吉政辦發(fā)〔2015〕21號(hào)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略2015年行動(dòng)計(jì)劃的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略2015年行動(dòng)計(jì)劃的通知》








吉政辦發(fā)〔2015〕21號(hào)

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略

2015年行動(dòng)計(jì)劃的通知

吉政辦發(fā)〔2015〕21號(hào)

各市（州）人民政府，長白山管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

《貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略2015年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

吉林省人民政府辦公廳

2015年5月22日

貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略2015年行動(dòng)計(jì)劃

為深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本年度行動(dòng)計(jì)劃。

一、深入貫徹全國質(zhì)量大會(huì)精神

召開實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議。提出進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展的意見，發(fā)布《2014年吉林省產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告》。建立“放、管、治”三位一體質(zhì)量格局，進(jìn)一步健全大質(zhì)量工作機(jī)制。（省實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、推動(dòng)落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任

推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任制、產(chǎn)品“三包”、缺陷產(chǎn)品強(qiáng)制召回等質(zhì)量安全責(zé)任。全面實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任承諾制度、竣工后永久性標(biāo)牌制度和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案制度，督促建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任。在規(guī)模以上企業(yè)繼續(xù)推廣企業(yè)首席質(zhì)量官制度。推進(jìn)建立《企業(yè)質(zhì)量信用報(bào)告》主動(dòng)發(fā)布制度。貫徹家用汽車 “三包 ”規(guī)定，落實(shí)缺陷汽車召回有關(guān)規(guī)定。建立消費(fèi)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度。（省工業(yè)信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、吉林出入境檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、深化質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)機(jī)制建設(shè)

指導(dǎo)各地開展質(zhì)量強(qiáng)市（縣）活動(dòng)，積極爭創(chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)市（縣）示范城市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。加大品牌培育力度，打造一批具有影響力、競爭力的吉林省名牌、吉林省著名商標(biāo)、地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，提高品牌產(chǎn)品的標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用。組織開展吉林省質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)。引導(dǎo)企業(yè)積極參與品牌價(jià)值評(píng)價(jià)工作。開展政府質(zhì)量獎(jiǎng)社會(huì)貢獻(xiàn)率研究。開展旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位遴選。（省工業(yè)信息化廳、省財(cái)政廳、省水利廳、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省旅游局、省畜牧局、吉林出入境檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)

貫徹落實(shí)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》（國發(fā)〔2014〕21號(hào)）。加快建立質(zhì)量安全征信體系。落實(shí)“工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)自我聲明”機(jī)制。開展質(zhì)量信用評(píng)價(jià)，推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量信用信息公示制度。落實(shí)質(zhì)量信用分級(jí)分類管理制度，開展工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)出口產(chǎn)品分類監(jiān)管。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，建立旅游經(jīng)營服務(wù)“失信名單”。（省工業(yè)信息化廳、省公安廳、省水利廳、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省旅游局、省畜牧局、吉林出入境檢驗(yàn)檢疫局、省金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)研判和防范

加強(qiáng)監(jiān)管部門信息互聯(lián)和共享，構(gòu)建全員參與的大風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。以大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，建立產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品、食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。加強(qiáng)日用消費(fèi)品質(zhì)量抽查。完善學(xué)校食品安全管理和監(jiān)督相關(guān)制度措施，防范校園食物中毒事件發(fā)生。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品質(zhì)量安全突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格防范有害動(dòng)植物疫病疫情風(fēng)險(xiǎn)，有效防范外來埃博拉病毒、禽流感病毒等傳染病傳入。（省教育廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省公安廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省畜牧局、吉林出入境檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管

加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察，開展油氣管線隱患、大型游樂設(shè)施和電梯安全監(jiān)管專項(xiàng)活動(dòng)。推動(dòng)《吉林省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的立法啟動(dòng)工作。開展高鐵重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)。在重大工程領(lǐng)域推動(dòng)實(shí)施重大設(shè)備監(jiān)理制度。對(duì)重大水利工程實(shí)施質(zhì)量與安全督查機(jī)制以及重點(diǎn)項(xiàng)目和屬地監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。開展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和綜合治理。（省水利廳、省農(nóng)委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省畜牧局、吉林出入境檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、深入開展質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)

深入開展重點(diǎn)消費(fèi)產(chǎn)品、電子商務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)輸非產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)。開展“安全、誠信、優(yōu)質(zhì)”服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施售后服務(wù)質(zhì)量測評(píng)，開展售后服務(wù)質(zhì)量對(duì)比提升行動(dòng)，加快構(gòu)建電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控和查處機(jī)制。開展改善醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)工作。開展旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。（省工業(yè)信息化廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省旅游局、吉林出入境檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、依法嚴(yán)厲打擊質(zhì)量安全違法行為

深入開展以打擊制售假劣食品藥品、農(nóng)資等犯罪為重點(diǎn)的“打四黑除四害”工作。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。開展農(nóng)資市場秩序整頓行動(dòng)。打擊非法攜帶、郵寄進(jìn)境種子種苗行為。開展消費(fèi)品、汽車產(chǎn)品重點(diǎn)專項(xiàng)打假活動(dòng)。打擊嚴(yán)重?cái)_亂旅游市場秩序的“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑網(wǎng)站”、“黑車”。加大建設(shè)工程質(zhì)量安全事故調(diào)查處理追究力度。深入開展工程質(zhì)量治理年行動(dòng)。針對(duì)宣傳療效售賣假冒偽劣產(chǎn)品以及互聯(lián)網(wǎng)制售假藥等質(zhì)量違法行為開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)。（省工業(yè)信息化廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省食品藥品監(jiān)管局、省旅游局、省畜牧局、吉林出入境檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善

落實(shí)節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的硬約束。嚴(yán)格鋼鐵、水泥、玻璃、陶瓷等產(chǎn)能過剩行業(yè)準(zhǔn)入和強(qiáng)制退出機(jī)制。加強(qiáng)成品油質(zhì)量監(jiān)督檢查，推進(jìn)污染綜合防治。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測，強(qiáng)化環(huán)境污染執(zhí)法。實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。實(shí)施百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程。推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃。實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品。（省工業(yè)信息化廳、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省科技廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、充分發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)工作作用

創(chuàng)新地方標(biāo)準(zhǔn)管理，加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂信息披露。圍繞新型城鎮(zhèn)化、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、美麗鄉(xiāng)村等國家級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目做好標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐服務(wù)。依托東北亞標(biāo)準(zhǔn)研究中心，加強(qiáng)與日俄韓標(biāo)準(zhǔn)化交流合作，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。主動(dòng)服務(wù)節(jié)能減排。實(shí)施“計(jì)量惠民、誠信促和諧”雙十工程。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和市場形態(tài)新變化，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證認(rèn)可工作向品牌化方向發(fā)展，保證機(jī)構(gòu)能力和市場活力。（省工業(yè)信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省畜牧局、吉林出入境檢驗(yàn)檢疫局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十一、加快構(gòu)建質(zhì)量社會(huì)共治機(jī)制

探索建立質(zhì)量安全多元共治工作機(jī)制。對(duì)進(jìn)口肉類備案收貨人定期進(jìn)行回顧性檢查。推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)，探索建立質(zhì)量安全多元救濟(jì)機(jī)制和產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任賠償制度。（省工業(yè)信息化廳、吉林保監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局、吉林出入境檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十二、推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新

加大制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)改造支持、引導(dǎo)力度。廣泛開展以質(zhì)量提升為核心的群眾性技能競賽活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)開展ＱＣ小組、“五小”（小建議、小革新、小攻關(guān)、小發(fā)明、小創(chuàng)造）、崗位實(shí)踐練兵、技術(shù)比武等群眾性質(zhì)量提升活動(dòng)。支持企業(yè)積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為的打擊力度。（省工業(yè)信息化廳、省財(cái)政廳、省科技廳、省國資委、省質(zhì)監(jiān)局、吉林出入境檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十三、開展全省“質(zhì)量月”主題活動(dòng)

結(jié)合我省培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)誠信建設(shè)，開展誠信做產(chǎn)品活動(dòng)，打造誠信企業(yè)。開展群眾性質(zhì)量活動(dòng)，增強(qiáng)全民質(zhì)量意識(shí)。大力開展質(zhì)量宣傳活動(dòng)，營造質(zhì)量發(fā)展良好氛圍。充分發(fā)揮質(zhì)量教育實(shí)踐基地作用，認(rèn)真開展質(zhì)量教育實(shí)踐活動(dòng)。大力宣傳質(zhì)量法律、法規(guī)，宣傳質(zhì)量先進(jìn)典型，曝光質(zhì)量失信企業(yè)。健全質(zhì)量安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，暢通“12315”“12365”等舉報(bào)投訴渠道，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法案件。（省委宣傳部、省教育廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、吉林出入境檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十四、加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理人才培訓(xùn)，提升企業(yè)質(zhì)量管理人才素質(zhì)。組織開展“春潮行動(dòng)”，提升農(nóng)民工職業(yè)技能。實(shí)施國家高技能人才振興計(jì)劃，促進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開展面向企業(yè)和一線工人的質(zhì)量教育培訓(xùn)。（省工業(yè)信息化廳、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十五、實(shí)施政府質(zhì)量工作考核

依據(jù)《吉林省質(zhì)量工作考核辦法》（吉政辦發(fā)〔2014〕21號(hào)）組織開展市（州）政府質(zhì)量工作考核。逐步將質(zhì)量工作納入市（州）、縣（市）政府績效考核范圍。做好國務(wù)院質(zhì)量工作考核的準(zhǔn)備工作。（省實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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本文關(guān)鍵詞： 吉政辦發(fā), 吉林省