吉政辦發(fā)〔2018〕45號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省科學數(shù)據(jù)管理辦法的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省科學數(shù)據(jù)管理辦法的通知》








吉政辦發(fā)〔2018〕45號

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)吉林省科學數(shù)據(jù)管理辦法的通知

吉政辦發(fā)〔2018〕45號

各市（州）人民政府,長白山管委會,長春新區(qū)管委會,各縣（市）人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機構(gòu):

《吉林省科學數(shù)據(jù)管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

吉林省人民政府辦公廳

2018年11月16日



吉林省科學數(shù)據(jù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)科學數(shù)據(jù)管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2018〕17號）精神,進一步加強和規(guī)范科學數(shù)據(jù)管理,保障科學數(shù)據(jù)安全,提高科學數(shù)據(jù)開放共享水平,為推動“數(shù)字吉林”建設和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供科學數(shù)據(jù)支撐,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱科學數(shù)據(jù)主要包括在自然科學、工程技術(shù)科學等領(lǐng)域,通過基礎研究、應用研究、試驗開發(fā)等產(chǎn)生的數(shù)據(jù),以及通過觀測監(jiān)測、考察調(diào)查、檢驗檢測等方式取得并用于科學研究活動的原始數(shù)據(jù)及其衍生數(shù)據(jù)。

第三條 本辦法適用于政府預算資金支持開展的科學數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)、加工整理、開放共享和管理使用等活動。任何單位和個人在吉林省行政區(qū)域內(nèi)從事科學數(shù)據(jù)相關(guān)活動,符合本辦法規(guī)定情形的,按照本辦法執(zhí)行。

第四條 科學數(shù)據(jù)管理遵循分級管理、安全可控、分散自建、數(shù)據(jù)共享的原則,明確責任主體,加強能力建設,促進開放共享。

第五條 任何單位和個人從事科學數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)、使用、管理活動應當遵守國家有關(guān)法律法規(guī)及部門規(guī)章,不得利用科學數(shù)據(jù)從事危害國家安全、社會公共利益和他人合法權(quán)益的活動。

第二章 職 責

第六條 全省科學數(shù)據(jù)管理工作實行省政府統(tǒng)籌、各部門與各市（州）政府分工負責的體制。

第七條 省科技廳牽頭負責全省科學數(shù)據(jù)的宏觀管理與綜合協(xié)調(diào),主要職責是:

（一）組織起草制定全省科學數(shù)據(jù)管理有關(guān)政策,貫徹落實國家科學數(shù)據(jù)管理政策;

（二）協(xié)調(diào)推動科學數(shù)據(jù)規(guī)范管理、開放共享及評價考核工作;

（三）統(tǒng)籌推進吉林省科學數(shù)據(jù)共享服務平臺建設與發(fā)展,并提供相關(guān)條件保障。

第八條 省級和各市（州）相關(guān)部門（以下統(tǒng)稱主管部門）在科學數(shù)據(jù)管理方面的主要職責是:

（一）負責建立健全本部門（本地區(qū)）科學數(shù)據(jù)管理政策和規(guī)章制度,宣傳貫徹落實國家、省科學數(shù)據(jù)管理政策;

（二）指導所屬法人單位加強和規(guī)范科學數(shù)據(jù)管理;

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定做好科學數(shù)據(jù)定密工作;

（四）統(tǒng)籌推進本部門（本地區(qū)）科學數(shù)據(jù)管理工作,有條件的可建設本部門（本地區(qū)）的科學數(shù)據(jù)中心;

（五）建立完善有效的激勵機制,組織開展本部門（本地區(qū)）所屬法人單位科學數(shù)據(jù)工作的評價考核。

第九條 在吉林省內(nèi)注冊的有關(guān)科研院所、高等院校和企業(yè)等具有獨立法人資格的單位（以下統(tǒng)稱法人單位）是科學數(shù)據(jù)管理的責任主體,主要職責是:

（一）貫徹落實國家、省科學數(shù)據(jù)管理政策,建立健全本單位科學數(shù)據(jù)管理制度;

（二）按照科學數(shù)據(jù)標準規(guī)范進行科學數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)、加工整理、審核匯交和長期保存,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量;

（三）按照有關(guān)規(guī)定做好科學數(shù)據(jù)保密和安全管理工作;

（四）建立科學數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),可公開的數(shù)據(jù)及時更新開放,更好地實現(xiàn)科學數(shù)據(jù)共享;

（五）負責科學數(shù)據(jù)管理運行所需軟硬件設施等條件、資金和人員保障。

第十條 省科技廳委托省科技信息研究所建立吉林省科學數(shù)據(jù)中心（以下簡稱省科學數(shù)據(jù)中心）作為我省科學數(shù)據(jù)日常管理機構(gòu),省科學數(shù)據(jù)中心主要職責是:

（一）負責起草制定吉林省科學數(shù)據(jù)標準規(guī)范;

（二）負責吉林省科學數(shù)據(jù)共享服務平臺具體承建工作,承擔全省科學數(shù)據(jù)的匯交、審核、宣傳、培訓、咨詢與技術(shù)支持的保障服務工作;

（三）負責全省科學數(shù)據(jù)的分級分類、加工整理和分析挖掘;

（四）負責全省科學數(shù)據(jù)的保管,保障科學數(shù)據(jù)安全,依法依規(guī)推動科學數(shù)據(jù)開放共享;

（五）負責與國家科學數(shù)據(jù)網(wǎng)絡管理平臺的數(shù)據(jù)對接工作,加強區(qū)域內(nèi)外科學數(shù)據(jù)方面交流與合作;

（六）在省科學數(shù)據(jù)中心建設基礎上,會同有條件的單位合作建設科學數(shù)據(jù)分中心。

第三章 采集、匯交與保存

第十一條 法人單位及科學數(shù)據(jù)生產(chǎn)者要按照吉林省科學數(shù)據(jù)標準規(guī)范組織開展科學數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)和加工整理,形成便于使用的數(shù)據(jù)集。

第十二條 省政府有關(guān)部門、各市（州）政府應建立科學數(shù)據(jù)匯交制度,在省科學數(shù)據(jù)中心及數(shù)據(jù)分中心的相關(guān)平臺上開展科學數(shù)據(jù)匯交工作。

第十三條 政府預算資金資助的全省各級科技計劃（專項、基金等）項目在簽訂合同或任務書時,須根據(jù)項目的研究性質(zhì)確定是否提交科學數(shù)據(jù)。需要提交的,由項目牽頭單位在結(jié)題驗收前將科學數(shù)據(jù)目錄匯交至省科學數(shù)據(jù)中心,審核通過后方可進行項目結(jié)題驗收。項目/課題驗收后產(chǎn)生的科學數(shù)據(jù)也應匯交。

第十四條 利用政府預算資金資助形成的科學數(shù)據(jù)撰寫并發(fā)表論文時需提交相應科學數(shù)據(jù)的,論文作者應在論文發(fā)表前將科學數(shù)據(jù)上交至所在單位統(tǒng)一管理。

第十五條 社會資金資助形成的涉及國家秘密、國家安全和社會公共利益的科學數(shù)據(jù)必須按照有關(guān)規(guī)定予以匯交。

鼓勵社會資金或自有資金形成的其他科學數(shù)據(jù)向省科學數(shù)據(jù)中心匯交。

第十六條 法人單位應建立科學數(shù)據(jù)保存制度,保障科學數(shù)據(jù)完整性和安全性。

第十七條 科學數(shù)據(jù)的匯交情況作為項目承擔單位及項目負責人申報省級科技項目后續(xù)支持的依據(jù)之一。

第四章 共享與利用

第十八條 政府預算資金資助形成的科學數(shù)據(jù)應當按照開放為常態(tài)、不開放為例外的原則,由省科學數(shù)據(jù)中心整合至吉林省科技數(shù)據(jù)共享服務平臺并面向社會和相關(guān)部門開放共享。

第十九條 法人單位要對科學數(shù)據(jù)進行分級分類,明確科學數(shù)據(jù)的密級和保密期限、開放條件、開放對象和審核程序等,按要求公布科學數(shù)據(jù)開放目錄,向社會開放共享。

鼓勵法人單位對科學數(shù)據(jù)進行分析挖掘,形成有價值的科學數(shù)據(jù)產(chǎn)品,開展增值服務。鼓勵社會組織和企業(yè)開展市場化增值服務。

第二十條 主管部門和法人單位應積極推動科學數(shù)據(jù)出版和傳播工作,支持科研人員整理發(fā)表產(chǎn)權(quán)清晰、準確完整、共享價值高的科學數(shù)據(jù)。

第二十一條 科學數(shù)據(jù)使用者應遵守知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定,在論文發(fā)表、專利申請、專著出版等工作中注明所使用和參考引用的科學數(shù)據(jù)。

第二十二條 法人單位在匯交科學數(shù)據(jù)時需說明共享范圍、權(quán)限以及收費標準。對于政府決策、公共安全、國防建設、環(huán)境保護、防災減災、公益性科學研究等需要使用科學數(shù)據(jù)的,法人單位應當無償提供。對于因經(jīng)營性活動需要使用科學數(shù)據(jù)的,當事人雙方應當簽訂有償服務合同,明確雙方的權(quán)利和義務。法律法規(guī)有特殊規(guī)定的,遵從其規(guī)定。

第五章 保密與安全

第二十三條 涉及國家秘密、國家安全、社會公共利益、商業(yè)秘密和個人隱私的科學數(shù)據(jù),不得對外開放共享;確需對外開放的,省科學數(shù)據(jù)中心要與科學數(shù)據(jù)所屬單位共同對科學數(shù)據(jù)利用目的、用戶資質(zhì)、保密條件等進行審查,并嚴格控制知悉范圍。

第二十四條涉及國家秘密的科學數(shù)據(jù)的采集生產(chǎn)、加工整理、管理和使用,按照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。主管部門和法人單位應建立健全涉及國家秘密的科學數(shù)據(jù)管理與使用制度,對制作、審核、登記、拷貝、傳輸、銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。

第二十五條對外交往與合作中需要提供涉及國家秘密科學數(shù)據(jù)的,法人單位應明確提出利用數(shù)據(jù)的類別、范圍及用途,按照保密管理規(guī)定程序報主管部門批準。經(jīng)主管部門批準后,法人單位按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并與用戶簽訂保密協(xié)議。

第二十六條 主管部門和法人單位應加強科學數(shù)據(jù)全生命周期安全管理,制定科學數(shù)據(jù)安全保護措施;加強數(shù)據(jù)下載的認證、授權(quán)等防護管理,防止數(shù)據(jù)被惡意使用。對于需對外公布的科學數(shù)據(jù)開放目錄或需對外提供的科學數(shù)據(jù),主管部門和法人單位應建立相應的安全保密審查制度。

第二十七條 省科學數(shù)據(jù)中心和法人單位應建立網(wǎng)絡安全保障體系,完善數(shù)據(jù)管控、屬性管理、身份識別、行為追溯、黑名單等管理措施,健全防篡改、防泄露、防攻擊、防病毒等安全防護體系。

第二十八條 省科學數(shù)據(jù)中心應建立應急管理和容災備份機制,按照要求建立應急管理系統(tǒng),對重要的科學數(shù)據(jù)進行異地備份。

第六章 附 則

第二十九條 對于偽造數(shù)據(jù)、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、不按規(guī)定匯交數(shù)據(jù)等行為,主管部門可視情節(jié)輕重對相關(guān)單位和責任人給予責令整改、通報批評、處分等處理或依法給予行政處罰。對違反有關(guān)法律法規(guī)的單位和個人,依法追究相應責任。

第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 吉政辦發(fā), 吉林省