吉政辦發(fā)〔2015〕30號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年吉林省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作要點的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年吉林省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作要點的通知》








吉政辦發(fā)〔2015〕30號

吉林省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)2015年吉林省深化醫(yī)藥衛(wèi)生

體制改革工作要點的通知

吉政辦發(fā)〔2015〕30號

各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構(gòu)：

《2015年吉林省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作要點》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

吉林省人民政府辦公廳

2015年6月10日

2015年吉林省深化醫(yī)藥衛(wèi)生

體制改革工作要點

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治省的開局之年。要認真按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年工作總結(jié)和2015年重點工作任務(wù)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕34號）的部署要求，深化全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持?；?、強基層、建機制，充分發(fā)揮政府職能和市場機制作用，推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，以公立醫(yī)院改革、全民醫(yī)保體系建設(shè)、鞏固基層綜合改革、建立分級診療制度、完善藥品供應(yīng)保障、推進社會辦醫(yī)為重點，上下聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、整體推動，全面完成“十二五”醫(yī)改規(guī)劃目標(biāo)，使廣大城鄉(xiāng)群眾在醫(yī)改中有更多的獲得感。

一、全面開展縣級公立醫(yī)院綜合改革

（一）全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革。在2014年縣級公立醫(yī)院綜合改革試點基礎(chǔ)上，2015年下半年啟動其余21個縣（市）縣級公立醫(yī)院綜合改革，實現(xiàn)全省全覆蓋。所有縣級公立醫(yī)院破除“以藥補醫(yī)”，取消藥品加成政策，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，同步深化管理體制、補償機制、人事編制、薪酬制度、藥品采購、醫(yī)保支付等各項改革，逐步建立起維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制。2015年啟動改革的縣（市）政府要按照全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革部署要求，制定改革實施方案，細化各項措施并抓好落實。（省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省編辦、省物價局、省中醫(yī)藥管理局分別負責(zé)。排在第一位的部門為牽頭部門，分別負責(zé)為各部門按職責(zé)分工分別牽頭，下同）

（二）完善配套政策。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕33號）要求，結(jié)合我省試點工作情況，進一步完善財政補償、價格調(diào)整、人事薪酬、藥品采購等方面的配套政策。注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，強化政策配套、多方聯(lián)動，整體推進改革。（省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省編辦、省物價局、省中醫(yī)藥管理局分別負責(zé)）

（三）加強考評和運行監(jiān)測。按照我省縣級公立醫(yī)院綜合改革考核評價辦法和標(biāo)準(zhǔn)，進一步強化對縣級公立醫(yī)院改革效果的考核評價。加快建立全省縣級公立醫(yī)院綜合改革數(shù)據(jù)監(jiān)測管理信息系統(tǒng)。各縣（市）政府要建立運行監(jiān)測、檢查評估、考核問責(zé)機制?？h級公立醫(yī)院要加快健全完善醫(yī)務(wù)人員評價制度，突出技能和服務(wù)質(zhì)量考核。各市（州）政府要加強對所轄縣（市）改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策指導(dǎo)和督促推進。（省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省編辦、省物價局、省中醫(yī)藥管理局負責(zé)）

二、推進全民醫(yī)保體系建設(shè)

（四）提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。2015年全省基本醫(yī)保參保（參合）率保持98%以上。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元。適當(dāng)調(diào)整城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合個人繳費水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)門診費用支付比例達到50%，住院費用支付比例達到75%左右，補償封頂線提高到16萬元。（省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委分別負責(zé)，省財政廳參與）

（五）完善醫(yī)保管理服務(wù)。加快實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保市級統(tǒng)籌，探索建立城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險省級調(diào)劑金制度。積極推進新農(nóng)合市級統(tǒng)籌進程。完善醫(yī)保省內(nèi)異地就醫(yī)費用直接結(jié)算機制，穩(wěn)步推進醫(yī)?？缡‘惖匕仓猛诵萑藛T醫(yī)療費用直接結(jié)算，啟動新農(nóng)合跨省就醫(yī)費用核查和結(jié)報試點工作。（省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委分別負責(zé)）

（六）完善重特大疾病保障機制。適當(dāng)調(diào)整2015年全省大病保險補償基數(shù)，大病保險對患者經(jīng)基本醫(yī)保支付后需個人負擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費用實際支付比例達到50%以上，實現(xiàn)大病保險信息系統(tǒng)的無縫聯(lián)接和即時結(jié)算服務(wù)。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助 “一站式 ”即時結(jié)算機制，到2015年年底，重點救助對象年度救助限額內(nèi)住院自負費用救助比例不低于70%。全面開展重特大疾病醫(yī)療救助和疾病應(yīng)急救助工作。做好各項制度的有效銜接，筑牢重特大疾病保障網(wǎng)。（省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委、省民政廳分別負責(zé)，省財政廳、吉林保監(jiān)局、省公安廳、省總工會、省殘聯(lián)參與）

（七）深化醫(yī)保支付制度改革。全面推進城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合總額控制下的復(fù)合式付費方式和醫(yī)保監(jiān)控體系等支付制度改革。推行總額預(yù)付、病種付費、人頭付費、單元付費等付費方式，2015年年底前，支付方式改革要覆蓋縣域內(nèi)和試點城市區(qū)域內(nèi)所有公立醫(yī)院，縣級公立醫(yī)院要覆蓋30%以上的出院病例數(shù)。不斷強化醫(yī)保對醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)監(jiān)管并逐步延伸到對醫(yī)務(wù)人員服務(wù)行為的監(jiān)管。進一步健全完善醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)和定點醫(yī)療機構(gòu)之間的談判協(xié)商機制與風(fēng)險分擔(dān)機制。探索推行醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)，強化醫(yī)保費用控制和價格引導(dǎo)作用。（省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委分別負責(zé)，省物價局、省中醫(yī)藥管理局參與）

（八）大力發(fā)展商業(yè)健康保險。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)參與各類醫(yī)療保險經(jīng)辦服務(wù)。有序發(fā)展與基本醫(yī)療保險有機銜接的商業(yè)健康保險，探索推行醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險。加強監(jiān)管，完善新農(nóng)合大病商業(yè)保險經(jīng)費使用管理辦法，規(guī)范商業(yè)健康保險市場秩序，確保有序競爭。（吉林保監(jiān)局、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委負責(zé)）

三、深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革

（九）進一步完善和落實基層改革政策。制定《吉林省進一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革實施方案》，重點完善基層財務(wù)管理、藥品供應(yīng)、人事編制、分配制度、績效考核等方面政策，進一步增強醫(yī)務(wù)人員積極性和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展活力。啟動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程，扎實開展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動。（省衛(wèi)生計生委負責(zé)，省人力資源社會保障廳、省財政廳、省中醫(yī)藥管理局參與）

（十）繼續(xù)加強村衛(wèi)生室建設(shè)。2015年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室2711所，全面完成村衛(wèi)生室三年建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)“一村一所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室”目標(biāo)。采取省、市縣兩級財政分擔(dān)辦法，將村衛(wèi)生室取暖等運行補助支出納入年度財政預(yù)算。加強政府辦村衛(wèi)生室實施基本藥物制度工作，落實補償政策，完善服務(wù)監(jiān)管和績效考核機制。組織開展全省村醫(yī)三項補償政策落實情況督導(dǎo)檢查。（省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委、省財政廳負責(zé)）

（十一）推進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。研究制定我省進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施辦法。以面向村衛(wèi)生室免費培養(yǎng)3年制中高職醫(yī)學(xué)生為重點，加強農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)工作。落實國家鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策，探索鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入和退出機制。（省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳分別負責(zé)，省財政廳、省教育廳、省中醫(yī)藥管理局參與）

（十二）促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。全省人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)由35元提高到40元，農(nóng)村地區(qū)新增資金全部用于支付鄉(xiāng)村醫(yī)生開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。按照鄉(xiāng)村醫(yī)生從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)量，給予總額不低于服務(wù)人口人均16元的資金補償。市縣財政部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費時，要單獨列支鄉(xiāng)村醫(yī)生從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金。加強公共衛(wèi)生服務(wù)項目的進展監(jiān)測、資金管理和績效考核。規(guī)范居民電子健康檔案管理，拓展重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化。（省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省中醫(yī)藥管理局、省殘聯(lián)負責(zé)）

四、加快建立分級診療體系

（十三）提升基層服務(wù)能力。繼續(xù)實施“十二五”期間國家規(guī)劃安排的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目。重點抓好縣級公立醫(yī)院綜合能力全面提升工作。加強全省縣級公立醫(yī)院遠程會診系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立起省內(nèi)大型三甲綜合醫(yī)院與所有縣級公立醫(yī)院間互連互通的遠程會診網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，完成基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程各項目標(biāo)任務(wù)。（省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥管理局分別負責(zé)，省發(fā)展改革委、省財政廳參與）

（十四）加快建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診制度。制定《吉林省分級診療工作實施意見》，初步建立起全省基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級醫(yī)療模式。重點暢通慢性期、恢復(fù)期患者向下轉(zhuǎn)診渠道，推進急慢分治格局的形成。探索建立高血壓、糖尿病等慢性病診療服務(wù)和結(jié)核病綜合防治管理模式。實施改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)門急診量占門急診總量的比例。（省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥管理局負責(zé)）

（十五）構(gòu)建多層次區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體。采取由吉林大學(xué)第一醫(yī)院等五家大型綜合醫(yī)院與全省縣級公立醫(yī)院、各市級醫(yī)院和中醫(yī)院與轄區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各縣級公立醫(yī)院與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與轄區(qū)村衛(wèi)生室分層次聯(lián)合、上級?？漆t(yī)院對口幫扶下級專科醫(yī)院的辦法，共同組建覆蓋全省的多層次醫(yī)療聯(lián)合體，通過上級醫(yī)院專家教授定期到下級醫(yī)院出診、會診、手術(shù)、帶教、管理等多種形式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序下沉，加快推動我省對口支援、雙向轉(zhuǎn)診、分級診療體系的建立和完善。（省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥管理局負責(zé)）

（十六）完善醫(yī)保差異性報銷政策。按照分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的要求，建立完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合差別支付政策和轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院機制，對不符合首診規(guī)定或自行轉(zhuǎn)往上級醫(yī)院就診的患者降低報銷比例，鼓勵和引導(dǎo)參保患者合理就醫(yī)。（省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委分別負責(zé)，省中醫(yī)藥管理局參與）

五、健全完善藥品供應(yīng)保障機制

（十七）落實公立醫(yī)院藥品集中采購辦法。制定完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的實施意見?？h級公立醫(yī)院藥品必須通過“吉林省藥械采購服務(wù)平臺”進行網(wǎng)上采購和交易。公立醫(yī)院改革試點城市可以以市為單位，在省級藥品采購平臺上自行采購，并按有關(guān)規(guī)定實行價格聯(lián)動。加快推進高值醫(yī)用耗材省級集中掛網(wǎng)陽光采購工作，對已公布集中采購入圍結(jié)果的高值醫(yī)用耗材，公立醫(yī)院必須通過省平臺進行陽光采購，網(wǎng)上公開交易。推進省級藥械采購服務(wù)平臺與國家平臺對接工作，啟動藥品（疫苗）電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。（省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳、省工業(yè)信息化廳、省食品藥品監(jiān)管局、省物價局負責(zé)）

（十八）深化藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域改革。推動醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鼓勵藥品零售企業(yè)連鎖經(jīng)營，加快發(fā)展電子商務(wù)。推進藥品流通領(lǐng)域改革，構(gòu)建經(jīng)營規(guī)范、競爭有序、服務(wù)高效的藥品流通新秩序。（省科技廳、省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計生委、省商務(wù)廳分別負責(zé)，省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省工業(yè)信息化廳、省中醫(yī)藥管理局、省物價局參與）

（十九）保障藥品供應(yīng)配送。探索推行縣鄉(xiāng)村一體化配送模式，提高農(nóng)村和邊遠地區(qū)藥品配送能力。制定完善醫(yī)療機構(gòu)臨床用藥網(wǎng)上采購供應(yīng)管理辦法，建立醫(yī)藥企業(yè)信用管理體系和懲處機制。做好國家定點生產(chǎn)藥品的配送使用管理工作。制定急（搶）救藥品目錄，建立急（搶）救藥品集中掛網(wǎng)、醫(yī)院網(wǎng)上直接采購新機制和短缺藥品監(jiān)測預(yù)警、急需血液制品儲備機制。（省衛(wèi)生計生委、省工業(yè)信息化廳、省食品藥品監(jiān)管局、省中醫(yī)藥管理局、省財政廳負責(zé)）

（二十）落實國家創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械評審制度。探索推行有利于新藥、醫(yī)療器械研發(fā)的特殊審批程序，提高技術(shù)審評能力和審評審批工作透明度。推進仿制藥質(zhì)量一致性評價，提高仿制藥質(zhì)量。（省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計生委負責(zé)）

六、大力發(fā)展社會辦醫(yī)

（二十一）進一步優(yōu)化社會辦醫(yī)政策環(huán)境。落實國家對社會辦醫(yī)在土地、投融資、價格、財稅等方面的扶持政策，切實保障非公立醫(yī)療機構(gòu)與公立醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)保定點、職稱評定、等級評審、技術(shù)準(zhǔn)入、科研立項等方面享受同等待遇。針對國家關(guān)于非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價有關(guān)問題的意見，提出我省的實施意見，制定《吉林省醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》。在編制各級區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃中為社會辦醫(yī)留出足夠空間。2015年年底，全省非公立醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達到總量的20%左右。（省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計生委、省物價局、省國資委、省經(jīng)合局分別負責(zé)，省財政廳、省人力資源社會保障廳、省編辦、省中醫(yī)藥管理局參與）

（二十二）加強監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)行為。加強行業(yè)監(jiān)管，將非公立醫(yī)療機構(gòu)納入現(xiàn)行公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量控制與評價體系。依法嚴厲打擊非法行醫(yī)，嚴肅查處侵害患者權(quán)益，欺詐、騙取醫(yī)?；鸬冗`法違規(guī)行為，規(guī)范和促進非公立醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)營。（省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省中醫(yī)藥管理局負責(zé)）

七、積極探索城市公立醫(yī)院綜合改革

（二十三）城市公立醫(yī)院綜合改革國家試點城市要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕38號）要求和國家試點工作部署積極推進試點工作，探索符合我省實際、效果好、可復(fù)制的改革模式和基本路徑。省衛(wèi)生計生、財政、發(fā)展改革、價格、編制、人力資源社會保障、中醫(yī)藥、教育等部門要按照國家城市公立醫(yī)院綜合改革試點工作省級層面分工，各司其職，強化對試點城市的指導(dǎo)和支持。（省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省編辦、省物價局、省中醫(yī)藥管理局、省政府發(fā)展研究中心、省軍區(qū)后勤部負責(zé)）

八、科學(xué)制定深化醫(yī)改規(guī)劃

（二十四）開展我省“十二五”醫(yī)改規(guī)劃總結(jié)評估和“十三五”醫(yī)改規(guī)劃編制起草工作。制定《吉林省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)（2015-2020年）》，實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理配置衛(wèi)生資源，提高全省衛(wèi)生綜合服務(wù)能力和衛(wèi)生資源利用效率。（省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省編辦、省中醫(yī)藥管理局負責(zé)）

九、統(tǒng)籌推進各項配套改革

（二十五）推進衛(wèi)生信息化建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)省、市、縣級醫(yī)改和人口健康信息平臺。逐步實現(xiàn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、藥品供應(yīng)、公共衛(wèi)生、計劃生育、綜合管理6大應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)同，促進數(shù)據(jù)整合和信息共享。（省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳、省人力資源社會保障廳、省中醫(yī)藥管理局負責(zé)）

（二十六）加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。2015年全省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)項目計劃招收學(xué)員1200人，全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項目計劃招收學(xué)員400人。加強全科醫(yī)生制度建設(shè)，根據(jù)國家統(tǒng)一安排啟動試點工作。強化以全科醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)。積極爭取基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特崗計劃。簡化農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)畢業(yè)生定向到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就業(yè)的相關(guān)手續(xù)。鼓勵醫(yī)生到基層多點執(zhí)業(yè)。加大急需緊缺人才和高層次人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度。加強醫(yī)院院長職業(yè)化培訓(xùn)。（省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳、省中醫(yī)藥管理局負責(zé)）

（二十七）健全醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制。加強監(jiān)督管理體系建設(shè)，提升監(jiān)管和執(zhí)法能力，將區(qū)域內(nèi)所有醫(yī)療機構(gòu)納入所在地衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管。建立信息公開、社會多方參與的第三方監(jiān)督評價體系。公立醫(yī)院每年向社會公布財務(wù)狀況、績效考核、質(zhì)量安全、價格和醫(yī)療費用等信息。落實醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”。依法嚴肅查處藥品招標(biāo)采購、醫(yī)保報銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。加快建立醫(yī)療糾紛院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解與醫(yī)療責(zé)任保險相結(jié)合的 “三調(diào)解一保險 ”制度體系，依法保護醫(yī)患雙方合法權(quán)益。（省衛(wèi)生計生委、省法制辦、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省中醫(yī)藥管理局負責(zé)）

（二十八）強化組織實施。建立省、市、縣三級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的醫(yī)改工作推進機制。各市（州）、縣（市）政府要切實承擔(dān)起深化醫(yī)改責(zé)任，加強對醫(yī)改的組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級分解任務(wù)，推行目標(biāo)管理。進一步加強改革運行監(jiān)測和效果評價，加快建立完善醫(yī)改監(jiān)測數(shù)據(jù)體系和信息管理平臺。強化考核評價結(jié)果與資金獎勵、財政補助、工資水平相掛鉤。加強醫(yī)改正面宣傳，主動回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)群眾合理預(yù)期，營造良好輿論氛圍。（省醫(yī)改辦、省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負責(zé)）

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本文關(guān)鍵詞： 吉政辦發(fā), 吉林省