閩發(fā)改商價〔2020〕130號《福建省發(fā)展和改革委員會福建省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)進一步清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)收費行為工作方案的通知》

福建省發(fā)展和改革委員會福建省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)進一步清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)收費行為工作方案的通知








閩發(fā)改商價〔2020〕130號

各設區(qū)市發(fā)改委、市場監(jiān)管局，平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局，國網(wǎng)福建省電力有限公司：

為貫徹落實省領導批示精神和《國家發(fā)展改革委關于階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》（發(fā)改價格〔2020〕258號）要求，現(xiàn)將《進一步清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)收費行為工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。





 

福建省發(fā)展和改革委員會

福建省市場監(jiān)督管理局

2020年3月11日
 

進一步清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)收費行為工作方案

為貫徹落實省領導批示精神，加大轉供電環(huán)節(jié)收費行為清理規(guī)范工作力度，打通降電價環(huán)節(jié)的“最后一公里”，將降價的政策紅利傳遞給終端用戶，進一步增強終端用戶的獲得感，特制定本工作方案。

一、工作目標

轉供電主體將我省2018年以來6次降低一般工商業(yè)電價、用電量達到一定規(guī)模的商業(yè)用戶臨時調(diào)增低谷時段時長和2020年2月1日至6月30日減收非高耗能行業(yè)工商業(yè)用戶電費5%的政策紅利全部傳遞到終端用戶。轉供電主體準確執(zhí)行轉供電價格政策，不亂加價亂收費。推動具備條件的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓等終端用戶用電實行“一戶一表”，2020年以后新增接電的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓終端用戶實現(xiàn)用電“一戶一表”，現(xiàn)有轉供電主體“一戶一表”改造或供電企業(yè)抄表管理改造200戶。

二、工作內(nèi)容

（一）切實摸清轉供電主體底數(shù)。各地發(fā)改部門牽頭會同市場監(jiān)管部門和電網(wǎng)企業(yè)對轉供電主體再進行細致排查，依托電網(wǎng)企業(yè)建立和完善轉供電環(huán)節(jié)收費管理信息系統(tǒng)，為每個轉供電主體建立臺帳，準確掌握轉供電主體的基本信息、轉供電價格政策的執(zhí)行情況和轉供電主體數(shù)量增減變化情況。

（二）多渠道宣傳轉供電價格政策。各地發(fā)改部門牽頭會同市場監(jiān)管部門和電網(wǎng)企業(yè)再集中開展轉供電價格政策的宣傳，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、新聞媒體、主動上門、印制宣傳單以及在電網(wǎng)企業(yè)營業(yè)場所公示政策、在給轉供電主體的電費通知單上提示政策等多渠道多方式，開展對轉供電主體的政策宣傳和提醒告誡，實現(xiàn)全部覆蓋、無一遺漏。讓他們了解、熟悉相關價格政策規(guī)定。

（三）轉供電主體認真開展自查自糾。轉供電主體應在各地發(fā)改、市場監(jiān)管部門和電網(wǎng)企業(yè)的指導下，檢查是否按照國家轉供電價格政策規(guī)定的方式結算電費，是否及時將2018年以來先后8次降低電價的政策紅利傳導到終端用戶，是否在轉供電環(huán)節(jié)存在亂加價、亂收費、重復收費等非法謀利行為，對存在的問題主動整改，及時糾正違法收費行為。轉供電主體應準確統(tǒng)計終端用戶情況、每戶電量和收取電費的構成，將有關情況報送當?shù)匕l(fā)改、市場監(jiān)管部門和電網(wǎng)企業(yè)建檔備查。

（四）開展專項檢查。各地市場監(jiān)管部門牽頭會同發(fā)改部門和電網(wǎng)企業(yè)按照隨機抽查的要求，開展轉供電環(huán)節(jié)收費專項檢查，嚴厲查處不合理加價行為，并對情節(jié)嚴重、影響惡劣的亂加價行為，予以公開曝光。福州、廈門市的抽查比例原則上不低于3%，其它地區(qū)的抽查比例原則上不低于5%。檢查中發(fā)現(xiàn)轉供電主體未按照規(guī)定的方式結算電費的，可從是否及時將2018年以來國家歷次降低電價的政策紅利傳導到終端用戶加以認定。發(fā)改部門、電網(wǎng)企業(yè)要密切配合，加強工作溝通，確保專項檢查工作的順利開展。

（五）持續(xù)推動商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓終端用戶用電實行“一戶一表”。電網(wǎng)企業(yè)要對具備條件的新增接電的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓按“一戶一表”要求建設。制定專門工作方案，加大對轉供電主體的轉改直工作力度，對具備條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、寫字樓實現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)“一戶一表”直供到終端用戶，確保轉供電主體數(shù)量逐步下降。鼓勵和支持電網(wǎng)企業(yè)集中抄表后向轉供電主體提供總分表電量抄表數(shù)據(jù)。

三、時間安排

（一）3月15日至4月15日，開展轉供電主體摸排、轉供電價格政策宣傳、調(diào)查和督導工作。

（二）4月16日至5月15日，部署轉供電主體開展轉供電價格政策執(zhí)行情況自查自糾。

（三）5月16日-7月15日，開展轉供電環(huán)節(jié)收費專項檢查。

（四）電網(wǎng)企業(yè)持續(xù)推進商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓終端用戶用電實行“一戶一表”。

四、工作分工

發(fā)改部門牽頭負責轉供電價格政策制定、宣傳解釋和調(diào)查督導工作。市場監(jiān)管部門牽頭負責轉供電收費專項檢查工作。電網(wǎng)企業(yè)負責轉供電主體“一戶一表”改造工作，轉供電環(huán)節(jié)收費管理信息系統(tǒng)建設、維護和信息管理工作，配合政府部門開展轉供電環(huán)節(jié)收費行為清理規(guī)范工作。

五、工作要求

（一）提高思想認識。各地各單位要進一步提高政治站位，充分認識轉供電環(huán)節(jié)收費清理規(guī)范工作的重要意義，強化責任擔當，嚴格按照工作方案的要求，周密部署，加大工作力度，加快工作進度，扎實推進清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)收費行為。對工作責任不落實、措施不到位，嚴重影響降價政策效果的，將按照屬地管理原則，嚴肅問責有關責任人。

（二）建立工作情況月度報送制度。各設區(qū)市發(fā)改部門要充分發(fā)揮轉供電環(huán)節(jié)收費管理信息系統(tǒng)的作用，從5月份起，每月10日前會同電網(wǎng)企業(yè)按月報送上月轄區(qū)轉供電環(huán)節(jié)收費行為清理規(guī)范工作情況，內(nèi)容要具體翔實，可溯源。

（三）疏通終端用戶維權渠道。清理規(guī)范工作要向終端用戶延伸，充分利用電網(wǎng)企業(yè)渠道優(yōu)勢，向廣大終端用戶廣泛宣傳轉供電價格政策、投訴舉報途徑，鼓勵終端用戶向政府部門反映轉供電環(huán)節(jié)收費違法行為或違法行為線索。

（四）加強轉供電主體的供電服務。電網(wǎng)企業(yè)要積極主動指導轉供電主體規(guī)范內(nèi)部計量方式、電費結算方式，協(xié)助轉供電主體準確厘清終端用戶電費。定期對轉供電主體的電工開展培訓，提高轉供電主體內(nèi)部用電管理水平。推廣能源托管服務，為有意愿的轉供電主體提供終端用戶自動抄表采集延伸服務

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