吉政辦發(fā)〔2016〕29號《吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)吉林省標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)吉林省標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》








吉政辦發(fā)〔2016〕29號

吉林省人民政府辦公廳

關于印發(fā)吉林省標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃

（2016-2020年）的通知

吉政辦發(fā)〔2016〕29號

各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：

《吉林省標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

吉林省人民政府辦公廳

2016年4月27日

吉林省標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃

（2016-2020年）

根據國務院《深化標準化工作改革方案》（國發(fā)〔2015〕13號）、《國家標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（國辦發(fā)〔2015〕89號）和《吉林省人民政府關于印發(fā)吉林省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的通知》（吉政發(fā)〔2016〕12號），制定本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導思想。

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立 “創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享 ”發(fā)展理念，深化標準化工作改革，優(yōu)化吉林標準化體系，充分發(fā)揮 “標準化＋”效應，加快標準化在經濟社會各領域的普及應用和深度融合，實現 “吉林標準 -吉林質量 -吉林品牌 ”的全面提升，為推進吉林 “五大發(fā)展 ”提供技術支撐。

（二）基本原則。

---需求引領。圍繞全省經濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設重大部署，根據市場發(fā)展需求，合理規(guī)劃標準化體系布局和重點發(fā)展方向，提高標準與市場的關聯度，不斷增強標準的適應性和有效性。

---創(chuàng)新驅動。以科技創(chuàng)新為動力，促進標準與技術創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展有機銜接。以機制創(chuàng)新為抓手，強化標準的實施、監(jiān)督、服務，增強標準化效益。

---協(xié)調推進。堅持 “放、管、治”相結合，統(tǒng)一管理與分工負責相結合，政府引導、企業(yè)主體、社會監(jiān)督共治相結合，加強頂層設計和統(tǒng)籌管理，發(fā)揮市場對標準化資源配置的決定性作用，激發(fā)市場主體活力。

---國際接軌。統(tǒng)籌 “引進來 ”與 “走出去 ”，積極參與制定、采用和推廣國際標準，推進吉林標準與國際標準間的轉化運用。加強東北亞區(qū)域標準化交流與合作，提升參與國際標準化活動的能力和水平。

（三）發(fā)展目標。

到2020年，建立適應經濟社會發(fā)展需要，國內先進的吉林標準化體系?？萍汲晒麡藴兽D化率、標準有效供給能力不斷提高，標準實施效益不斷提升，吉林標準引領作用不斷增強。標準化對經濟建設、社會治理、生態(tài)文明、文化發(fā)展和政府管理的支撐作用和服務能力明顯增強。

---吉林標準體系進一步優(yōu)化。基本建立覆蓋一、二、三產業(yè)的技術標準體系，吉林標準水平明顯提升。主導和參與制修訂國家標準、行業(yè)標準、團體標準（含聯盟標準）分別完成20項、30項、100項以上，制修訂地方標準500項，力爭參與制修訂國際標準3項以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產品標準自我聲明覆蓋面實現100%，重點領域主要工業(yè)產品達到國際標準水平，主要消費品領域與國際標準一致性程度達到95%以上，基本滿足經濟社會發(fā)展需要。

---標準實施成效顯著。標準應用覆蓋面不斷擴大，標準實施、監(jiān)督和保障機制有力，標準成為質量的 “硬約束 ”。建設新的國家級、省級農業(yè)標準化示范區(qū)70個，工業(yè)和企業(yè)標準化試點60個，服務業(yè)、社會管理和公共服務領域標準化試點55個，標準化試點示范輻射帶動作用明顯。

---技術支撐更加堅實。新增全國專業(yè)標準化技術機構5個。新增省級標準化技術機構20個，建設標準創(chuàng)新基地20個、培育標準驗證檢驗檢測機構10個、建立完善專業(yè)標準化信息服務平臺30個。培養(yǎng)標準化專兼職人員3000名，引進標準化高端人才100名以上。標準化服務業(yè)服務能力快速提升。

二、主要任務

（一）完善吉林特色農業(yè)標準體系。

圍繞現代農業(yè)產業(yè)體系、現代農業(yè)生產體系、現代農業(yè)經營體系建設，進一步完善吉林特色農業(yè)標準體系，引領提升現代農業(yè)發(fā)展水平，為全省率先實現農業(yè)現代化打牢基礎。

1.農業(yè)。完善農產品質量安全標準體系，推動現代農業(yè)基礎設施標準化建設。重點制定和實施高標準農田建設、基本農田保護、耕地質量、鹽堿地綜合治理、現代種業(yè)、種植、養(yǎng)殖、農業(yè)投入品、農獸藥殘留限量及檢測、產地環(huán)境等領域標準，以及農業(yè)轉基因安全、農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、農業(yè)廢棄物綜合利用、動植物疫病預測診治等標準。（省農委、省畜牧局、省水利廳等有關部門負責）

2.林業(yè)。建立健全林業(yè)標準體系。制修訂林業(yè)資源利用、規(guī)劃設計、評價、林地保護、林木種苗、林產品質量安全、森林病蟲害防治、野生動物馴養(yǎng)繁殖、林下經濟作物種植、林業(yè)機械、林業(yè)信息化等領域重要標準。（省林業(yè)廳等有關部門負責）

3.水利。建立健全水利水電標準體系。制定和實施農田水利、水文、防汛抗旱減災、中小河流治理、灌區(qū)改造、農村水電等領域標準。研制高效節(jié)水灌溉技術、江河湖庫水系連通、地下水嚴重超采區(qū)綜合治理、水源戰(zhàn)略儲備工程等配套標準，提高我省水旱災害綜合防御能力、水資源合理配置和高效利用能力、水資源保護和河源健康保障能力。（省水利廳等有關部門負責）

4.糧食。建立健全糧食質量標準體系，推進糧食檢驗監(jiān)測追溯體系建設。制定和實施糧油產品質量、收購、儲運、加工、檢測等領域標準，研制糧油質量安全控制、儀器化檢驗、現代倉儲流通、節(jié)糧減損、糧油副產品綜合利用、加工機械等標準。（省糧食局等有關部門負責）

5.農業(yè)社會化服務。建立健全農業(yè)社會化服務標準體系。研制農技推廣、農產品質量監(jiān)管和追溯、農業(yè)生產資料供應、農產品流通、農業(yè)信息化等農業(yè)社會化服務和農村產業(yè)經營領域的服務標準。（省農委、省發(fā)展改革委、省水利廳、省林業(yè)廳、省畜牧局、省商務廳、省供銷社等有關部門負責）

6.新農村建設。加強吉林美麗鄉(xiāng)村標準體系建設。研制農村公共服務、農村社會管理、農村生態(tài)環(huán)境治理和農村人居環(huán)境改善等領域標準。（省農委、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省環(huán)保廳等有關部門負責）

（二）構建現代工業(yè)和建筑業(yè)標準體系。

圍繞進一步振興支柱產業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進產業(yè)邁向中高端，實現產業(yè)轉型升級，加強現代工業(yè)和現代建筑業(yè)標準體系建設。

7.汽車。圍繞進一步提升汽車整車與零部件自主研發(fā)和生產能力，完善汽車產業(yè)技術標準體系。構建汽車整車、發(fā)動機、車身、底盤、汽車電子等產品的汽車用金屬、非金屬材料等重點領域的技術標準體系。加強基于機器人的汽車工藝標準研制，加強新能源汽車關鍵技術標準研制，加強汽車節(jié)能環(huán)保、車聯網和智能網聯等標準研制。加快汽車檢測維修、產品追溯、召回、申投訴處理等售后服務標準的制修訂。（省工業(yè)信息化廳等有關部門負責）

8.石化。圍繞優(yōu)化產品結構，延伸產業(yè)鏈條，推動石化產業(yè)向精深化、高端化發(fā)展，完善原油天然氣開采、有機化工、煤化工、鹽化工等重點產業(yè)技術標準體系。引導行業(yè)企業(yè)開展聯盟標準研制，開展Ｃ4、Ｃ5資源利用綜合標準化研究。重點研制高效、低毒、低殘留農藥產品標準及醫(yī)藥中間體、助劑、添加劑、催化劑等精細化工產品技術標準。加快油品高質化和生產清潔化、生物汽柴油等關鍵技術標準研究。（省工業(yè)信息化廳等有關部門負責）

9.農產品加工。圍繞促進糧食精深加工、畜禽加工和長白山生態(tài)食品三大優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，建立健全生物質化工產業(yè)技術標準體系，完善畜禽乳米加工業(yè)、水產品加工業(yè)、生態(tài)特色資源加工業(yè)技術標準體系。重點研制非糧酒精、發(fā)酵酒精、淀粉糖和秸稈糖、化工醇等玉米及秸稈精深加工關鍵技術標準；加強鮮冷藏肉、乳制品、精制稻米質量安全標準研究；完善人參、林蛙、梅花鹿和食用菌等地理標志保護產品技術標準；加強吉林特色煙草標準樣品研制。（省工業(yè)信息化廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局、省農委、省水利廳、省畜牧局等有關部門負責）

10.醫(yī)藥。建立健全以現代中藥、化學藥、生物藥為主體的醫(yī)藥產業(yè)技術標準體系。強化道地藥材標準體系建設，開展朝藥標準研究。加強緩釋、靶向、長效等新型制劑關鍵技術標準研究；加快營養(yǎng)素補充劑和生物技術保健食品、功能、營養(yǎng)性食品標準研究。重點研制體外診斷試劑、醫(yī)用診斷儀器、生物基可吸收性材料、醫(yī)用高端敷料、激光治療儀和健身器材標準。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥管理局等有關部門負責）

11.裝備制造。圍繞 “中國制造2025”，推進動車組等 “中國制造 ”標準的國際化。落實制造業(yè)標準化提升計劃，加快智能制造、綠色制造等重點領域標準體系建設。重點構建軌道交通、衛(wèi)星制造和應用、專用成套生產設備和試驗檢測設備等裝備制造業(yè)標準體系。完善材料試驗機、鏈傳動、換熱器、軍民共用等領域技術標準體系。加強航空、光電、環(huán)保、試驗及檢測、醫(yī)療儀器、農業(yè)機械、換熱、電氣、礦山機械及冶金、石化、工程機械、風電、汽車制造、食品加工、制藥等設備技術標準研制。加快基礎材料、基礎零部件（元器件）、模具、鑄件、鍛件等關鍵技術標準研究。（省工業(yè)信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳等有關部門負責）

12.戰(zhàn)略性新興產業(yè)。圍繞促進醫(yī)藥健康、生物制造、生物農業(yè)、電子信息、新能源汽車、先進裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)發(fā)展，重點構建生物質等產業(yè)技術標準體系。加強激光、光電分析檢測儀器設備、半導體照明與顯示、光伏與光通信，衛(wèi)星及應用等領域技術標準制修訂。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳、省科技廳、省國土資源廳等有關部門負責）

13.特色資源產業(yè)。加強硅藻土、油頁巖、玄武巖、礦泉水、有色金屬等特色資源產業(yè)技術標準的研制。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳、省科技廳、省國土資源廳等有關部門負責）

14.建筑業(yè)。完善工程建設標準體系，推進綠色建筑和綠色建材產業(yè)標準體系建設。加強低能耗建筑標準和建筑能耗標準研究，制定建筑節(jié)能相關標準。加快城市水體涵養(yǎng)保護、低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、工礦用地生態(tài)轉化、城市綠道建設、供熱計量及建筑產業(yè)現代化等相關標準研制。完善可再生能源應用、生態(tài)城區(qū)建設等標準。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省環(huán)保廳等有關部門負責）

（三）健全現代服務業(yè)標準體系。

以 “提高服務質量和效益”為目標，進一步健全生產性服務、生活性服務標準體系，促進傳統(tǒng)服務業(yè)向現代服務業(yè)升級轉型。

15.現代物流。完善物流標準體系。重點研制物流模數、物流信息、綠色物流、物流裝備、電子商務物流相關標準。構建物流信息標準體系。研究推動條形碼等物流技術以及托盤、集裝箱等物流裝卸設施設備的技術標準研制，加快倉儲、轉運設施、運輸工具等標準研制。（省商務廳、省發(fā)展改革委等有關部門負責）

16.高技術服務。建立研發(fā)設計服務、知識產權服務、標準化服務、檢驗檢測服務、科技成果轉化服務、信息技術服務及數字內容服務標準體系。加強服務規(guī)范、服務合同、服務流程、服務質量及服務質量測評等主要內容的標準研發(fā)。（省質監(jiān)局、省科技廳、省發(fā)展改革委、省工商局、吉林出入境檢驗檢疫局等有關部門負責）

17.金融。重點研制銀行、保險領域的服務規(guī)范。開展新型金融產品、證券業(yè)信息安全、信息技術治理，以及保險業(yè)消費者保護、健康醫(yī)療保險、農業(yè)保險等基礎標準和服務標準制定工作。（省金融辦等有關部門負責）

18.旅游。完善旅游產業(yè)標準體系。加強旅游基礎設施、公共服務信息、安全與預警、服務質量等基礎性標準制修訂。重點研制休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、特色工業(yè)旅游、旅游與體育結合、水上旅游、冬季旅游、汽車休閑旅游、國際旅游、邊境旅游、旅游與相關產業(yè)融合等領域標準。（省旅游局等有關部門負責）

19.商貿流通。建立電子商務標準體系。重點開展電子認證、在線交易、支付結算、物流配送、跨境貿易、交易糾紛處理等關鍵標準研究。制修訂汽車物流、售后、租賃、保險、金融、停車服務等標準。研制會展等商務服務標準。（省商務廳、省工商局等有關部門負責）

20.房地產。建立成品住宅產業(yè)和房地產服務標準體系。積極探索開展房地產中介服務和物業(yè)服務領域標準的制修訂。（省住房城鄉(xiāng)建設廳等有關部門負責）

21.養(yǎng)老服務。完善養(yǎng)老服務標準體系。重點研制養(yǎng)老機構設施設備配置規(guī)范、服務基本規(guī)范、醫(yī)療服務質量規(guī)范等標準。研究制定居家養(yǎng)老服務、養(yǎng)老服務從業(yè)人員基本要求、養(yǎng)老服務人員職業(yè)培訓規(guī)范、養(yǎng)老服務信息化管理等標準。（省民政廳、省商務廳、省人力資源社會保障廳等有關部門負責）

（四）加快社會管理及公共服務標準體系建設。

圍繞社會治理、改善民生，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益為根本目標，加快社會管理及公共服務標準體系建設，不斷提升社會管理及公共服務質量與水平。

22.國土資源。加強土地資源、地質礦產資源與保護標準體系建設。加強地質礦產勘查技術、礦產資源評價與開發(fā)利用、地質礦產實驗測試等領域國家及行業(yè)標準的宣傳、推廣、執(zhí)行力度，加快研究我省獨特的礦產資源勘查、評價標準。重點推進不動產統(tǒng)一登記等標準研制。（省國土資源廳等有關部門負責）

23.公共基礎設施。健全城鎮(zhèn)管理標準體系。強化供電、供水、供熱、供氣、排水、信息、交通、污水和垃圾處理等設施的應急搶修與安全運行標準研制。加快制定城市地下管線信息系統(tǒng)建設與管理標準，推動智能電網、智能交通網、智能熱網、智能水網和智能燃氣網建設與運維。探索推進智慧城市建設標準體系建設。加強人防、消防、防洪、排水防澇、應急避難設施等標準編制。加強城市園林、市容和環(huán)境衛(wèi)生標準研制。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安消防總隊、省環(huán)保廳等有關部門負責）

24.交通運輸。完善交通運輸行業(yè)標準體系。逐步完善工程建設、養(yǎng)護管理、信息化等領域標準體系，加快研制公路、鐵路、水路、橋梁、港口、車站和機場等交通基礎設施和綜合交通樞紐的建設、維護、管理及智能運輸系統(tǒng)標準。建立健全綜合運輸、安全應急、節(jié)能環(huán)保、管理服務、城市客運等領域標準體系，加強道路交通客運服務、城市客運服務、水路貨運服務、鐵路客運服務、民航客運服務、公共郵政服務等服務標準的研制。（省交通運輸廳、省公安廳、省發(fā)展改革委等有關部門負責）

25.醫(yī)療衛(wèi)生。加強醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生標準體系建設。加快衛(wèi)生防病控制、職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、消毒衛(wèi)生、醫(yī)療救治、衛(wèi)生檢驗等衛(wèi)生計生領域標準研制。加強中醫(yī)藥、朝醫(yī)藥標準研究。在醫(yī)療服務、醫(yī)療機構管理、臨床檢驗、醫(yī)院感染控制、護理等基本醫(yī)療衛(wèi)生領域，加強標準的宣傳、貫徹、培訓、推廣實施、監(jiān)督檢查，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生計生行業(yè)服務行為，提高服務質量，減少醫(yī)療糾紛。（省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥管理局、省安監(jiān)局等有關部門負責）

26.公共安全。建立健全公共安全標準體系。重點制修訂社會治安、內部安全、消防安全、安全生產、交通安全、視頻監(jiān)控、技術防范、信息安全和出入境管理等領域標準。加強突發(fā)事件應急、防災減災、風險管理等領域的標準研制。（省公安廳、省衛(wèi)生計生委、省環(huán)保廳、省交通運輸廳、省安監(jiān)局、省公安消防總隊、省氣象局等有關部門以及各市州政府負責）

27.生態(tài)保護和環(huán)境治理。建立健全生態(tài)環(huán)境保護標準體系。制修訂環(huán)境質量、污染物排放、環(huán)境監(jiān)測方法、環(huán)境信息、放射性污染防治、廢物處理、有害物質處置、城市垃圾處理等標準。制修訂生態(tài)環(huán)境影響評價、自然保護區(qū)相關標準。研制水土保持、鹽堿地治理、生態(tài)保護與修復、生態(tài)系統(tǒng)服務、生態(tài)風險評估標準。研制低碳節(jié)能標準。開展氣候變化監(jiān)測與預測、溫室氣體管理，以及工業(yè)、建筑、交通運輸、農業(yè)等領域溫室氣體排放標準的研究。（省環(huán)保廳等有關部門以及各市州政府負責）

28.公共教育。重點建立公共教育機構服務標準體系。制修訂學校建設、運行、管理和安全保障標準或實施辦法。完善教育質量評價、教育信息化標準，制定學前教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育、特殊教育等重點領域相關標準。（省教育廳等有關部門負責）

29.公共文化體育。加快文化產業(yè)標準體系建設。重點開展圖書館、文化館（站）、博物館、美術館、藝術場館等公共文化服務以及新聞出版、廣播電視、電影等領域標準研制；加強文化遺產保護與利用標準研究。開展廣告、印刷、演藝、娛樂、文化創(chuàng)意、文化會展、影視制作、網絡文化、動漫游戲等領域標準制修訂。開展體育健身、體育休閑、體育競賽、體育表演、體育中介服務等領域標準的研究。加強體育項目經營活動、公共體育服務、全民健身場所、國民體質監(jiān)測等領域標準制修訂工作。（省文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局、省工商局等有關部門負責）

30.基本社會服務。完善基本社會服務標準體系。重點研制行業(yè)準入標準、服務機構管理規(guī)范、服務規(guī)范及從業(yè)人員行為規(guī)范。制定勞動就業(yè)及社會保險、優(yōu)撫安置、社會救助、基層民主、社區(qū)建設、地名、社會福利、慈善與志愿服務、康復輔具、老齡服務、婚姻、收養(yǎng)、殯葬等服務領域標準。（省民政廳、省人力資源社會保障廳等有關部門以及各市州政府負責）

31.公益科技服務。研制地震預警技術、災情快速評估、基礎探測與抗震防災應用等領域標準。制修訂人工影響天氣、氣象儀器與觀測方法、農業(yè)氣象災害等領域技術標準，研制氣象信息服務標準。研制地理國情普查與監(jiān)測、測繪基準建設及應用、地理信息資源獲取與應用、應急測繪與地圖服務、地下空間測繪與管理、地理信息共享與交換、導航與位置服務等服務標準。（省地震局、省氣象局、省測繪地信局等有關部門以及各市州政府負責）

32.政務服務。完善政務服務標準體系。加強政務大廳服務標準和 “互聯網＋政務服務 ”相關標準的制修訂。（省政府政務公開協(xié)調辦等有關部門以及各市州政府負責）

33.社會信用。加快政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信領域的信用標準體系建設。重點建立政府采購及招標投標、勞動就業(yè)、社會保障、科研、生產經營、金融等領域的信用標準制修訂。加快制定信用信息采集和分類管理標準、信用評價等標準。（省金融辦、省政府政務公開協(xié)調辦、省財政廳、省人力資源社會保障廳等有關部門以及各市州政府負責）

（五）加強標準實施和監(jiān)督。

全面落實標準化改革要求，充分發(fā)揮 “標準化＋”效應，以管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新為抓手，加大政府、企業(yè)和社會對標準的實施和監(jiān)督力度，提高標準化效益。

34.完善標準實施推進機制。各地要運用標準化手段規(guī)范自身管理，提高公共服務效能。在制定政策措施時要積極引用標準，應用標準開展宏觀調控、產業(yè)推進、行業(yè)管理、市場準入和質量監(jiān)管。運用行業(yè)準入、生產許可、合格評定／認證認可、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段，促進標準實施，并通過認證認可、檢驗檢測結果的采信和應用，定性或定量評價標準實施效果。建立完善標準化統(tǒng)計制度，將反映產業(yè)發(fā)展水平的企業(yè)標準化統(tǒng)計指標列入法定的企業(yè)年度統(tǒng)計報表。（省質監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳、省衛(wèi)生計生委、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省環(huán)保廳、省國資委、省統(tǒng)計局、省食品藥品監(jiān)管局、省工商局等有關部門以及各市州政府負責）

35.完善標準實施監(jiān)督機制。健全以行政管理和行政執(zhí)法為主要形式的強制性標準監(jiān)督機制，強化依據標準監(jiān)管，保證強制性標準得到嚴格執(zhí)行。建立完善地方標準符合性檢測、監(jiān)督抽查、認證等推薦性標準監(jiān)督機制，強化推薦性標準制定主體的實施責任。建立以團體自律和政府必要規(guī)范為主要形式的團體標準監(jiān)督機制，發(fā)揮市場對團體標準的優(yōu)勝劣汰作用。建立企業(yè)產品和服務標準監(jiān)督機制，保障公開內容真實有效，符合強制性標準要求。（省法制辦、省衛(wèi)生計生委、省公安廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省食品藥品監(jiān)管局、省質監(jiān)局、省工商局等有關部門以及各市州政府負責）

36.建立地方標準評估制度。建立地方標準宣傳、解讀、推廣、實施和評價反饋機制。省政府標準化行政主管部門會同行業(yè)主管部門組織開展重要地方標準實施情況監(jiān)督檢查，開展標準實施效果評價。完善標準實施推廣信息反饋渠道，強化對反饋信息的分類處理。（省質監(jiān)局、省衛(wèi)生計生委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省環(huán)保廳、省公安廳、省食品藥品監(jiān)管局、省工商局等有關部門以及各市州政府負責）

（六）實施 “標準化＋”行動。

充分發(fā)揮標準的支撐和引領作用，實施 “標準化＋”行動，在經濟建設、社會治理、生態(tài)文明、文化建設和政府管理等重點領域，大力開展農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和社會管理等領域標準化試點示范工作，加速標準的實施推廣，擴大標準應用的覆蓋面。

37.農業(yè)標準化示范區(qū)。以區(qū)域性優(yōu)勢主導產業(yè)和地方特色農產品為重點，大力開展現代農業(yè)綜合標準化示范、農業(yè)社會化服務標準化試點、美麗鄉(xiāng)村建設標準化試點；建立覆蓋農產品生產、加工、流通全過程、農村建設的各類標準化示范項目，促進農業(yè)標準的推廣應用，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，支撐現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設。（省質監(jiān)局、省農委、省林業(yè)廳、省水利廳、省畜牧局、省糧食局等有關部門以及各市州政府負責）

38.工業(yè)標準化示范試點。圍繞我省裝備制造、汽車、化工、冶金等重點產業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求，開展技術標準提升工程示范單位創(chuàng)建工作。圍繞汽車整車、汽車零部件、換熱器設備、紡織襪業(yè)、軌道交通、光電子、新材料、生物化工、精細化工、專用車、高精鋁加工、葡萄酒、礦泉水、能源裝備等產業(yè)，開展產業(yè)集群標準化試點創(chuàng)建工作。圍繞軌道交通和換熱器設備產業(yè)開展高端裝備制造業(yè)標準化試點創(chuàng)建工作。（省質監(jiān)局、省工業(yè)信息化廳以及各市州政府負責）

39.服務業(yè)標準化試點。圍繞旅游、物流、家政、商貿、會展、動漫、出版?zhèn)髅降阮I域開展服務業(yè)標準化試點創(chuàng)建工作。（省質監(jiān)局、省旅游局、省商務廳、省文化廳、省新聞出版廣電局等有關部門以及各市州政府負責）

40.社會管理和公共服務綜合標準化建設。推動具有社會管理、公共服務職能的組織機構開展社會管理和公共服務綜合標準化試點工作。圍繞生態(tài)文明建設開展循環(huán)經濟、節(jié)能減排標準化示范試點工作。（省質監(jiān)局、省發(fā)展改革委等有關部門以及各市州政府負責）

41.企業(yè)標準化良好行為建設。引導企業(yè)合理設置標準化工作機構，完善企業(yè)標準化管理制度，建立健全包括技術標準、管理標準、工作標準在內的企業(yè)標準體系，開展企業(yè)標準化良好行為示范創(chuàng)建活動。（省質監(jiān)局、省工業(yè)信息化廳、省國資委以及各市州政府負責）

（七）提升 “吉林標準 ”競爭力。

充分發(fā)揮 “吉林標準 ”的引領作用，加快實現 “吉林制造 ”向 “吉林品牌 ”轉變，努力增強全省經濟社會發(fā)展質量和競爭力。

42.提升企業(yè)標準水平。鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的企業(yè)標準，建立促進技術進步和適應市場競爭需要的企業(yè)標準化工作機制。企業(yè)應嚴格執(zhí)行標準，把標準作為生產經營、提供服務和控制質量的依據和手段，提高產品服務質量和生產經營效益，創(chuàng)建知名品牌。實施企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開制度，強化企業(yè)自我約束和質量誠信體系建設。（省政府有關部門以及各市州政府負責）

43.提升重點產業(yè)標準水平。培育發(fā)展聯盟標準和團體標準。支持企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研機構、高等學校組成聯盟，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，共同研制聯盟標準。支持高新技術和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群結合自身優(yōu)勢研制聯盟標準，提升產業(yè)集群市場競爭力。鼓勵我省企業(yè)集團、產業(yè)技術聯盟聯合國內外專業(yè)領域的社會組織制定發(fā)布滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，積極參與國內外市場競爭。加強專利與標準相結合，促進標準合理采用新技術。（省質監(jiān)局、省工業(yè)信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委等有關部門以及各市州政府負責）

44.提升 “吉林標準 ”整體水平。鼓勵企業(yè)積極參與國內外標準化活動，加強國內外先進標準研究，加快國內外先進標準的轉化，提升我省企業(yè)和產業(yè)先進技術標準應用能力。鼓勵企業(yè)、科研機構與高等學校以新興產業(yè)和特色優(yōu)勢領域為重點，爭取承擔更多國內外標準化技術機構領導職務和秘書處工作，積極參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準和團體標準研制，提升重點產業(yè)發(fā)展標準話語權。鼓勵外資企業(yè)參與標準化活動，帶動提升我省相關領域標準化水平。（省政府有關部門以及各市州政府負責）

45.推動 “吉林標準 ”走出去。圍繞國家 “一帶一路 ”、新一輪老工業(yè)基地振興、“中國制造2025”、國際產能和裝備制造合作等戰(zhàn)略，結合中韓自貿區(qū)建設、中國 -東北亞博覽會、中日韓標準化合作、中德標準化合作等平臺，積極參與國家組織的各類國際和區(qū)域性標準化交流與合作。圍繞中日韓自貿區(qū)、東北亞國際合作等工作，加強我省與重點國家大宗商品標準比對分析研究。圍繞軌道客車、自主品牌汽車及零部件、光電、農產品、長白山特產等優(yōu)勢產品和技術裝備走出去，加大標準互認力度。以 “吉林標準 ”走出去，帶動我省企業(yè)、產品贏得競爭新優(yōu)勢。圍繞我省產品、服務 “走出去 ”需求，對主要貿易國和地區(qū)開展ＷＴＯ／ＴＢＴ通報評議工作，增強應對技術性貿易壁壘的能力，提高我省對外開放水平。（省質監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省商務廳、省工業(yè)信息化廳、省科技廳、省經合局、長春海關、吉林出入境檢驗檢疫局等有關部門以及各市州政府負責）

（八）加強技術支撐和服務能力建設。

以標準化人才規(guī)?；?、標準化技術組織規(guī)范化和標準化科研機構專業(yè)化建設為重點，提升全省標準化技術支撐和服務能力。

46.培育發(fā)展標準化服務業(yè)。建立完善標準化服務體系。加強公益類標準化服務供給，加快市場化標準化服務發(fā)展，培育發(fā)展標準化服務業(yè)。以建設國家級、省級技術標準創(chuàng)新基地為重點，以科技創(chuàng)新成果產業(yè)化、市場化和國際化提供標準化服務為目標，支持標準化技術機構、行業(yè)標準化歸口單位以及檢驗檢測、計量、合格評定等機構加強標準化服務能力建設，加快提升服務能力和水平。培育一批標準驗證檢驗檢測機構，加強標準驗證能力建設。（省質監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省科技廳等有關部門以及各市州政府負責）

47.強化標準化人才隊伍建設。強化標準化人員培訓制度，構建多層次的標準化人才教育培訓體系。支持有條件的高等院校開設標準化課程、設立標準化專業(yè)。鼓勵企業(yè)配備標準化專兼職人員，鼓勵企業(yè)、研究機構和高校利用各類人才計劃，引進和培養(yǎng)復合型標準化高端人才。國家級、省級技術中心企業(yè)應設置標準化專職人員崗位。建立完善標準化人才庫和專家?guī)欤嫣嵘龢藴驶犖樗刭|和水平。（省質監(jiān)局、省工業(yè)信息化廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳等有關部門以及各市州政府負責）

三、保障措施

（一）加強組織領導。

建立健全統(tǒng)籌協(xié)調機制。省實施質量強省聯席會議負責統(tǒng)籌推進標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃的組織實施。各地、各行業(yè)主管部門要結合實際，明確責任分工，強化協(xié)同配合，制定本地區(qū)、本行業(yè)實施標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃的具體方案，做好各項任務的分解和落實。（省政府有關部門以及各市州政府負責）

（二）加大政策扶持。

建立標準化多元投入機制。各地財政部門要將標準化建設經費納入預算予以保障。制定強制性標準和公益類推薦性標準以及參與國際標準化活動的經費，由同級財政予以安排。探索建立市場化、多元化經費投入機制，鼓勵、引導社會各界加大投入，促進標準創(chuàng)新和標準化服務業(yè)發(fā)展。（省財政廳、省質監(jiān)局以及各市州政府負責）

建立標準與科技、產業(yè)發(fā)展協(xié)調推進機制。加強標準研制與技術創(chuàng)新、產業(yè)升級、經濟發(fā)展的銜接配套。制定支持自主創(chuàng)新技術標準、重大產業(yè)技術標準研發(fā)的優(yōu)惠政策，在省級科技計劃等專項計劃中進一步強化技術標準的導向作用，把標準列為各類專項計劃項目立項、評價的指標和專業(yè)技術資格評審的依據，鞏固標準成果登記制度，支持優(yōu)秀標準成果參加 “吉林省科學技術獎”評選。（省科技廳、省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳、省公務員局、省質監(jiān)局等有關部門負責）

完善 “吉林省標準化創(chuàng)新貢獻獎”獎勵機制。對在標準化工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。各地政府及有關部門要結合自身實際制定相應的激勵政策。（省公務員局、省質監(jiān)局以及各市州政府負責）

（三）加大宣傳工作力度。

圍繞重要標準、重要專項、重要節(jié)點和重大事件，加強對標準化重大政策和重點工作的普及性宣傳，及時發(fā)布與人民生活和社會管理等密切相關的標準信息。深入開展標準化知識進企業(yè)、進機關、進學校、進社區(qū)、進家庭等活動，普及標準化知識，增強全社會的標準化意識，營造人人關注標準、重視標準、使用標準的良好社會氛圍。（省政府有關部門以及各市州政府負責）　

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本文關鍵詞： 吉政辦發(fā), 吉林省