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江蘇省人力資源社會保障廳關于做好2019年度職稱評審工作的通知
蘇人社發(fā)〔2019〕95號
各設區(qū)市人力資源社會保障局，昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源和社會保障局，省各有關廳局人事部門，各有關企事業(yè)單位、社會組織：
根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于深化職稱制度改革的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕77號）、《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于分類推進人才評價機制改革的指導意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕6號）和《中共江蘇省委辦公廳江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于深化職稱制度改革的實施意見〉的通知》（蘇辦發(fā)〔2018〕5號）要求，為做好2019年度全省專業(yè)技術人才職稱評審工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、申報評審范圍
（一）在我省各類企業(yè)事業(yè)單位、社會中介組織從事專業(yè)技術工作，與用人單位簽訂勞動（聘用）關系的專業(yè)技術人才；在我省就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術人才。
（二）在我省就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份證或江蘇省海外高層次人才居住證的外籍人員。
（三）公務員（含列入參照公務員法管理的事業(yè)單位工作人員）不得申報評審或考核認定職稱。
二、申報評審時間
（一）各高評委會辦事機構（含自主評審單位）須于5月底前下發(fā)年度評審工作通知，涉及職稱政策調整的，須事先與省職稱辦溝通，不得自行開口子。要按照《江蘇省2019年度高級職稱評審計劃表》（見附件）規(guī)定的時序進度，完成年度評審、審核、備案工作，不得跨年度評審。對無法按期完成年度評審任務造成嚴重后果的，將按有關規(guī)定暫停其職稱評審權。
（二）全省中小學正高級教師職稱評審工作通知由省人力資源社會保障廳會同省教育廳另行下發(fā)。
（三）中、初級職稱申報評審通知和時間安排由各地各部門（單位）制定。
三、申報評審渠道
（一）專業(yè)技術人才應通過所在單位申報，按規(guī)定程序逐級報送相關評委會辦事機構。
（二）根據(jù)屬地管理和個人自愿原則，非公有制經濟組織、社會組織和自由職業(yè)專業(yè)技術人才按規(guī)定條件和程序直接申報相應職稱，各級職稱評審委員會不得以任何理由拒收。
（三）申報人員應根據(jù)自己從事的專業(yè)技術工作，對照國家和省職稱政策及相應資格條件，如實填報并一次性提交全部申報材料。
（四）從今年起，依托“江蘇人才信息港”中的職稱申報評審管理服務平臺，專業(yè)技術人才申報高級職稱全面推行網上申報（不含自主評審自主發(fā)證的高校）。申報人員在互聯(lián)網上登錄http://222.190.110.123:5501/zc網址，在線填報相關申報信息。信息填報成功后，通過系統(tǒng)自助打印《專業(yè)技術資格評審申報表》，同時將個人業(yè)績等紙質材料一并報送。具體要求請詳見各評委會辦事機構下發(fā)的年度評審通知。
（五）根據(jù)《江蘇省高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認定辦法（試行）》（蘇人社規(guī)〔2018〕4號）規(guī)定，符合條件的高層次和急需緊缺人才可直接申報考核認定高級職稱，相關工作另行部署。
（六）我省暫無評審條件的高級職稱，援藏援疆援青援外的專業(yè)技術人才職稱評審，需按照規(guī)定程序審核同意后，由省人力資源社會保障廳統(tǒng)一出具委托評審函。未按規(guī)定程序和要求進行委托的評審結果一律無效。
（七）外省專業(yè)技術人才職稱委托我省評委會評審的，提供外省省級職稱管理部門出具的委托函，省各評委會即可受理；中央駐蘇單位或外省駐蘇企業(yè)的分支機構（分公司、辦事處等）和軍隊的專業(yè)技術人才，如需在我省申報評審，經具有人事管理權限的主管部門同意后提交委托函，省各評委會即可受理。設在各設區(qū)市、省管縣（市）的高評委會不得擅自受理上述委托材料。
四、申報評審政策
（一）全面啟動新一輪專業(yè)技術資格條件修訂工作，對于已完成專業(yè)技術資格條件修訂工作的職稱系列（專業(yè)），按新修訂的資格條件執(zhí)行。未完成專業(yè)技術資格條件修訂工作的職稱系列（專業(yè)），各評委會在開展職稱評審時，要體現(xiàn)中央和省深化職稱制度改革和分類推進人才評價機制改革有關精神，克服唯學歷、唯資歷、唯論文等傾向，突出品德、能力和業(yè)績評價導向，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和履責績效、創(chuàng)新成果、實際貢獻。其中，學歷、資歷要求按照《江蘇省人力資源和社會保障廳關于我省專業(yè)技術人才申報評審職稱有關問題的通知》（蘇人社發(fā)〔2018〕96號）規(guī)定執(zhí)行。
（二）實現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接，各評委會辦事機構要按照《江蘇省人力資源社會保障廳關于公布〈江蘇省專業(yè)技術類職業(yè)資格和職稱對應目錄〉的通知》（蘇人社發(fā)〔2019〕93號）精神，落實好職業(yè)資格與職稱的對應要求。
（三）按照《江蘇省人力資源社會保障廳轉發(fā)〈人力資源社會保障部關于在工程技術領域實現(xiàn)高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展貫通意見〉的通知》（蘇人社發(fā)〔2018〕380號）規(guī)定，在工程技術領域生產一線崗位，符合學歷資歷要求的高技能人才可申報工程系列職稱，具體評審標準按我省現(xiàn)行工程系列各專業(yè)技術資格條件執(zhí)行。結合全省新一輪資格條件修訂工作，工程系列各行業(yè)主管部門應在下一步修訂資格條件中，針對高技能人才制定相關具體評價標準。
（四）職稱外語和計算機應用能力的有關要求，按照《江蘇省人力資源和社會保障廳關于調整我省職稱外語和計算機應用能力政策有關問題的通知》（蘇人社發(fā)〔2016〕356號）執(zhí)行。
（五）繼續(xù)教育條件按照《江蘇省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》和相關政策規(guī)定執(zhí)行，繼續(xù)教育情況列為專業(yè)技術人才職稱晉升的重要條件。
（六）專業(yè)技術人才申報職稱的資歷（任職年限）截止時間為2018年12月31日。專業(yè)技術人才申報職稱的業(yè)績成果、論文、學歷（學位）證等，截止時間可為各評委會辦事機構當年公布的申報材料受理截止日期，具體時間由各評委會辦事機構在下發(fā)年度評審通知時予以明確。
（七）被用人單位聘用、符合資格條件要求的、仍從事專業(yè)技術工作的退休專業(yè)技術人才，按照個人自愿原則，可按規(guī)定程序申報相應的專業(yè)技術資格。退休專業(yè)技術人才所取得的專業(yè)技術資格作為其本人專業(yè)技術水平和能力的體現(xiàn)，不作為涉及調整退休工資福利等各項待遇的依據(jù)。
五、資格審核要求
（一）單位審核。申報人所在單位要認真審查申報材料的真實性、完整性和時效性，并做好評前公示工作，公示時間不少于5個工作日。
（二）行業(yè)主管部門、人社部門復核。申報材料按規(guī)定程序經各級行業(yè)主管部門、人社部門初審后，報送相應評委會辦事機構。對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因；對申報材料不完整、不規(guī)范的，應當及時告知需要補正的全部內容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。
（三）評委會辦事機構審核。對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時按原報送渠道退回，并告知申報人。審核通過并提交評委會評審人員的基本信息需在本單位網站上進行公示，公示期不少于5個工作日。
六、評審組織要求
（一）各高評委會（不含自主評審自主發(fā)證的高校）在召開年度評審會議5天前，應向省人力資源社會保障廳報備資格審查、評前公示、評審專家抽取和評審通過率設定等評審工作準備情況。
（二）推進高評委專家異地交流機制，各地和各自主評審單位在抽取年度評審專家時，本地、本單位以外的專家人數(shù)占比不得少于20%。
（三）設在省有關行業(yè)廳局和行業(yè)協(xié)會（學會）的高評委會年度評審結果經公示無異議后，由省行業(yè)廳局會、行業(yè)協(xié)會（學會）同省人力資源社會保障廳聯(lián)合發(fā)文公布評審結果，編制省行業(yè)廳局、行業(yè)協(xié)會（學會）文號，頒發(fā)省人力資源社會保障廳統(tǒng)一編號和用印的職稱證書。
（四）設在各設區(qū)市、省管縣（市）和部分企事業(yè)單位的高評委會年度評審結果經公示無異議后，由省人力資源社會保障廳發(fā)文公布評審結果，頒發(fā)省人力資源社會保障廳統(tǒng)一編號和用印的職稱證書。
（五）下放到省各高等院校的高評委會年度評審結果經公示無異議后，由各高校自行發(fā)文公布評審結果，自主頒發(fā)職稱證書。
（六）中、初級職稱評審或認定的結果，由各地、各部門（單位）根據(jù)職稱管理權限自行發(fā)文公布結果，頒發(fā)職稱證書。
七、有關要求
（一）嚴肅職稱評審紀律。各級評委會不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，凡違反有關政策規(guī)定、評審程序及紀律要求，或隨意降低評價標準，不能保證評審質量的，導致投訴較多、爭議較大的，將視情予以通報，并責令其限期糾正、調整專家、宣布評審結果無效。情節(jié)特別嚴重的將暫停乃至收回高級職稱評審權，并追究相關單位和人員責任。此次機構改革中涉及機構調整、撤并的部門（單位），原先授權的高評委會須進行重新確認，請相關涉改部門（單位）于4月底前向省人力資源社會保障廳提交申請，待確認后下發(fā)年度職稱評審工作通知。
（二）加強職稱評審全過程監(jiān)督。各地、各部門（單位）要建立完善內部監(jiān)督機制，將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內容，紀檢監(jiān)察機關要加強監(jiān)督檢查。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀行為要及時認真進行核查，堅決杜絕評委和相關工作人員違紀違法問題的發(fā)生。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評委會辦事機構的檢查和指導，督導所屬評委會辦事機構加強職稱評審工作的紀律教育，進一步規(guī)范評審工作程序，強化監(jiān)督和制約機制。
（三）健全職稱公共服務體系。依托“江蘇人才信息港”，開通全省統(tǒng)一管理的職稱評價公共服務平臺，各地、各部門（單位）已建的職稱管理平臺須與省平臺進行對接。加強職稱證書統(tǒng)一管理，加快推行電子證書。凡可通過職稱管理服務平臺查驗核實學歷、學位證書以及社保信息的，申報人員免于提交學歷、學位原件和復印件以及社保證明。要進一步優(yōu)化服務、提高效率，耐心細致的為專業(yè)技術人才答疑解惑。
（四）完善職稱申報評審誠信體系。申報人員提交申報材料時應承諾提供的相關證書、業(yè)績成果、論文等材料真實可靠。實行學術造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術人才職稱申報評審誠信檔案庫，記錄期為5年。
本通知未盡事宜，按照國家和我省現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行。工作過程中，如遇其他重大政策調整，按新政策執(zhí)行。
附件：江蘇省2019年度高級職稱評審計劃表
江蘇省人力資源和社會保障廳
2019年3月29日
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