滬市監(jiān)規(guī)范〔2019〕3號《上海市食品安全責(zé)任保險管理辦法（試行）》（全文）

《上海市市場監(jiān)督管理局中國銀行保險監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)〈上海市食品安全責(zé)任保險管理辦法（試行）〉的通知》







滬市監(jiān)規(guī)范〔2019〕3號

各有關(guān)單位：

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《上海市食品安全條例》等規(guī)定，上海市市場監(jiān)督管理局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局聯(lián)合制定了《上海市食品安全責(zé)任保險管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照實施。

上海市市場監(jiān)督管理局

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局

2019年6月5日




 

上海市食品安全責(zé)任保險管理辦法（試行）

第一條（制定目的）

為了貫徹落實國家食品安全戰(zhàn)略，施行食品安全責(zé)任保險制度，完善食品安全社會共治體系，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國保險法》《上海市食品安全條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱食品安全責(zé)任保險，是指以被保險的食品生產(chǎn)經(jīng)營者因其生產(chǎn)經(jīng)營的食品或者經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品（以下簡稱食品）導(dǎo)致發(fā)生食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆⑹称肺廴镜任：蛘哂锌赡芪：θ梭w健康的食品安全事件，從而致使第三者人身傷亡、財產(chǎn)損失產(chǎn)生的經(jīng)濟賠償責(zé)任為保險標(biāo)的的責(zé)任保險。

第三條（適用范圍）

本市行政區(qū)域范圍內(nèi)投保人投保食品安全責(zé)任保險，保險機構(gòu)開展食品安全責(zé)任保險業(yè)務(wù)，市場監(jiān)管部門、保險監(jiān)管部門開展食品安全責(zé)任保險相關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)管活動的，適用本辦法。

第四條（部門職責(zé)）

本市市場監(jiān)管部門承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)食品安全責(zé)任險工作的組織推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)；

（二）負(fù)責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營食品中投保食品安全責(zé)任險的指導(dǎo)和相關(guān)監(jiān)管工作；

（三）實施食品安全責(zé)任險信息系統(tǒng)對接共享，建設(shè)全市統(tǒng)一的食品安全責(zé)任險信息查詢服務(wù)平臺，制定信息平臺對接的技術(shù)要求。

本市保險監(jiān)管部門承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對保險機構(gòu)的食品安全責(zé)任保險業(yè)務(wù)實施監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督保險行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律活動；

（三）與本市市場監(jiān)管部門建立分工合作的食品安全責(zé)任保險協(xié)作機制。

第五條（行業(yè)自律）

本市食品和保險的行業(yè)協(xié)會提供信息交流、技術(shù)支持、宣傳培訓(xùn)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者、保險機構(gòu)做好食品安全責(zé)任保險工作。

鼓勵食品、保險的行業(yè)協(xié)會在食品安全風(fēng)險評估、損害損失評估、責(zé)任鑒定、賠償限額、索賠時效等方面制定團體標(biāo)準(zhǔn)，支持行業(yè)協(xié)會建立保險糾紛調(diào)解機制。

第六條（信息共享）

市市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)建設(shè)食品安全責(zé)任保險信息查詢服務(wù)平臺，與本市保險監(jiān)管部門、保險機構(gòu)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會等相關(guān)信息平臺進(jìn)行對接，共享食品安全責(zé)任保險信息。

第七條（食品安全責(zé)任險種）

鼓勵保險機構(gòu)依法根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險管理需求，推進(jìn)與食品安全相關(guān)的保險產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為市場提供豐富的保險險種和多樣化的保險服務(wù)方案。

第八條（投保范圍）

列入本市高風(fēng)險食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)目錄內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)防范食品安全風(fēng)險的需要，主動投保食品安全責(zé)任保險。

鼓勵其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者參加食品安全責(zé)任保險。

第九條（集中投保）

連鎖超市、連鎖餐飲企業(yè)等可以由企業(yè)總部統(tǒng)一投保食品安全責(zé)任保險。

鼓勵行業(yè)協(xié)會、物業(yè)管理方、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺等單位組織生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、小型餐飲服務(wù)提供者等采取集中投保的方式投保食品安全責(zé)任保險。

集中投保所涉及的食品生產(chǎn)經(jīng)營者的數(shù)量、要求等事項由投保人、集中投保組織者和保險公司協(xié)商確定。

第十條（食品安全責(zé)任保險合同示范文本）

鼓勵投保人與保險公司使用食品安全責(zé)任保險合同示范文本依法訂立食品安全責(zé)任保險合同。

第十一條（保險中介機構(gòu)）

保險中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供食品安全責(zé)任保險相關(guān)保險中介服務(wù)。

保險經(jīng)紀(jì)機構(gòu)可以提供下列服務(wù)：

（一）擬訂投保方案、選擇保險公司以及辦理投保手續(xù)；

（二）協(xié)助被保險人索賠；

（三）為委托人提供風(fēng)險評估、風(fēng)險排查、風(fēng)險管理、咨詢等服務(wù)。

保險代理機構(gòu)可以提供代理銷售保險產(chǎn)品、代理收取保險費用等服務(wù)。

第十二條（風(fēng)險管理服務(wù)）

保險機構(gòu)依照食品安全法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，組織開展食品安全隱患排查、現(xiàn)場指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)等風(fēng)險管理活動，并出具風(fēng)險評估報告。被保險人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定配合保險機構(gòu)開展風(fēng)險管理活動。

保險機構(gòu)發(fā)現(xiàn)被保險人存在食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時出具食品安全隱患排除建議書，通知被保險人進(jìn)行整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤。發(fā)現(xiàn)重大食品安全隱患的，保險機構(gòu)及時向被保險人所在地市場監(jiān)管部門報告。

第十三條（風(fēng)險管理檔案）

保險機構(gòu)建立被保險人的風(fēng)險管理檔案。檔案包括以下內(nèi)容：

（一）投保人提供的包括基本信息、歷史損失資料、營業(yè)額等的材料；

（二）保險機構(gòu)開展的風(fēng)險管理活動情況；

（三）食品安全隱患排除建議書及其跟蹤整改情況。

第十四條（食品安全監(jiān)管）

市場監(jiān)管部門依法將轄區(qū)內(nèi)食品安全高風(fēng)險企業(yè)投保食品安全責(zé)任保險的情況納入食品安全信用檔案，并作為食品安全信用等級評定、分類監(jiān)督管理的重要參考。

市場監(jiān)管部門依法加強對投保食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行事中事后監(jiān)管，對于保險機構(gòu)在風(fēng)險管理活動和保險理賠中發(fā)現(xiàn)的食品安全違法行為及時進(jìn)行調(diào)查處置；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十五條（保險監(jiān)管）

保險監(jiān)管部門依法對保險機構(gòu)、保險中介機構(gòu)等開展食品安全責(zé)任保險業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反《中華人民共和國保險法》或者其他法律法規(guī)規(guī)章行為的，依法予以處理。

市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)保險機構(gòu)存在本條第一款情形的，應(yīng)當(dāng)及時通報保險監(jiān)管部門。

第十六條（糾紛處理）

投保人、保險機構(gòu)、受到損害或損失的第三者等因食品安全責(zé)任保險發(fā)生爭議的，可以按照行業(yè)糾紛調(diào)解機制進(jìn)行調(diào)解，也可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

本市探索建立食品安全保險事故責(zé)任第三方認(rèn)定機制。

第十七條（政策鼓勵）

各區(qū)可以根據(jù)實際情況，制定相關(guān)政策鼓勵和支持食品安全責(zé)任保險工作。

第十八條（實施時間）

本辦法自2019年7月10日起施行，有效期至2021年7月10日。

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