吉政辦發(fā)〔2016〕72號(hào)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施方案的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施方案的通知》








吉政辦發(fā)〔2016〕72號(hào)

吉林省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)吉林省促進(jìn)科技成果

轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施方案的通知

吉政辦發(fā)〔2016〕72號(hào)

各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

《吉林省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織貫徹實(shí)施。

吉林省人民政府辦公廳

2016年10月31日

吉林省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施方案

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎具有重要意義。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省委、省政府系列重大決策部署，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕28號(hào)）和《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)老工業(yè)基地全面振興的若干意見(jiàn)》（吉發(fā)〔2016〕26號(hào)）要求，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，制定本方案。

一、總體思路

深入貫徹落實(shí)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)和省委十屆七次全會(huì)精神，緊扣創(chuàng)新發(fā)展要求，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)高校和科研院所建立一批專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，打造一批專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍，完善以吉林省科技大市場(chǎng)為主體、各市（州）分市場(chǎng)為補(bǔ)充、線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的技術(shù)交易平臺(tái)，培育提供市場(chǎng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地與中試熟化平臺(tái)，組織省內(nèi)高校、科研院所與全省企業(yè)開(kāi)展科技成果和技術(shù)需求對(duì)接，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，從供給、需求和服務(wù)端同時(shí)發(fā)力，促進(jìn)一批重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，解決一批企業(yè)重大技術(shù)難題，切實(shí)提高我省企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）基本原則。

---堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展為目的。緊扣發(fā)展主題，把培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快推進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，發(fā)展科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、經(jīng)濟(jì)效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把科技創(chuàng)新真正落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，為推動(dòng)新一輪振興發(fā)展提供新的動(dòng)力支撐。

---堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。發(fā)揮市場(chǎng)在配置科技創(chuàng)新資源中的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果的主體地位，發(fā)揮企業(yè)家整合技術(shù)、資金、人才的關(guān)鍵作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，大力發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)。

---堅(jiān)持以協(xié)同創(chuàng)新為主線(xiàn)。樹(shù)立開(kāi)放合作的科技理念，促進(jìn)人才、資金、技術(shù)、信息等創(chuàng)新要素跨地區(qū)流動(dòng)，充分利用國(guó)外、省外和本省的創(chuàng)新資源，深入推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，破除制約我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)合作、互利共贏。

---堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為保障。充分運(yùn)用眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新理念，注重區(qū)域性示范引導(dǎo)，充分發(fā)揮資本、人才、服務(wù)在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的催化作用，探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新模式。

（二）主要目標(biāo)。

“十三五 ”期間，圍繞汽車(chē)制造、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、醫(yī)藥健康、裝備制造、建筑、旅游、新一代信息網(wǎng)絡(luò)、智能綠色制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代能源、資源高效利用和生態(tài)環(huán)保、智慧城市和數(shù)字社會(huì)、人口健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，破解一批制約企業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題，推動(dòng)一批短中期見(jiàn)效、有力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，企業(yè)、高校和科研院所科技創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力顯著提高，市場(chǎng)化的技術(shù)交易服務(wù)體系進(jìn)一步健全，科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，多元化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化投入渠道日益完善，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度環(huán)境更加優(yōu)化，功能完善、運(yùn)行高效、市場(chǎng)化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系初步建成。

到2020年，建設(shè)50個(gè)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，建成1個(gè)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)500名專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，全省技術(shù)合同交易額力爭(zhēng)達(dá)到50億元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到25%以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立吉林省科技成果信息系統(tǒng)。

建立吉林省科技成果信息系統(tǒng)，構(gòu)建由財(cái)政資金支持產(chǎn)生的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù)與數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。每季度向社會(huì)公布一批科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，并提供科技成果信息查詢(xún)、篩選等公益服務(wù)，發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求。探索建立全省各市（州）、各部門(mén)科技成果信息交流工作機(jī)制，暢通科技成果信息收集渠道。

（二）產(chǎn)學(xué)研協(xié)同開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

支持高校和科研院所開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，組織梳理科技成果資源，發(fā)布科技成果目錄，在全省高校和科研院所建立20個(gè)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，承擔(dān)所在單位科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的職責(zé)。以高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、科技型中小企業(yè)為重點(diǎn)，支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)?？蒲性核袑?zhuān)門(mén)人員從事市場(chǎng)研究開(kāi)發(fā)工作，積極對(duì)接企業(yè)技術(shù)需求，組織有針對(duì)性的科技研發(fā)活動(dòng)，取得更適合在本省轉(zhuǎn)化的科技成果。完善科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育全流程服務(wù)體系，在全省重點(diǎn)培育2000戶(hù)成長(zhǎng)性好、代表未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)。圍繞 “吉林制造2025”、 “互聯(lián)網(wǎng)＋”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署，依托汽車(chē)、動(dòng)漫、碳纖維、生物制藥等31個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，充分發(fā)揮聯(lián)盟內(nèi)骨干企業(yè)的主導(dǎo)作用和成員單位的協(xié)同作用，加強(qiáng)行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，為聯(lián)盟成員企業(yè)提供訂單式研發(fā)服務(wù)。發(fā)揮科技社團(tuán)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的紐帶作用。

（三）建設(shè)一批科技成果中試與產(chǎn)業(yè)化載體。

推進(jìn)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)，在全省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）內(nèi)組織企業(yè)實(shí)施一批產(chǎn)學(xué)研合作開(kāi)發(fā)的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。強(qiáng)化行業(yè)中試中心服務(wù)功能建設(shè)，組織現(xiàn)有的20個(gè)行業(yè)中試中心，面向相關(guān)企業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展中試熟化與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。繼續(xù)圍繞我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，新增認(rèn)定10個(gè)左右省級(jí)中試中心。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)全省科技市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

以吉林省科技大市場(chǎng)為主體，構(gòu)建全省技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。以 “互聯(lián)網(wǎng)＋”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為核心，打造線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的全省技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn) “聯(lián)內(nèi)聯(lián)外、聯(lián)上聯(lián)下 ”。健全區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，依托各市（州）、高新區(qū)建設(shè)6個(gè)具有區(qū)域特色、行業(yè)特點(diǎn)的吉林省科技大市場(chǎng)分市場(chǎng)。依托縣域綜合科技服務(wù)平臺(tái)，在全省30個(gè)縣（市）設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化節(jié)點(diǎn)。

（五）加快建設(shè)一批 “雙創(chuàng) ”平臺(tái)。

促進(jìn) “雙創(chuàng) ”平臺(tái)服務(wù)和支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)在創(chuàng)新資源集聚區(qū)域，依托行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、科研院所，在電子信息、生物技術(shù)、高端裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)100個(gè)科技企業(yè)孵化器（“雙創(chuàng) ”平臺(tái)），有效支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）建設(shè)一支科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍。

開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，建設(shè)吉林省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，推動(dòng)有條件的高校設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)課程，打造一支高水平的師資隊(duì)伍，加快培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)軍人才，推動(dòng)建設(shè)專(zhuān)業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，每年培訓(xùn)100名左右技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。

三、主要措施

（一）推動(dòng)企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化主體。

1.在全省選擇一批企業(yè)，圍繞 “互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略開(kāi)展企業(yè)技術(shù)難題競(jìng)標(biāo)等 “研發(fā)眾包 ”模式探索，引導(dǎo)科技人員、高校、科研院所承接企業(yè)的項(xiàng)目委托和難題招標(biāo)。

2.積極支持企業(yè)購(gòu)買(mǎi)科技成果，對(duì)承接省內(nèi)高校、科研院所重大科技成果并在省內(nèi)成功轉(zhuǎn)化或購(gòu)買(mǎi)省外高校、科研院所科技成果并在省內(nèi)成功轉(zhuǎn)化的企業(yè)，通過(guò)省級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的支持。

3.對(duì)自主研發(fā)產(chǎn)品被國(guó)家列入戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品和重點(diǎn)新產(chǎn)品目錄的科技小巨人企業(yè)，通過(guò)省級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金給予15－30萬(wàn)元后補(bǔ)助支持。

4.加大對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟申報(bào)項(xiàng)目支持力度，對(duì)列入年度科技計(jì)劃的聯(lián)盟項(xiàng)目每項(xiàng)支持50－100萬(wàn)元。

（二）積極支持科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

5.推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等建設(shè)各類(lèi)開(kāi)放性科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快建設(shè)30個(gè)院士工作站、50個(gè)省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心、90個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、100個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新中心、300個(gè)省級(jí)工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）、500個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。引導(dǎo)各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者開(kāi)放，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便捷的工具。

6.支持高校、企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，鼓勵(lì)經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)家、天使投資人和專(zhuān)家學(xué)者等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

7.舉辦各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。組織開(kāi)展中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（吉林賽區(qū)）大賽、“互聯(lián)網(wǎng)＋”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國(guó)科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（吉林賽區(qū)）等活動(dòng)，對(duì)在中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（吉林賽區(qū)）大賽中獲獎(jiǎng)的企業(yè)或團(tuán)隊(duì)，給予30－40萬(wàn)元的科技項(xiàng)目資金支持。支持各地和社會(huì)各界舉辦各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，集聚整合創(chuàng)業(yè)投資等各類(lèi)資源支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（三）鼓勵(lì)科技人員積極轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果。

8.實(shí)施科技特派員、院士專(zhuān)家企業(yè)行、先進(jìn)適用技術(shù)項(xiàng)目推廣等行動(dòng)，組織高校、科研院所、企業(yè)的科技人員及高層次專(zhuān)家，深入企業(yè)、園區(qū)、農(nóng)村等基層一線(xiàn)開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、科技攻關(guān)、成果推廣等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)。支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型企業(yè)，對(duì)科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型企業(yè)或自愿到企業(yè)、農(nóng)村工作的，經(jīng)批準(zhǔn)，允許3年內(nèi)保留原職務(wù)級(jí)別、編制、人事關(guān)系及工資福利待遇。

9.強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才服務(wù)。構(gòu)建 “互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)，提供科技咨詢(xún)、人才計(jì)劃、科技人才活動(dòng)、教育培訓(xùn)等公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才與人才、人才與企業(yè)、人才與資本之間的互動(dòng)和跨界協(xié)作。圍繞支撐地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，評(píng)選產(chǎn)生100個(gè)省級(jí)重大科技項(xiàng)目研發(fā)人才團(tuán)隊(duì)，按照人才團(tuán)隊(duì)承擔(dān)的科技項(xiàng)目規(guī)模、實(shí)施周期、項(xiàng)目投入預(yù)算等因素確定資助等級(jí)，資助額度為50-500萬(wàn)元，支持資金主要從吉林省人才開(kāi)發(fā)基金中列支。

10.積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于科研人員轉(zhuǎn)化科技成果取得股權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。允許高校和科研院所將職務(wù)發(fā)明成果在本省轉(zhuǎn)化所獲凈收益（或成果形成股權(quán)、股權(quán)收益），以不低于70%的比例獎(jiǎng)勵(lì)給成果完成人（團(tuán)隊(duì)）和為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)人員，獎(jiǎng)勵(lì)比例上不封頂，相關(guān)人員可在5年內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅。

（四）強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的多元化資金投入。

11.支持有條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等合作建立投資基金，加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的投資力度。鼓勵(lì)省內(nèi)機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)開(kāi)展深層次合作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用的科技成果。鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)探索適應(yīng)不同用戶(hù)需求的科技成果評(píng)價(jià)方法，提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成功率。

12.發(fā)揮省級(jí)財(cái)政對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)作用。加大對(duì)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、基地和人才的支持力度。省級(jí)重大科技項(xiàng)目、重點(diǎn)科技項(xiàng)目，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性重大科技成果產(chǎn)業(yè)化前期攻關(guān)和示范應(yīng)用。

13.加大市（州）等地方財(cái)政支持科技成果轉(zhuǎn)化力度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新等專(zhuān)項(xiàng)資金（基金），引導(dǎo)信貸資金、創(chuàng)業(yè)投資基金以及各類(lèi)社會(huì)資金加大投入，支持區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

14.拓寬科技成果轉(zhuǎn)化資金市場(chǎng)化供給渠道。培育發(fā)展天使投資人和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，支持初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。利用眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，為小微企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果拓展融資渠道。支持銀行探索股權(quán)投資與信貸投放相結(jié)合的模式，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供組合金融服務(wù)。

（五）加強(qiáng)對(duì)外科技交流與合作。

15.積極開(kāi)展對(duì)外科技交流合作。推動(dòng)利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源，支持國(guó)際學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)行業(yè)骨干企業(yè)等在我省設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持省內(nèi)企業(yè)在域外建立研發(fā)中心。推動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)春中德產(chǎn)業(yè)園、中俄科技園等園區(qū)，強(qiáng)化圖們江區(qū)域國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、琿春國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等國(guó)際科技合作基地作用。發(fā)揮中國(guó) ·東北亞博覽會(huì)等經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作平臺(tái)作用，擴(kuò)大開(kāi)展國(guó)際化技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易。

16.繼續(xù)加強(qiáng)省院合作。根據(jù)我省對(duì)科技創(chuàng)新和重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和配套技術(shù)需求，圍繞先進(jìn)軌道交通裝備、航空航天裝備、新能源汽車(chē)、新材料、新能源、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、電子信息、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等技術(shù)領(lǐng)域，利用中國(guó)科學(xué)院的優(yōu)勢(shì)科技力量，引進(jìn)先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品等科技成果在我省轉(zhuǎn)化。攻克一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)發(fā)展前景的重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。孵化壯大一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，構(gòu)建吉林省高端產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新集群。

17.進(jìn)一步加強(qiáng)省校合作。以現(xiàn)有省校合作高校為基礎(chǔ)，適當(dāng)擴(kuò)大省校合作范圍，推動(dòng)與其他國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校合作，完善良性區(qū)域產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)創(chuàng)新體系。開(kāi)展多形式產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，組織企業(yè)走入高校、高校深入企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)高校間技術(shù)需求的針對(duì)性對(duì)接。建立信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)征集、整理、發(fā)布高校最新科技成果和企業(yè)技術(shù)難題與需求，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作。組織實(shí)施產(chǎn)學(xué)研（省校合作）協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃，逐步把合作形式從單一項(xiàng)目合作向共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟及以產(chǎn)權(quán)為紐帶的實(shí)體緊密型合作方向拓展，引導(dǎo)校企、校地共同推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。

（六）營(yíng)造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境。

18.完善科技成果轉(zhuǎn)化的 “舟橋機(jī)制 ”。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度，按規(guī)定流程規(guī)范運(yùn)作。引導(dǎo)有條件的高校和科研院所探索事業(yè)單位職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)混合所有制，可通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)等辦法將部分股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等讓渡給科技人員。對(duì)高校和科研單位科研人員因公出國(guó)進(jìn)行分類(lèi)管理，對(duì)技術(shù)和管理人員參與國(guó)際創(chuàng)新合作交流活動(dòng)，實(shí)行有別于領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員的出國(guó)審批制度。

19.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。實(shí)施 “互聯(lián)網(wǎng)＋”融合重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠麑?dǎo)航項(xiàng)目，引導(dǎo) “互聯(lián)網(wǎng)＋”協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、綠色生態(tài)、人工智能等融合領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。培育100家以上省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)，培育100家企業(yè)達(dá)到《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，在3個(gè)以上專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)、50家企業(yè)分別實(shí)施規(guī)劃類(lèi)專(zhuān)利導(dǎo)航工程和運(yùn)營(yíng)類(lèi)專(zhuān)利導(dǎo)航工程，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額達(dá)到50億元以上，500家以上企業(yè)參投專(zhuān)利保險(xiǎn)。對(duì)獲得當(dāng)年國(guó)內(nèi)發(fā)明授權(quán)的專(zhuān)利，每件一次性給予不高于5000元的補(bǔ)助，對(duì)獲得當(dāng)年國(guó)外發(fā)明授權(quán)的專(zhuān)利，每件一次性給予5萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)獲得當(dāng)年中國(guó)專(zhuān)利、中國(guó)外觀(guān)設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)的項(xiàng)目，一次性給予不高于30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得當(dāng)年中國(guó)專(zhuān)利、中國(guó)外觀(guān)設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)的項(xiàng)目，每件一次性給予不高于10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得當(dāng)年吉林省專(zhuān)利獎(jiǎng)的項(xiàng)目，每件一次性給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

20.完善科技成果使用、處置、收益管理制度。賦予省屬高校、科研院所科技成果使用、處置和收益管理自主權(quán)，除事關(guān)國(guó)防、國(guó)家安全、國(guó)家利益、重大社會(huì)公共利益外，行政主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)不再審批或備案，鼓勵(lì)有條件的高校和科研院所將科技成果使用、處置、收益管理自主權(quán)進(jìn)一步下放給研發(fā)團(tuán)隊(duì)。合理劃分研發(fā)團(tuán)隊(duì)、個(gè)人、單位間的科技成果轉(zhuǎn)化收益分成，建立市場(chǎng)化的創(chuàng)新成果利益分配機(jī)制。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省政府建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，各有關(guān)部門(mén)和單位要結(jié)合各自職能，加強(qiáng)政策、資源統(tǒng)籌，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，形成科技部門(mén)、行業(yè)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體等密切配合、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。要強(qiáng)化省市協(xié)同，加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)的統(tǒng)籌部署和創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌配置，形成共同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的合力。各市（州）要將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作納入重要議事日程，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作職能，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確工作推進(jìn)路線(xiàn)圖和時(shí)間表，逐級(jí)細(xì)化分解任務(wù)，切實(shí)加大資金投入、政策支持和條件保障力度。

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/85029.html

本文關(guān)鍵詞： 吉政辦發(fā), 吉林省