吉政辦發(fā)〔2019〕46號《吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)吉林省國土空間專項規(guī)劃編制目錄清單管理暫行辦法的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)吉林省國土空間專項規(guī)劃編制目錄清單管理暫行辦法的通知》








吉政辦發(fā)〔2019〕46號

吉林省人民政府辦公廳

關于印發(fā)吉林省國土空間專項規(guī)劃編制

目錄清單管理暫行辦法的通知

吉政辦發(fā)〔2019〕46號

各市（州）人民政府，長白山管委會，長春新區(qū)管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：

《吉林省國土空間專項規(guī)劃編制目錄清單管理暫行辦法》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。





吉林省人民政府辦公廳

2019年11月4日







吉林省國土空間專項規(guī)劃編制

目錄清單管理暫行辦法



第一章 總則

第一條 為貫徹落實《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號）和《中共吉林省委吉林省人民政府關于建立全省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的意見》（吉發(fā)〔2019〕20號），強化國土空間規(guī)劃對各類專項規(guī)劃的指導約束作用，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的國土空間專項規(guī)劃是指在特定區(qū)域（流域）、特定領域，為體現(xiàn)特定功能，對空間開發(fā)保護利用作出的專門安排，是涉及空間利用的專項規(guī)劃。

第三條 全省范圍內，各級各類國土空間專項規(guī)劃編制實行目錄清單管理。相關國土空間專項規(guī)劃應納入同級國土空間規(guī)劃體系，不得在國土空間規(guī)劃體系之外另設其他空間規(guī)劃。

第四條 各級自然資源部門會同發(fā)展改革部門研究制定空間規(guī)劃編制目錄清單，報同級政府批準實施。

第五條 政府有關部門及具有編制國土空間專項規(guī)劃權限的單位自行編制或批準的國土空間專項規(guī)劃，須納入同級國土空間專項規(guī)劃編制目錄清單。

第六條 除黨中央、國務院和省委、省政府有明確要求外，未納入目錄清單的規(guī)劃，原則上不得編制。屬各部門、各單位日常工作或任務實施期限少于3年的，原則上不編制規(guī)劃。

第二章 申請

第七條 政府有關部門及具有編制國土空間專項規(guī)劃權限的單位擬自行編制或批準的國土空間專項規(guī)劃，應于每年6月30日前向同級自然資源部門提出列入國土空間專項規(guī)劃編制目錄清單申請，并提交申請材料，主要內容包括：

（一）規(guī)劃名稱、規(guī)劃范圍、規(guī)劃對象、規(guī)劃期限；

（二）規(guī)劃編制依據(jù)、目的和必要性；

（三）規(guī)劃編制單位、經費預算和來源、進度安排；

（四）規(guī)劃編制內容是否符合國土空間規(guī)劃指標要求。

第八條 自然資源部門會同發(fā)展改革部門對申請材料進行審查，審查的主要內容包括：

（一）規(guī)劃編制是否符合國家、省重大戰(zhàn)略和決策部署的要求；

（二）規(guī)劃編制是否符合全省國土空間規(guī)劃要求，是否違反主要控制性管理和約束性指標管控要求；

（三）規(guī)劃目標是否與國土空間規(guī)劃近中遠期目標體系相一致；

（四）規(guī)劃編制是否符合有關法律、法規(guī)的要求。

第九條 未納入年度編制計劃，但根據(jù)國家、省有關規(guī)定和工作要求，確需編制專項規(guī)劃的，政府有關部門及具有編制國土空間專項規(guī)劃權限的單位應及時向同級自然資源部門提出增補申請，并附相關文件依據(jù)。

第十條 凡是未列入國土空間專項規(guī)劃編制目錄清單的國土空間專項規(guī)劃，各級政府及有關部門不予審核、審批和發(fā)布，財政部門不予安排經費預算，不得組織實施。

第三章 “一張圖”銜接

第十一條 政府有關部門及具有編制國土空間專項規(guī)劃權限的單位應做好與國土空間規(guī)劃“一張圖”的銜接工作。在規(guī)劃編制時，必須使用全省國土空間基礎信息平臺提供的底圖和空間關聯(lián)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)信息（自然資源部門負責提供）；必須將是否使用國土空間規(guī)劃“一張圖”和空間關聯(lián)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)信息作為階段性規(guī)劃成果專家論證時的重點審查內容；在規(guī)劃成果向審批機關報批前，應送同級自然資源部門進行全省國土空間基礎信息平臺“一張圖”合規(guī)性審查，自然資源部門應出具“一張圖”合規(guī)性審查意見。

第十二條 國土空間專項規(guī)劃確定的發(fā)展方向、目標、總體布局、重點項目、重大政策等應當服從上位國土空間規(guī)劃，并將上位國土空間規(guī)劃明確的約束性指標及項目全部予以落實。

第四章 報批

第十三條 各級政府及有關部門在批準國土空間專項規(guī)劃成果前，應重點對以下內容進行審核：

（一）國土空間規(guī)劃“一張圖”合規(guī)性審查意見；

（二）專家論證意見和部門征求意見采納情況；

（三）環(huán)境影響評價報告或環(huán)境影響篇章；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定需要報送的其他有關材料。

第十四條 各級政府根據(jù)工作需要，可以授權同級國土空間規(guī)劃委員會對本辦法第十三條內容進行審核。審核通過后，由本級政府批準實施并公開發(fā)布（涉密內容除外）。

第五章 監(jiān)管

第十五條 經批準的國土空間專項規(guī)劃，應納入國土空間基礎信息平臺，疊加到省國土空間規(guī)劃“一張圖”上，實施“一張圖”管理，并作為國土空間用途管制和核發(fā)許可的依據(jù)。

第十六條 政府有關部門及具有編制國土空間專項規(guī)劃權限的單位應加強對國土空間專項規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，對主要指標完成情況、重大任務推進情況、“一張圖”實施情況進行評估并形成年度報告，于次年3月31日前按制式要求送至同級自然資源部門，納入國家國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估和預警監(jiān)管系統(tǒng)。

第十七條 經評估或其他原因，確需對國土空間專項規(guī)劃進行修訂的，項目申報主體應按照本辦法第七條規(guī)定，重新履行規(guī)劃編制立項申請程序。

第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/84903.html

本文關鍵詞： 吉政辦發(fā), 吉林省