冀財(cái)建〔2020〕12號(hào)《河北省財(cái)政廳關(guān)于支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控所需醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)的通知》

河北省財(cái)政廳關(guān)于支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控所需醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)的通知








冀財(cái)建〔2020〕12號(hào)

各市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))財(cái)政局，雄安新區(qū)改發(fā)局：

為貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控所需醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)的通知》(財(cái)辦〔2020〕8號(hào))文件精神，支持醫(yī)療物資重點(diǎn)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控所需醫(yī)療物資供應(yīng)保障工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、抓好疫情防控各項(xiàng)政策落實(shí)。

財(cái)政部、省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門已陸續(xù)出臺(tái)了應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情所需醫(yī)療物資相關(guān)保障政策。市縣財(cái)政部門要立足財(cái)政職責(zé)，加強(qiáng)與有關(guān)方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好政策落實(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極研究支持醫(yī)療物資重點(diǎn)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，采取有力有效措施支持醫(yī)療物資重點(diǎn)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，全力支持打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、做好疫情防控醫(yī)療物資所需資金保障。

省級(jí)財(cái)政設(shè)立疫情防控財(cái)政專項(xiàng)資金，主要用于全省醫(yī)藥物資儲(chǔ)備、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展疫情防控所需醫(yī)用設(shè)備設(shè)施和防護(hù)物資等，以及省委、省政府批準(zhǔn)的其他支出事項(xiàng)。市縣財(cái)政也應(yīng)劃撥專項(xiàng)資金，用于物資采購(gòu)、儲(chǔ)備和管理工作。

三、發(fā)揮政府儲(chǔ)備作用支持應(yīng)對(duì)疫情緊缺物資增產(chǎn)增供。

為保障疫情防控期間特重大疫情防控的物資需求，按照政府儲(chǔ)備、集中存放的方式，省級(jí)建立了重點(diǎn)物資儲(chǔ)備庫(kù)，發(fā)揮承儲(chǔ)企業(yè)購(gòu)貨渠道優(yōu)勢(shì)，加大物資采購(gòu)力度，支持醫(yī)療緊缺物資生產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)增供。市縣要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，擴(kuò)大收儲(chǔ)范圍，增加儲(chǔ)備規(guī)模，特別是要增加應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件重要物資的政府儲(chǔ)備規(guī)模。

四、建立政策激勵(lì)機(jī)制。

鼓勵(lì)醫(yī)用連體防護(hù)服、N95口罩、醫(yī)用外科口罩、防霧護(hù)目鏡／防護(hù)面罩、隔離衣等應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，對(duì)于積極響應(yīng)省統(tǒng)一調(diào)撥要求，在疫情防治物資保障中積極供給政府收儲(chǔ)的，按企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備購(gòu)置額的一定比例優(yōu)先給予技改資金獎(jiǎng)補(bǔ)，并在工業(yè)設(shè)計(jì)、兩化融合、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建等領(lǐng)域優(yōu)先給予支持。

五、減免稅收降低成本。

精準(zhǔn)落實(shí)河北省財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)三部門聯(lián)合出臺(tái)的10條稅收減免措施，對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)，按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)全額退還增值稅增量留抵稅額；對(duì)納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入，免征增值稅；對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購(gòu)置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。對(duì)用于防控疫情的進(jìn)口物資免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，對(duì)衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。免稅進(jìn)口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。對(duì)受疫情影響辦理納稅申報(bào)困難的企業(yè)，可申請(qǐng)依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)可申請(qǐng)延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。

六、建立政府采購(gòu)“綠色通道”。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在疫情防控期間使用財(cái)政性資金采購(gòu)疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，可不執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序，采購(gòu)進(jìn)口物資無需審批。規(guī)范采購(gòu)開標(biāo)評(píng)活動(dòng)，鼓勵(lì)實(shí)施網(wǎng)上投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的公共資源交易中心，供應(yīng)商投標(biāo)可不到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，不再提交紙質(zhì)投標(biāo)文件。在保證貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量的前提下，優(yōu)先向復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)直接采購(gòu)。

七、落實(shí)財(cái)政金融服務(wù)。

落實(shí)財(cái)政部等五部委關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù)，強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持有關(guān)文件要求，對(duì)2020年新增的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款，在人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸基礎(chǔ)上，財(cái)政部門按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50％給予貼息，貼息期限不超過1年。對(duì)已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款，財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息支持。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和小微企業(yè)，省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)方面在其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，降低擔(dān)保費(fèi)率，省財(cái)政給予擔(dān)保費(fèi)用降費(fèi)補(bǔ)助。

八、推動(dòng)清欠工作力度。

嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和全國(guó)清欠工作電視電話會(huì)議精神，財(cái)政部門要建立防拖欠長(zhǎng)效機(jī)制，督促行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位加快完成清欠目標(biāo)任務(wù)，對(duì)剩余無分歧欠款分類逐項(xiàng)制定清償計(jì)劃，確保2020年底前無分歧欠款應(yīng)清盡清，存在分歧的，也要通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加以解決，絕不能增加新的拖欠。

九、加大政府債券支持力度。

制定用好政府債券支持疫情防控工作重點(diǎn)措施，將新增的政府債務(wù)限額優(yōu)先支持公立醫(yī)院防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升和醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)以及相關(guān)防疫部門檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備購(gòu)置等。省財(cái)政對(duì)符合發(fā)行條件、通過專家評(píng)審的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排發(fā)行。

十、落實(shí)疫情期間企業(yè)就業(yè)培訓(xùn)政策。

對(duì)春節(jié)期間(截至2020年2月9日)開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，符合條件的可給予一次性就業(yè)吸納補(bǔ)貼。對(duì)提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。支持企業(yè)開展在崗培訓(xùn)，受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全的情況下，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加線下或者線上職業(yè)培訓(xùn)的，可按規(guī)定納入補(bǔ)貼范圍。加大創(chuàng)業(yè)載體獎(jiǎng)補(bǔ)力度，支持創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、示范基地降低或減免創(chuàng)業(yè)者場(chǎng)地租金等措施。

十一、實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。

對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50％。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望的，堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限至2020年12月31日。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策，實(shí)施期限延長(zhǎng)至2021年4月30日。






 

河北省財(cái)政廳

2020年2月15日

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