吉政辦發(fā)〔2016〕24號(hào)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》








吉政辦發(fā)〔2016〕24號(hào)

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

2016年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知

吉政辦發(fā)〔2016〕24號(hào)

各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

《2016年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

吉林省人民政府辦公廳

2016年4月20日

2016年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

2016年全省政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），緊緊圍繞省委、省政府重大決策部署和公眾關(guān)切，加大主動(dòng)公開(kāi)力度，增強(qiáng)公開(kāi)工作實(shí)效，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平，注重政策解讀回應(yīng)，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革、民生改善和政府建設(shè)。

一、結(jié)合推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行公開(kāi)

（一）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策公開(kāi)。著力推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的政策公開(kāi)，及時(shí)公布支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城市建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、“雙創(chuàng) ”、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面的政策措施。對(duì)公開(kāi)的重大政策，分專題進(jìn)行梳理、匯總，通過(guò)在網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄、出版匯編等方式進(jìn)行集中發(fā)布，增強(qiáng)政策公開(kāi)的系統(tǒng)性針對(duì)性。（省政府相關(guān)部門按工作職能分別負(fù)責(zé)落實(shí)）

（二）推進(jìn)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。對(duì)公路、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施及教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)建設(shè)、易地扶貧搬遷等工程，要做好審批、核準(zhǔn)、備案、實(shí)施等信息公開(kāi)，同時(shí)，加大項(xiàng)目稽查、執(zhí)法檢查等監(jiān)督執(zhí)法信息的公開(kāi)力度。推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目（ＰＰＰ）的信息公開(kāi)，公開(kāi)政府參與方式、擬采用ＰＰＰ操作模式等內(nèi)容，提高社會(huì)資本的參與程度。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳分別牽頭落實(shí)）

（三）推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域信息公開(kāi)。推動(dòng)各級(jí)公共資源交易平臺(tái)透明運(yùn)行，依法公開(kāi)交易公告、資源審查、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等，實(shí)現(xiàn)公告資源交易全流程公開(kāi)和信息資源共享。推動(dòng)建設(shè)省級(jí)公共資源交易服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)公共資源交易信息在全省范圍內(nèi)互聯(lián)互通。（省發(fā)展改革委牽頭落實(shí)）

（四）推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開(kāi)。加大支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開(kāi)力度。（省財(cái)政廳、省地稅局、省國(guó)稅局分別牽頭落實(shí)）

實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理，公布吉林省行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，明確項(xiàng)目名稱、征收依據(jù)、資金管理方式和批準(zhǔn)級(jí)次等，對(duì)清單之外的亂收費(fèi)、亂攤派等行為的查處結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。具體執(zhí)收單位要在收費(fèi)場(chǎng)所公示收費(fèi)文件依據(jù)、主體、項(xiàng)目范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。（省財(cái)政廳牽頭落實(shí)）

（五）推進(jìn)國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息公開(kāi)。公開(kāi)國(guó)有資本整體運(yùn)營(yíng)情況、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核有關(guān)情況、國(guó)有資本監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股等方面的信息公開(kāi)和結(jié)果公示，防止利益輸送。及時(shí)公開(kāi)省內(nèi)國(guó)有企業(yè)改革重組、公司治理及管理架構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、重要人事變動(dòng)、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬等信息。制定國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)有關(guān)制度。（省國(guó)資委牽頭落實(shí)）

二、結(jié)合深化改革進(jìn)行公開(kāi)

（一）推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)。抓好 “四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)。按照省政府要求，在建立行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、專項(xiàng)資金管理清單、企業(yè)投資負(fù)面清單的同時(shí)，積極推進(jìn)吉林政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，突出陽(yáng)光政務(wù)、行政審批和便民服務(wù)三大主題，打造網(wǎng)上辦事的行政審批平臺(tái)、快捷務(wù)實(shí)的便民服務(wù)平臺(tái)、信息公開(kāi)的陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)，逐步建成省、市、縣一體化的 “網(wǎng)上政務(wù)超市”。（省政府辦公廳牽頭，會(huì)同省審改辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)）

做好省直部門取消、下放、保留行政審批、職業(yè)資格等事項(xiàng)的公開(kāi)工作，重點(diǎn)公開(kāi)保留的省政府指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)清單及清理規(guī)范后保留為省政府部門行政審批受理?xiàng)l件的中介服務(wù)事項(xiàng)清單。（省審改辦、省人力資源社會(huì)保障廳分別牽頭落實(shí)）

（二）推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公開(kāi)透明。圍繞規(guī)范事中事后監(jiān)管，依法公開(kāi)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時(shí)公布抽查情況及查處結(jié)果，強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)監(jiān)督，激發(fā)市場(chǎng)活力。重點(diǎn)推進(jìn)保障性住房、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、旅游市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)等方面的執(zhí)法監(jiān)管信息公開(kāi)，公開(kāi)執(zhí)法監(jiān)管的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。（省政府相關(guān)部門按工作職能分別負(fù)責(zé)落實(shí)）

加快推進(jìn)全省企業(yè)信用信息公開(kāi)系統(tǒng)建設(shè)，有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)將對(duì)企業(yè)作出的行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)、撤銷，以及行政處罰、抽查檢查、嚴(yán)重違法失信等信息進(jìn)行公示，按照 “誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé) ”的原則，實(shí)現(xiàn)信息歸集共享。（省工商局牽頭落實(shí)）

積極做好各級(jí)政府網(wǎng)站與 “信用中國(guó) ”網(wǎng)站的鏈接工作，推動(dòng)信用信息互聯(lián)共享。（省金融辦牽頭落實(shí)）

（三）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)。加快建設(shè)吉林政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，搭建省市縣統(tǒng)一架構(gòu)、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。全面應(yīng)用行政審批全流程運(yùn)行管理系統(tǒng)，確保行政權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)全程可考核、有追蹤、受監(jiān)督。全力推動(dòng) “網(wǎng)上開(kāi)證明 ”工作，實(shí)現(xiàn)電子證明省內(nèi)通用，促進(jìn)政府服務(wù)信息化、高效化、透明化發(fā)展。（省政府辦公廳牽頭落實(shí)）

制定出臺(tái)推進(jìn)吉林政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的規(guī)劃、應(yīng)用和管理，積極推動(dòng)各地、各部門政務(wù)系統(tǒng)向云平臺(tái)集中部署、遷移，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察。（省政府辦公廳牽頭落實(shí)）

推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，省政府相關(guān)行業(yè)主管部門要組織編制公共服務(wù)事項(xiàng)清單，清單中的事項(xiàng)要逐一列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請(qǐng)材料、示范文本、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、咨詢方式等服務(wù)指南，方便群眾辦事，并逐步將公共服務(wù)事項(xiàng)納入吉林政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一平臺(tái)辦理和監(jiān)督。（省級(jí)各行業(yè)主管部門分別牽頭落實(shí)）

推進(jìn)面向轉(zhuǎn)移落戶人員的服務(wù)公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)戶口遷移政策，明確戶口遷移程序、標(biāo)準(zhǔn)和具體要求；公開(kāi)居住證申領(lǐng)條件及程序、居住證持有人享有的基本公共服務(wù)和便利等信息。（省公安廳牽頭落實(shí)）

三、結(jié)合保障和改善民生進(jìn)行公開(kāi)

（一）推進(jìn)扶貧領(lǐng)域信息公開(kāi)。加大扶貧政策、扶貧對(duì)象、扶貧績(jī)效、貧困退出、扶貧資金、項(xiàng)目安排等信息公開(kāi)力度。各地區(qū)要公開(kāi)年度減貧責(zé)任書(shū)、建檔立卡貧困人口脫貧計(jì)劃、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)工程信息及落實(shí)情況。貧困地區(qū)要建立扶貧公告公示制度，確保扶貧對(duì)象看得到、看的懂、能監(jiān)督。全面及時(shí)公開(kāi)扶貧捐贈(zèng)信息。（省發(fā)展改革委牽頭落實(shí)）

（二）推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開(kāi)。公開(kāi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序等信息，做好集中展示。加強(qiáng)面向農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專項(xiàng)政策的公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)就業(yè)供求信息，做好國(guó)有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場(chǎng)供求信息的發(fā)布，擴(kuò)大就業(yè)信息服務(wù)的受眾面。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭落實(shí)）

（三）推進(jìn)棚戶區(qū)改造等信息公開(kāi)。做好棚戶區(qū)改造等政策及相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開(kāi)，積極發(fā)布并解讀相關(guān)政策措施，引導(dǎo)棚戶區(qū)居民參與改造，為棚戶區(qū)改造營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。進(jìn)一步推進(jìn)保障性住房建設(shè)、分配和退出信息公開(kāi)，定期公開(kāi)住房公積金年度報(bào)告。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭落實(shí)）

（四）推進(jìn)社會(huì)保障信息公開(kāi)。及時(shí)對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄，以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目、輔助器具目錄等信息進(jìn)行公開(kāi)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開(kāi)的針對(duì)性和有效性，提高公開(kāi)信息的到達(dá)率。在低保和特困人員方面，重點(diǎn)公開(kāi)城鄉(xiāng)低保對(duì)象人數(shù)、特困人員人數(shù)、低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平、資金支出等情況；在臨時(shí)救助方面，重點(diǎn)公開(kāi)救助對(duì)象的戶次數(shù)、救助水平、資金支出等情況。做好減災(zāi)救災(zāi)信息公開(kāi)，定期發(fā)布全省核定災(zāi)情、救災(zāi)工作進(jìn)展、救災(zāi)資金物資調(diào)撥使用等情況。（省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳分別牽頭落實(shí)）

（五）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。加大各城市空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息公開(kāi)力度，細(xì)化公開(kāi)空氣質(zhì)量級(jí)別及首要污染物、對(duì)人體健康的影響和建議措施等內(nèi)容。推動(dòng)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)，自2016年起各地政府每季度應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)飲用水水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。推動(dòng)重點(diǎn)排污單位向社會(huì)公開(kāi)其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排污方式、排污濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況。推進(jìn)建設(shè)單位公開(kāi)環(huán)評(píng)信息。（省環(huán)保廳牽頭，會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)落實(shí)）

（六）推進(jìn)教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)。加強(qiáng)教育督導(dǎo)信息公開(kāi)，公開(kāi)教育督導(dǎo)報(bào)告、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估反饋意見(jiàn)、全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作進(jìn)展和實(shí)施成效等內(nèi)容。推動(dòng)地方高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)。加強(qiáng)義務(wù)教育招生入學(xué)信息公開(kāi)，公開(kāi)義務(wù)教育招生入學(xué)程序、辦法以及隨遷子女入學(xué)辦法、入學(xué)流程、證件要求和辦理方式，接受社會(huì)監(jiān)督。（省教育廳牽頭落實(shí)）

推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi)，健全公開(kāi)目錄。加強(qiáng)法定傳染病疫情信息特別是防控信息的公開(kāi)。推進(jìn)食品藥品監(jiān)管信息公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和解讀，做好已辦結(jié)食品行政處罰案件信息及食品抽檢信息公開(kāi)。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局分別牽頭）

四、結(jié)合政府建設(shè)進(jìn)行公開(kāi)

（一）積極推進(jìn)決策公開(kāi)。各地、各部門年內(nèi)應(yīng)逐步建立利益相關(guān)方、公眾、專家和媒體等列席政府及部門有關(guān)會(huì)議制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)特別是市、縣兩級(jí)政府要積極實(shí)行重大決策預(yù)公開(kāi)和民意調(diào)查制度，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，特別是與群眾密切相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等重大民生決策事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，都要進(jìn)行預(yù)公開(kāi)和民意調(diào)查，擴(kuò)大公眾參與。（各市州、縣市政府，省政府各部門、各單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

（二）推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況的公開(kāi)。圍繞省政府工作報(bào)告提出的重要事項(xiàng)及省委、省政府部署的改革任務(wù)、民生舉措，細(xì)化公開(kāi)執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等，實(shí)事求是公布進(jìn)展和完成情況。加大督查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改落實(shí)、獎(jiǎng)懲情況的公開(kāi)力度。（各市州、縣市政府，省政府各部門、各單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

深化審計(jì)結(jié)果公告，以公開(kāi)推動(dòng)審計(jì)查處問(wèn)題的整改，促進(jìn)重大政策措施的有效落實(shí)。（省審計(jì)廳牽頭落實(shí)）

（三）加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立有效的信用信息公開(kāi)與共享機(jī)制，在保護(hù)國(guó)家信息安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，依法有效公開(kāi)在行政管理中掌握的信用信息，切實(shí)發(fā)揮政府在誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)中的重要作用。（省金融辦牽頭落實(shí)）

（四）深入推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)。貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕13號(hào)），深入推進(jìn)省、市、縣三級(jí)政府部門預(yù)決算公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括本單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等情況。除涉密信息外，部門預(yù)決算支出應(yīng)當(dāng)公開(kāi)到功能分類項(xiàng)級(jí)科目，一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開(kāi)到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目?？h、鄉(xiāng)級(jí)部門要重點(diǎn)公開(kāi)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障、涉農(nóng)補(bǔ)貼等民生支出情況，包括項(xiàng)目名稱、預(yù)算規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放程序、資金分配結(jié)果等。（省財(cái)政廳牽頭落實(shí)）

五、結(jié)合公眾參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)

（一）做好政策解讀工作。凡以各級(jí)政府或政府辦公廳（室）名義出臺(tái)的政策性文件，牽頭起草部門履行簽發(fā)程序時(shí)應(yīng)確定文件的公開(kāi)屬性，其中主動(dòng)公開(kāi)的須將政策解讀方案作為要件與文件一并報(bào)批，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開(kāi)后3個(gè)工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站發(fā)布。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的規(guī)章政策和重大措施，各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)人要通過(guò)發(fā)表講話、參加新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談等方式帶頭宣講政策，解疑釋惑。市（州）政府、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善關(guān)系密切的省政府部門主要負(fù)責(zé)人，年內(nèi)解讀重要政策措施不少于3次。政策解讀要采取多種傳播渠道，重視運(yùn)用新媒體傳播手段，及時(shí)全面準(zhǔn)確解讀政策，增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同和群眾支持。（各市州、縣市政府，省政府各部門、各單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

（二）重視回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。各地區(qū)、各部門要組織監(jiān)測(cè)本地區(qū)、本系統(tǒng)的政務(wù)輿情，進(jìn)一步擴(kuò)大輿情收集范圍，及時(shí)了解各方關(guān)切，有針對(duì)性地做好回應(yīng)工作。對(duì)涉及本地區(qū)、本部門的重要政策輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)研判處置，提高回應(yīng)的及時(shí)性權(quán)威性。遇有重大突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)處置的地方政府和部門是信息發(fā)布的第一責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好 “第一新聞發(fā)言人 ”，快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲。針對(duì)涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息，要迅速澄清事實(shí)，消除不良影響。特別重大及重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。（各市州、縣市政府，省政府新聞辦，省政府各部門、各單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

做好建議提案復(fù)文公開(kāi)。各地區(qū)、各部門要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕46號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文，采用摘要公開(kāi)的形式，公開(kāi)辦理復(fù)文的主要內(nèi)容，可不公開(kāi)復(fù)文發(fā)文字號(hào)、人大代表和政協(xié)委員姓名及聯(lián)系方式，以及抄送范圍等。對(duì)內(nèi)容相同或相近的建議和提案辦理復(fù)文，可合并公開(kāi)摘要。建議和提案辦理復(fù)文公開(kāi)前，各地區(qū)、各部門應(yīng)依照《條例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)擬公開(kāi)的辦理復(fù)文進(jìn)行審查，主辦單位要履行與協(xié)辦單位的溝通確認(rèn)程序，協(xié)辦單位應(yīng)主動(dòng)向主辦單位提供是否公開(kāi)的意見(jiàn)；需要征求建議和提案提出人意見(jiàn)的，應(yīng)做好征求意見(jiàn)工作。對(duì)經(jīng)審查可以公開(kāi)的建議和提案辦理復(fù)文，應(yīng)采用主動(dòng)公開(kāi)的方式通過(guò)網(wǎng)站、公報(bào)及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開(kāi)。（各市州、縣市政府，省政府各建議提案承辦單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

（三）積極發(fā)揮媒體作用。各地區(qū)、各部門要善于運(yùn)用媒體發(fā)布信息、解讀政策，引導(dǎo)輿論。對(duì)重要會(huì)議活動(dòng)、重大決策部署，以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)等方面信息，要統(tǒng)籌運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新興媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)做好發(fā)布工作。重要信息、重大政策發(fā)布后，要協(xié)調(diào)指導(dǎo)媒體在重要版面、重要時(shí)段及時(shí)報(bào)道、解讀。對(duì)重大決策部署，要主動(dòng)向媒體提供素材，召開(kāi)媒體通氣會(huì)，推薦掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者接受訪談，做好發(fā)布解讀工作。要暢通媒體采訪渠道，創(chuàng)造條件安排媒體、網(wǎng)站負(fù)責(zé)人參與有關(guān)重要決策會(huì)議。（各市州、縣市政府，省政府新聞辦，省政府各部門、各單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

六、結(jié)合提升公開(kāi)實(shí)效抓好基礎(chǔ)工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，要確定一位負(fù)責(zé)同志分管政務(wù)公開(kāi)工作，列入工作分工，并對(duì)外公布。各級(jí)政府及其工作部門的辦公廳（室）是政務(wù)公開(kāi)（政府信息公開(kāi)）工作的主管部門，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、督促檢查本地區(qū)、本系統(tǒng)的政務(wù)公開(kāi)工作，要積極整合政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易監(jiān)管、政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、輿情處置等涉及政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)各方面的力量，加強(qiáng)專門工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)專職工作人員。同時(shí)，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)的保障，為工作順利開(kāi)展創(chuàng)造條件。各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)人年內(nèi)至少專門聽(tīng)取一次政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)，研究重大事項(xiàng)，部署推進(jìn)工作。

（二）加強(qiáng)載體建設(shè)。各地區(qū)、各部門要積極融入吉林政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，完善搜索查詢功能，提升政務(wù)公開(kāi)信息化水平。積極參與整合各類政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)專線，逐步形成覆蓋全省鏈接政府各部門和國(guó)有企事業(yè)單位的集政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)為一體的 “惠民通 ”熱線平臺(tái)，為群眾提供電話、網(wǎng)絡(luò)政策咨詢及社會(huì)管理服務(wù)和便民、利民服務(wù)。加強(qiáng)各地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄建設(shè)，確保政府信息公開(kāi)指南、目錄、解讀、制度、依申請(qǐng)公開(kāi)平臺(tái)等要素齊全并符合《條例》公開(kāi)范圍規(guī)定的要求，提升公開(kāi)信息的集中度。

各級(jí)政府政務(wù)大廳、國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館要完善專門的政府信息查閱點(diǎn)，配備相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備。各地區(qū)、各部門要及時(shí)向政府信息查閱場(chǎng)所提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，各部門、單位每月底前要向同級(jí)國(guó)家檔案館報(bào)送主動(dòng)公開(kāi)的政府信息原始文本，方便公眾查閱。

各級(jí)政府要積極鼓勵(lì)支持改擴(kuò)建政務(wù)大廳，提高容納能力，加快功能升級(jí)，推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐。推進(jìn)政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一名稱標(biāo)識(shí)、進(jìn)駐部門、辦理事項(xiàng)、管理服務(wù)和運(yùn)行模式。充分發(fā)揮政府政務(wù)大廳的主體作用，強(qiáng)化對(duì)部門辦事大廳的監(jiān)管，構(gòu)筑方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的規(guī)范統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)。

（三）加強(qiáng)制度保障。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的工作程序，細(xì)化政府信息公開(kāi)指南和目錄，強(qiáng)化政府信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，對(duì)本地區(qū)、本部門制作產(chǎn)生的每一份政府信息注明公開(kāi)屬性（主動(dòng)公開(kāi)或依申請(qǐng)公開(kāi)等）。定期開(kāi)展規(guī)范性文件清理，及時(shí)公開(kāi)清理結(jié)果。

各地區(qū)、各部門要建立健全政務(wù)公開(kāi)主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度、業(yè)務(wù)部門相互配合的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工，共同推進(jìn)工作。要做好主動(dòng)公開(kāi)信息的審核把關(guān)，按照省政府政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《吉林省政府信息公開(kāi)保密審查辦法（試行）》的規(guī)定，健全政府信息公開(kāi)前保密審查機(jī)制，規(guī)范保密審查程序，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息，依法、依規(guī)做好保密審查。各級(jí)保密行政管理部門要做好對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)保密審查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)辦理。各級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)主管機(jī)構(gòu)要按照《條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕5號(hào)）和省政府政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《吉林省政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作辦法（試行）》《吉林省政府信息公開(kāi)投訴舉報(bào)受理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)一步規(guī)范指導(dǎo)本地區(qū)政府工作部門做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作，積極處理政府信息公開(kāi)投訴舉報(bào)。各級(jí)政府工作部門在依法處理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)中，要堅(jiān)持公正、公平、便民、分級(jí)受理、一事一申請(qǐng)的原則，對(duì)登記、審核、分辦、匯總意見(jiàn)、告知答復(fù)、備案等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，依法、依規(guī)開(kāi)展工作。同時(shí)，要嚴(yán)格按照法定時(shí)限履行答復(fù)程序，并及時(shí)梳理本單位、本系統(tǒng)信息公開(kāi)申請(qǐng)情況，按照申請(qǐng)內(nèi)容、答復(fù)情況等進(jìn)行分類管理，加強(qiáng)研究分析，促進(jìn)工作水平不斷提升。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督考核。各級(jí)政府要把政務(wù)公開(kāi)工作納入目標(biāo)管理績(jī)效考評(píng)，加大考核分值權(quán)重，所占分值權(quán)重不應(yīng)低于4%。要引入社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等第三方對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展評(píng)估評(píng)議。要強(qiáng)化民主監(jiān)督，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，依法及時(shí)妥善處理涉及政務(wù)公開(kāi)的舉報(bào)投訴和行政復(fù)議。

各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，并及時(shí)在本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站公開(kāi)。有牽頭任務(wù)的部門還要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的工作指導(dǎo)，相關(guān)職能部門要積極配合牽頭部門共同完成公開(kāi)任務(wù)。省政府辦公廳將對(duì)各地、各部門落實(shí)情況進(jìn)行督查，組織開(kāi)展第三方評(píng)估，反饋評(píng)估結(jié)果。請(qǐng)各地區(qū)、各部門于2016年12月5日前，對(duì)照上述要點(diǎn)要求將年度政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)情況形成工作總結(jié)報(bào)省政府政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)辦。

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本文關(guān)鍵詞： 吉政辦發(fā), 吉林省