豫人社辦函〔2020〕46號《河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于加強全省技能扶貧工作的通知》

河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于加強全省技能扶貧工作的通知






豫人社辦函〔2020〕46號

各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）人社局，各有關(guān)院校：

為貫徹落實省委、省政府打贏脫貧攻堅決策部署，進一步加強全省技能扶貧工作，根據(jù)人社部辦公廳《2020年扶貧工作重點任務(wù)及分工的通知》（人社廳督〔2020〕1號）文件精神，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、全力開展技能扶貧

（一）積極開展技能提升行動。按照新冠肺炎疫情期間職業(yè)培訓(xùn)工作要求，積極組織線上培訓(xùn)，優(yōu)化政策措施，全面推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與職業(yè)培訓(xùn)深度融合、職業(yè)培訓(xùn)與區(qū)塊鏈經(jīng)濟、行業(yè)企業(yè)發(fā)展的無縫對接。積極做好下線實操培訓(xùn)和集中培訓(xùn)需求統(tǒng)計工作，按照我省疫情防控工作總體部署，分階段、分批次逐步恢復(fù)技能實操培訓(xùn)和考評工作，充分釋放職業(yè)培訓(xùn)政策紅利，促進更高質(zhì)量就業(yè)。

（二）擴大貧困人員“應(yīng)培訓(xùn)盡培訓(xùn)”范圍。精準識別困難群體差異化需求，提高培訓(xùn)幫扶質(zhì)量。強化基層動態(tài)觀測和保障，對受疫情、企業(yè)破產(chǎn)等客觀因素影響而產(chǎn)生的脫貧返貧人員，立即納入保障范圍，及時跟進技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)幫扶。結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)需求和特色，組織開展鄉(xiāng)村旅游、種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服裝加工、養(yǎng)老家政服務(wù)等產(chǎn)業(yè)技能人才培訓(xùn)，提高參訓(xùn)積極性。積極引導(dǎo)企業(yè)、職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)承接技能扶貧培訓(xùn)項目，開展企業(yè)職工、貧困勞動力和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，為推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，提供充足的技能人才保障。

（三）加大對深度貧困地區(qū)培訓(xùn)支持。采取貧困勞動力每人每年可享受兩次職業(yè)培訓(xùn)補貼和提高補貼標準等方式，加大技能扶貧工作支持力度。擴大“以工代訓(xùn)”等靈活技能培訓(xùn)規(guī)模，對符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧車間、村社代工點等，給予重點支持，減輕中小微企業(yè)壓力。

二、擴大技能脫貧技校行動成果。

（一）擴大技工院校招生規(guī)模。廣泛發(fā)動全省96所技工院校擴大招生宣傳。緊盯剩余35.3萬貧困人口中應(yīng)、往屆“兩后生”學(xué)習(xí)需求，宣傳國家免費接受技工教育政策，確保每位有就讀意愿的建檔立卡人員，能夠就地就近免費接受技工教育，并在就業(yè)推薦、院校勤工儉學(xué)崗位使用等環(huán)節(jié)對貧困家庭學(xué)生（學(xué)員）給予傾斜。繼續(xù)開展技師學(xué)院、特色技工學(xué)校定向幫扶活動，對貧困縣勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和技能人才培養(yǎng)工作給予全力支撐。

（二）發(fā)揮技師學(xué)院示范引領(lǐng)作用。全省31所技師學(xué)院，要結(jié)合屬地扶貧工作任務(wù)和自身專業(yè)特色，與貧困地區(qū)結(jié)成長期“幫扶對子”關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。鼓勵技師學(xué)院發(fā)揮技工院校校企合作緊密、就業(yè)優(yōu)勢明顯等辦學(xué)特點，主動承擔(dān)技能扶貧任務(wù)，開展以“技能培訓(xùn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興我爭先”為主題的下沉式技能培訓(xùn)服務(wù)，將“技能下鄉(xiāng)、技能幫扶、委托培訓(xùn)、新型學(xué)徒制”等靈活多樣的技能培訓(xùn)，送到貧困地區(qū)、大別山革命老區(qū)人民群眾身邊。

三、深化職業(yè)培訓(xùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

（一）增強貧困地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)供給能力。支持貧困地區(qū)合理設(shè)置職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。支持職業(yè)學(xué)院和各類規(guī)模性職業(yè)培訓(xùn)平臺與貧困地區(qū)培訓(xùn)機構(gòu)開展深入合作。省、市級公共職業(yè)培訓(xùn)平臺，要主動與貧困地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和技工院校鏈接，幫助貧困地區(qū)擴大培訓(xùn)宣傳，共享教育培訓(xùn)資源。對貧困地區(qū)職業(yè)教育（培訓(xùn)）院校（機構(gòu)）的一線教師，在參加省內(nèi)（外）師資培訓(xùn)的名額和條件上給予一定傾斜，確保有意愿參加培訓(xùn)的教師至少獲得1次以上的?。ㄊ校┘壟嘤?xùn)。

（二）提高貧困地區(qū)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要，綜合考慮區(qū)域貧困人口、經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿σ约皥龅鼗A(chǔ)條件等多方因素，在全民技能振興工程建設(shè)中，繼續(xù)規(guī)劃一批支持縣、鄉(xiāng)級鄉(xiāng)村振興技能人才培養(yǎng)類項目。對已建、在建和新建項目，全面實施技能培訓(xùn)量化績效考核，充分發(fā)揮工程項目作用。

四、開展技能扶貧問題清理行動

（一）準確把握工作重點。加強對現(xiàn)存貧困人口分析研判，對有就業(yè)能力和培訓(xùn)意愿的重點群體，開展針對性強、實效性佳的培訓(xùn)活動。聚焦培訓(xùn)與就業(yè)銜接不緊密、貧困人口分布不均勻、培訓(xùn)效果不突出、收入增加不明顯等技能扶貧工作薄弱環(huán)節(jié)，補短板、強弱項。

（二）嚴格落實工作責(zé)任。通過2019年全省脫貧攻堅“回頭看”工作排查發(fā)現(xiàn)，涉及技能扶貧針對性不強、實效性不佳的問題時有發(fā)生。各地在接到《河南省技能扶貧工作存在問題和工作整改任務(wù)清單》（附件）后，要逐條逐項查擺，透徹分析原因，逐級傳導(dǎo)壓力，明確時間期限，高標準高質(zhì)量整改完成。各地人社部門對《任務(wù)清單》中涉及的問題，要形成正式書面報告（附帶各縣、鄉(xiāng)（村）整改具體情況、實際效果和下步措施），于2020年4月30日前，報送廳職業(yè)能力建設(shè)處。同時，要結(jié)合實際，適時開展工作自查自糾，嚴防類似問題影響全省技能扶貧工作大局。

（三）加大宣傳力度。各級人社部門、各有關(guān)院校要廣泛宣傳技能扶貧服務(wù)內(nèi)容。充分運用報紙、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、微信微博等媒體載體，宣傳國家和我省、市就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)服務(wù)等政策，宣傳技能脫貧和就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功典型事例，積極營造良好輿論氛圍，引導(dǎo)貧困人口接受技工教育、參與技能培訓(xùn)和參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動。

聯(lián)系人：李  哲  武化雨 聯(lián)系電話：0371-69690103



附件：河南省技能扶貧工作存在問題和工作整改任務(wù)清單

河南省人力資源和社會保障廳

2020年3月20日

河南省技能扶貧工作存在問題和工作整改任務(wù)清單

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