陜醫(yī)保發(fā)〔2019〕32號(hào) 關(guān)于印發(fā)《陜西省關(guān)于落實(shí)治理高值醫(yī)用耗材改革的實(shí)施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《陜西省關(guān)于落實(shí)治理高值醫(yī)用耗材改革的實(shí)施方案》的通知









陜醫(yī)保發(fā)〔2019〕32號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),西安海關(guān)各隸屬海關(guān)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《陜西省關(guān)于落實(shí)治理高值醫(yī)用耗材改革的實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

陜西省醫(yī)療保障局 陜西省發(fā)展和改革委員會(huì) 陜西省工業(yè)和信息化廳

陜西省財(cái)政廳  陜西省人力資源和社會(huì)保障廳  陜西省衛(wèi)生健康委員會(huì)

陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 陜西省藥品監(jiān)督管理局 西安海關(guān)

2019年12月30日

陜西省關(guān)于落實(shí)治理高值醫(yī)用耗材改革的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)治理高值醫(yī)用耗材改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕37號(hào)）精神，多措并舉全面深入推進(jìn)高值醫(yī)用耗材治理工作，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，通過(guò)完善價(jià)格形成機(jī)制，理順高值醫(yī)用耗材價(jià)格體系；健全監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)高值醫(yī)用耗材全流程監(jiān)督管理;規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，凈化高值醫(yī)用耗材市場(chǎng)環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境；支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)高值醫(yī)用耗材提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)形成高值醫(yī)用耗材質(zhì)量可靠、流通快捷、價(jià)格合理、使用規(guī)范的治理格局，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展、人民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。

二、完善價(jià)格形成機(jī)制，降低高值醫(yī)用耗材虛高價(jià)格

（一）統(tǒng)一使用國(guó)家編碼體系和信息平臺(tái)。加強(qiáng)高值醫(yī)用耗材規(guī)范化管理，按照國(guó)家明確的高值醫(yī)用耗材治理范圍，把單價(jià)和資源消耗占比相對(duì)較高的高值醫(yī)用耗材作為重點(diǎn)治理對(duì)象。落實(shí)國(guó)家醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)規(guī)則。執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的醫(yī)保高值醫(yī)用耗材分類與編碼，推進(jìn)高值醫(yī)用耗材在注冊(cè)、采購(gòu)、使用、結(jié)算、監(jiān)管等環(huán)節(jié)規(guī)范編碼的銜接應(yīng)用。建立高值醫(yī)用耗材價(jià)格監(jiān)測(cè)平臺(tái)，發(fā)揮省藥械集中采購(gòu)平臺(tái)和價(jià)格監(jiān)測(cè)平臺(tái)重要載體作用，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)、使用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，做好與醫(yī)保支付審核平臺(tái)互聯(lián)互通。建立部門(mén)間高值醫(yī)用耗材價(jià)格信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化購(gòu)銷價(jià)格信息監(jiān)測(cè)。

（二）落實(shí)醫(yī)保準(zhǔn)入制度和目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整辦法。執(zhí)行國(guó)家高值醫(yī)用耗材基本醫(yī)保準(zhǔn)入制度，實(shí)施高值醫(yī)用耗材目錄管理和目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)增補(bǔ)必要的新技術(shù)產(chǎn)品，退出不再適合臨床使用的產(chǎn)品。逐步實(shí)施高值醫(yī)用耗材醫(yī)保準(zhǔn)入價(jià)格談判，實(shí)現(xiàn)“以量換價(jià)”。對(duì)通過(guò)醫(yī)保準(zhǔn)入價(jià)格談判的品種，及時(shí)納入醫(yī)用耗材管理目錄。建立高值醫(yī)用耗材產(chǎn)品企業(yè)報(bào)告制度，企業(yè)對(duì)擬納入醫(yī)保的產(chǎn)品需按規(guī)定要求提交相關(guān)價(jià)格、市場(chǎng)銷量、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)估、不良事件監(jiān)測(cè)等報(bào)告，作為醫(yī)保準(zhǔn)入評(píng)審的必要依據(jù)。逐步建立高值醫(yī)用耗材醫(yī)保評(píng)估管理體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。

（三）實(shí)施高值醫(yī)用耗材分類集中采購(gòu)。按照帶量采購(gòu)、量?jī)r(jià)掛鉤、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等原則探索高值醫(yī)用耗材分類集中采購(gòu)。全省所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)高值醫(yī)用耗材均須在陜西省藥械集中采購(gòu)平臺(tái)上公開(kāi)交易、陽(yáng)光采購(gòu)。對(duì)于臨床用量較大、采購(gòu)金額較高、臨床使用較成熟、使用范圍廣且競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)、多家企業(yè)生產(chǎn)的高值醫(yī)用耗材，充分發(fā)揮省際聯(lián)盟集采數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共享、聯(lián)盟帶量的集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)實(shí)質(zhì)性降價(jià)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行組成采購(gòu)聯(lián)合體開(kāi)展帶量談判采購(gòu)。對(duì)已通過(guò)醫(yī)保準(zhǔn)入并明確醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的高值醫(yī)用耗材，實(shí)行直接掛網(wǎng)采購(gòu)，滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床應(yīng)用需要。省藥械集中采購(gòu)平臺(tái)定期對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)品種、數(shù)量、價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為精準(zhǔn)決策提供數(shù)據(jù)支撐。

（四）取消醫(yī)用耗材加成。2019年底前取消全部公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材加成，實(shí)行“零差率”銷售，高值醫(yī)用耗材銷售價(jià)格按采購(gòu)價(jià)格執(zhí)行。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)因取消醫(yī)用耗材加成而減少的合理收入，主要通過(guò)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、做好同醫(yī)保支付銜接等方式妥善解決。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過(guò)分類集中采購(gòu)、加強(qiáng)成本核算、規(guī)范合理使用等方式降低成本，實(shí)現(xiàn)良性平穩(wěn)運(yùn)行。

（五）制定醫(yī)保支付政策。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，結(jié)合醫(yī)?；鹬Ц赌芰?、患者承受能力、分類集中采購(gòu)情況、高值醫(yī)用耗材實(shí)際市場(chǎng)交易價(jià)格等因素，充分考慮公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行，研究制定我省高值醫(yī)用耗材醫(yī)保支付政策，科學(xué)確定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。已通過(guò)醫(yī)保準(zhǔn)入談判的，按談判價(jià)格確定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)類別相同、功能相近的高值醫(yī)用耗材，探索制定統(tǒng)一的醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)?；鸷突颊甙瘁t(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)分別支付高值醫(yī)用耗材費(fèi)用，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)降低采購(gòu)價(jià)格。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理使用高值醫(yī)用耗材激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在支付標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上通過(guò)陽(yáng)光議價(jià)或帶量談判采購(gòu)降低的總醫(yī)療費(fèi)用，不調(diào)低當(dāng)年度醫(yī)保預(yù)算總額，激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)在降費(fèi)動(dòng)力。

三、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)控高值醫(yī)用耗材不合理使用

（六）嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)病種的臨床診療規(guī)范和指南應(yīng)用，嚴(yán)格臨床路徑管理，提高臨床診療規(guī)范化水平。加強(qiáng)涉及高值醫(yī)用耗材的手術(shù)管理，規(guī)范臨床技術(shù)指導(dǎo)行為，強(qiáng)化相關(guān)專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制。使用單位將高值醫(yī)用耗材規(guī)范使用納入醫(yī)務(wù)人員規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)教育內(nèi)容，嚴(yán)格按產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、技術(shù)操作規(guī)范等要求使用。探索推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)從業(yè)人員職業(yè)體系和專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。完善高值醫(yī)用耗材臨床應(yīng)用管理，并將其納入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。加大醫(yī)療質(zhì)量抽查力度，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，從嚴(yán)查處各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材臨床使用違規(guī)行為，建立完善相關(guān)信用評(píng)價(jià)體系。

（七）完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立高值醫(yī)用耗材院內(nèi)準(zhǔn)入遴選機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)用耗材采購(gòu)使用的主體責(zé)任；成立醫(yī)用耗材管理組織，明確醫(yī)用耗材管理部門(mén)，崗位責(zé)任落實(shí)到人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遴選建立本機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材供應(yīng)目錄并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范購(gòu)用權(quán)限。醫(yī)用耗材的采購(gòu)由醫(yī)用耗材管理部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一管理，其他科室或者部門(mén)不得自行采購(gòu)，不得使用非醫(yī)用耗材管理部門(mén)采購(gòu)供應(yīng)的醫(yī)用耗材。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步建立醫(yī)用耗材信息化管理制度和系統(tǒng)，完善高值醫(yī)用耗材使用院內(nèi)點(diǎn)評(píng)機(jī)制和異常使用預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展對(duì)醫(yī)務(wù)人員單一品牌高值醫(yī)用耗材使用、單臺(tái)手術(shù)高值醫(yī)用耗材用量情況監(jiān)測(cè)分析，對(duì)出現(xiàn)異常使用情況的要及時(shí)約談相關(guān)醫(yī)務(wù)人員，監(jiān)測(cè)分析結(jié)果與其績(jī)效考核掛鉤。

（八）加強(qiáng)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為管理。將高值醫(yī)用耗材使用情況納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保服務(wù)協(xié)議內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保醫(yī)生管理，對(duì)違反醫(yī)保服務(wù)協(xié)議的，通過(guò)約談、警示、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改以及暫?；蚪獬齾f(xié)議等方式進(jìn)行處理。加快完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)智能審核信息系統(tǒng)建設(shè)，利用費(fèi)用審核、智能監(jiān)控等平臺(tái)加強(qiáng)高值醫(yī)用耗材大數(shù)據(jù)分析，對(duì)高值醫(yī)用耗材使用頻次高、費(fèi)用大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)稽核、定期通報(bào)并向社會(huì)公開(kāi)。建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員“黑名單”制度，完善醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)高值醫(yī)用耗材審核結(jié)算從事后糾正向事前提示、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從單純管制向監(jiān)督、管理、服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

四、健全監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為

（九）完善質(zhì)量管理。深化“放管服”改革，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范簡(jiǎn)化高值醫(yī)用耗材上市前注冊(cè)審批流程，提高審批效率，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)審批信息，加強(qiáng)新產(chǎn)品醫(yī)保管理與注冊(cè)審批的有效銜接。建立產(chǎn)品信息追溯體系和生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)高值醫(yī)用耗材全生命周期質(zhì)量管理，完善研發(fā)、審批、規(guī)范應(yīng)用政策。鼓勵(lì)高值醫(yī)用耗材企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，支持企業(yè)與高校和科研院所建立研發(fā)協(xié)同中心或研發(fā)聯(lián)盟。建立省級(jí)高值醫(yī)用耗材企業(yè)技術(shù)中心，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。加大對(duì)高值醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)的抽檢、飛行檢查、生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢查力度，監(jiān)督企業(yè)保障產(chǎn)品質(zhì)量。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材殘次率報(bào)告系統(tǒng)，按照《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)管理辦法》開(kāi)展高值醫(yī)用耗材醫(yī)療器械產(chǎn)品不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，減少安全隱患。

（十）強(qiáng)化流通管理。提升高值醫(yī)用耗材流通領(lǐng)域規(guī)?；I(yè)化、信息化水平。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立高值醫(yī)用耗材配送遴選機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)合理競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)范購(gòu)銷合同管理，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依據(jù)合同完成回款。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際通過(guò)“兩票制”等方式減少高值醫(yī)用耗材流通環(huán)節(jié)，規(guī)范配送管理，凈化流通環(huán)境，推動(dòng)購(gòu)銷行為公開(kāi)透明。將高值醫(yī)用耗材相關(guān)企業(yè)及其從業(yè)人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和執(zhí)業(yè)情況納入信用管理體系，由各行業(yè)主管部門(mén)建立信用記錄，并推送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)失信行為的記錄、公示和預(yù)警，強(qiáng)化履約管理。

（十一）加強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)。充分發(fā)揮公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織要將預(yù)防和懲治高值醫(yī)用耗材管理使用中的腐敗問(wèn)題作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，承擔(dān)主體責(zé)任，建立健全對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)科室、崗位及人員嚴(yán)格監(jiān)督管理的工作制度。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處高值醫(yī)用耗材領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

（十二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)加大違紀(jì)違法行為查處力度。建立多部門(mén)聯(lián)合懲戒機(jī)制，把治理高值醫(yī)用耗材納入糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)聯(lián)席會(huì)議的重點(diǎn)工作范圍，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂、壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、偽造和虛開(kāi)發(fā)票、企業(yè)變相捐贈(zèng)等行為。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大審查調(diào)查工作力度，嚴(yán)肅查處高值醫(yī)用耗材領(lǐng)域涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等違紀(jì)違法行為,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持受賄行賄一起查，需要追究刑事責(zé)任和應(yīng)由司法機(jī)關(guān)管轄的案件，依法移送司法機(jī)關(guān)。要加大涉及高值醫(yī)用耗材典型案例的通報(bào)力度，形成震懾。

五、完善配套政策，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

（十三）加大財(cái)政投入力度。落實(shí)政府辦醫(yī)主體責(zé)任，對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的經(jīng)費(fèi)保障，以及對(duì)符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用及政策性虧損補(bǔ)貼等的投入政策，確保公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)良性運(yùn)行。

（十四）合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，以及騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接的路徑，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，重點(diǎn)提高體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的項(xiàng)目?jī)r(jià)格，做好價(jià)格與醫(yī)保政策的銜接配合。建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系，提高醫(yī)療服務(wù)收入在醫(yī)療總收入中的比例，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲得合理補(bǔ)償，為理順高值醫(yī)用耗材價(jià)格創(chuàng)造有利條件。

（十五）深化醫(yī)保支付方式改革。貫徹落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革實(shí)施方案的通知》（陜政辦發(fā)〔2017〕85號(hào)）精神，加快推進(jìn)以總額控制為基礎(chǔ)，以按病種付費(fèi)、按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)等支付方式改革。結(jié)合臨床路徑管理，合理制訂按病種付費(fèi)辦法，提高按病種付費(fèi)的結(jié)算量。建立“結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”的激勵(lì)約束和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將高值醫(yī)用耗材使用內(nèi)化為運(yùn)行成本，主動(dòng)控制高值醫(yī)用耗材使用。堅(jiān)持控制醫(yī)療費(fèi)用與規(guī)范醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量并重，加大對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管，促進(jìn)醫(yī)用耗材規(guī)范使用。

（十六）加快建立符合行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。落實(shí)“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”的要求，完善薪酬分配政策，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員參與治理高值醫(yī)用耗材改革的積極性。

六、堅(jiān)持三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化組織實(shí)施

（十七）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。治理高值醫(yī)用耗材是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高，各地各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)從維護(hù)人民群眾利益角度出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分類施策，疏堵并舉，確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。

（十八）明確責(zé)任，分工協(xié)同。各地各有關(guān)部門(mén)要圍繞治理高值耗材工作要求，切實(shí)增強(qiáng)改革定力，明確責(zé)任分工，密切協(xié)同配合，建立上下貫通、左右聯(lián)通的信息共享機(jī)制，共同推動(dòng)治理高值醫(yī)用耗材各項(xiàng)改革措施落地生效。省醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)高值醫(yī)用耗材分類集中采購(gòu)，做好醫(yī)保支付和協(xié)議管理工作；省發(fā)展改革委加強(qiáng)省藥械集中采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)，為采購(gòu)工作提供技術(shù)支撐；省衛(wèi)生健康委加強(qiáng)高值醫(yī)用耗材臨床應(yīng)用管理，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用行為；省藥品監(jiān)管局做好高值醫(yī)用耗材審批和監(jiān)管，建立產(chǎn)品信息追溯體系和生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制；省財(cái)政廳加大對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在學(xué)科建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人才培養(yǎng)等方面的支持和補(bǔ)助力度；省人力資源社會(huì)保障廳建立完善符合行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。各部門(mén)可結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)圍繞分類集中采購(gòu)、強(qiáng)化流通管理、規(guī)范公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)等方面，創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)治理高值醫(yī)用耗材改革縱深發(fā)展。

（十九）加強(qiáng)宣傳，合理引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)準(zhǔn)確解讀政策，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，努力營(yíng)造改革的良好氛圍。



附件：重點(diǎn)任務(wù)分工

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