)，加強(qiáng)對教學(xué)的規(guī)范化管理，改革教學(xué)方法，實(shí)施個別化教育。鼓勵地方和特殊教育學(xué)校編寫地方教材和校本教材，豐富特殊教育課程資源。

2．促進(jìn)融合教育。拓展特殊教育學(xué)校功能，使其從單一的教學(xué)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性的特殊教育資源中心，為普通學(xué)校提供指導(dǎo)服務(wù)，對隨班就讀殘疾學(xué)生提供支持幫助。探索建立特殊教育學(xué)校與普通學(xué)校定期舉行交流活動的制度，打通普通教育與特殊教育的交流通道（教師交流、學(xué)生流動），推進(jìn)全納教育，促進(jìn)普特融合。

3．強(qiáng)化勞動技能和職業(yè)教育。特殊教育學(xué)校要開好勞動技術(shù)、綜合實(shí)踐活動等課程，增加必要的職業(yè)教育內(nèi)容，強(qiáng)化生活技能和社會適應(yīng)能力培養(yǎng)。中職學(xué)校要開展多層次的職業(yè)技能教育和中短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)校企合作，對殘疾學(xué)生進(jìn)行定向培養(yǎng)、訂單教育，建立職業(yè)教育與就業(yè)培訓(xùn)基地，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)殘疾學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，幫助其正確認(rèn)識自我、全面分析職業(yè)需求、科學(xué)樹立職業(yè)目標(biāo)、正確選擇職業(yè)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

4．加強(qiáng)教學(xué)指導(dǎo)。各級教研部門要配備專職或兼職特殊教育教研員，開展教學(xué)研究，組織教學(xué)指導(dǎo)，推動提高特殊教育教學(xué)質(zhì)量。鼓勵高等院校、教育科研機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體開展特殊教育研究。

（五）加大投入力度，提高特殊教育保障水平。

1．保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。提高生均財政撥款補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，3年內(nèi)，義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到6000元。隨班就讀、特教班和送教上門的義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)參照特教學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各地要按照國家和我省規(guī)定足額落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)財政撥款所需資金。

2．提高資助水平。針對義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生的特殊需要，在“兩免一補(bǔ)”基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高補(bǔ)助水平。實(shí)施“扶殘助學(xué)”、“交行助學(xué)計劃”等助學(xué)項(xiàng)目。完善非義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生資助政策，積極推進(jìn)高中階段殘疾學(xué)生免費(fèi)教育。

3．拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。積極爭取國家項(xiàng)目資金，扶持一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。各級財政支持的殘疾人康復(fù)項(xiàng)目優(yōu)先資助殘疾兒童。省民政廳、省殘聯(lián)、省慈善總會等部門通過向社會募捐等方式籌集資金，重點(diǎn)用于支持特殊教育學(xué)校開展勞動技能教育。專項(xiàng)彩票公積金繼續(xù)支持特殊教育發(fā)展。鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民個人捐資助學(xué)。

（六）認(rèn)真實(shí)施重大項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。

1．做好特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目一期工程收尾工作。加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，2014年秋季開學(xué)前，按照國家項(xiàng)目建設(shè)與驗(yàn)收要求，完成全省41個項(xiàng)目學(xué)校土建工程，保證必備的康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備采購配置到位，具備基本的教學(xué)、康復(fù)和生活條件，全部達(dá)到招生標(biāo)準(zhǔn)。

2．啟動實(shí)施長春大學(xué)特殊教育學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目。爭取中央資金，支持長春大學(xué)利用校區(qū)遷建時機(jī)，整體規(guī)劃實(shí)施特殊教育學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮品牌優(yōu)勢，擴(kuò)大殘疾人高等教育規(guī)模，提高特殊教育師資培養(yǎng)和培訓(xùn)能力，繼續(xù)保持在全國領(lǐng)先地位。

3．實(shí)施四平特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。爭取中央資金，支持四平特殊教育學(xué)校（四平盲童學(xué)校）完善校園總體規(guī)劃，啟動實(shí)施基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)“省市共建”有關(guān)政策措施，滿足全省視力殘疾兒童少年接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。

4．實(shí)施殘疾人中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。支持吉林省殘疾人中等職業(yè)學(xué)校爭取中央資金，實(shí)施基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目。支持各地加大投入，優(yōu)化布局，按照國家標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建殘疾人中等職業(yè)學(xué)校校舍，配齊教學(xué)和康復(fù)儀器設(shè)備，提高殘疾人職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)能力。

5．實(shí)施孤獨(dú)癥兒童學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。爭取國家項(xiàng)目扶持，鼓勵有條件的地區(qū)試點(diǎn)建設(shè)孤獨(dú)癥兒童少年特殊教育學(xué)校（部）。

6．實(shí)施特殊教育資源教室建設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)一步加大扶持力度，支持縣（市、區(qū)）在承擔(dān)隨班就讀殘疾學(xué)生較多的普通學(xué)校設(shè)立特殊教育資源教室（中心），配備基本的教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)備，為殘疾學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)條件和生活便利。

7.實(shí)施“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。支持鼓勵有條件的大中城市爭取國家實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，建立工作機(jī)制，落實(shí)配套政策，配備專業(yè)人員，為實(shí)驗(yàn)學(xué)校配備必要的教學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練儀器設(shè)備，探索教育與康復(fù)相結(jié)合的特殊教育模式。

8．實(shí)施薄弱特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。結(jié)合實(shí)施薄弱中小學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加大對薄弱特殊教育學(xué)校配備教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)施的支持力度。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)政府職責(zé)。

各級政府要將發(fā)展特殊教育作為一項(xiàng)重要的民生工程，列入重要議事日程。本著特教特辦、重點(diǎn)扶持的原則，關(guān)心特殊教育的特殊需要，制定發(fā)展特殊教育的政策和措施，加強(qiáng)對特殊教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，合理配置特殊教育資源，切實(shí)解決制約特殊教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，確保特殊教育提升計劃如期完成。

（二）建立健全工作機(jī)制。

建立政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)計劃實(shí)施的工作機(jī)制。教育部門要統(tǒng)籌制定特殊教育計劃實(shí)施方案，加強(qiáng)對承擔(dān)特殊教育工作學(xué)校的指導(dǎo)，開展特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)，加強(qiáng)殘疾兒童少年教育信息監(jiān)測服務(wù)和動態(tài)管理；發(fā)展改革部門要把特殊教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)；財政部門要完善特殊教育投入政策，支持改善特殊教育辦學(xué)條件，加大對特殊教育學(xué)生的資助力度，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金執(zhí)行進(jìn)度、政府采購程序的監(jiān)管；民政部門要抓好福利機(jī)構(gòu)孤殘兒童撫育工作；人力資源社會保障部門要完善和落實(shí)工資待遇、職稱評定等方面對特殊教育教師的支持政策；衛(wèi)生計生部門要做好對殘疾兒童少年的醫(yī)療與康復(fù)服務(wù)；殘聯(lián)要做好未入學(xué)適齡殘疾兒童少年實(shí)名調(diào)查登記工作，加強(qiáng)殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練和輔具配發(fā)等工作。

（三）分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

2014年6月底前，各縣（市、區(qū)）要完成對本行政區(qū)域內(nèi)殘疾兒童數(shù)量、殘疾類型、殘疾程度、家庭狀況、地域分布等情況及現(xiàn)有特殊教育資源的調(diào)查摸底，全面掌握本地殘疾兒童和特殊教育資源狀況。8月底前，以縣（市、區(qū)）為單位，制訂特殊教育提升計劃實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和具體解決措施，實(shí)行“一人一案”，為每一個未入學(xué)殘疾兒童提供合適的教育，明確路線圖和時間表，把責(zé)任落實(shí)到學(xué)校?？h（市、區(qū)）實(shí)施方案經(jīng)所屬市（州）教育行政部門審核確認(rèn)后，報省教育廳備案。市（州）政府統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)特殊教育發(fā)展，對所轄縣（市、區(qū)）政府進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（四）加大督導(dǎo)檢查力度。

省政府教育督導(dǎo)團(tuán)要制定特殊教育提升計劃縣（市、區(qū)）評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織評估驗(yàn)收；將殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率作為義務(wù)教育基本均衡縣（市、區(qū)）評估驗(yàn)收的重要指標(biāo)，并實(shí)行一票否決。市級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對所轄縣（市、區(qū)）特殊教育提升計劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)?？h級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對本地特殊教育提升計劃實(shí)施情況進(jìn)行過程督導(dǎo)和檢查驗(yàn)收。各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將特殊教育列入年度教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，作為對地方政府教育工作督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，組織開展特殊教育專項(xiàng)和隨機(jī)督導(dǎo)，加大監(jiān)督力度，并將結(jié)果向社會公告。

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本文關(guān)鍵詞： 吉政辦發(fā), 吉林省