川人社辦發(fā)〔2020〕22號《四川省人力資源和社會保障廳四川省財政廳國家稅務總局四川省稅務局四川省醫(yī)療保障局關(guān)于認真貫徹落實〈四川省人民政府辦公廳關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施〉有關(guān)問題的通知》

《四川省人力資源和社會保障廳四川省財政廳國家稅務總局四川省稅務局四川省醫(yī)療保障局關(guān)于認真貫徹落實〈四川省人民政府辦公廳關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施〉有關(guān)問題的通知》










川人社辦發(fā)〔2020〕22號

各市（州）人力資源和社會保障局、財政局、稅務局、醫(yī)療保障局：

為認真貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施》（川辦發(fā)〔2020〕10號），積極發(fā)揮就業(yè)和社會保險相關(guān)政策在支持企業(yè)應對疫情共渡難關(guān)中的重要作用，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下，請遵照執(zhí)行。

一、關(guān)于社會保險相關(guān)政策執(zhí)行問題

（一）延長社會保險申報繳費期。受疫情影響，企業(yè)未能按時辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療（生育）和工傷保險參保登記、申報繳費等業(yè)務的，可通過網(wǎng)廳、手機APP、傳真、電子郵件、微信、電話等途徑向社保關(guān)系所在的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)報備后，延長社會保險繳費期，在疫情解除后的三個月內(nèi)補辦。補辦時，對參保企業(yè)不加收滯納金和利息，對參保職工個人不收取利息，不影響參保職工個人權(quán)益記錄。   

（二）緩繳相關(guān)社會保險費。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，難以在繳費期內(nèi)足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費的參保企業(yè)，可向社保關(guān)系所在的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請，報市（州）人力資源社會保障局批準后，予以緩繳，緩繳期限原則上自欠費之月起不超過6個月，緩繳期間參保職工個人權(quán)益不受影響。緩繳到期后，企業(yè)應按規(guī)定補繳緩繳的社會保險費，征收機構(gòu)不加收滯納金和利息。省本級參保企業(yè)緩繳事宜向省社會保險局申請，報人力資源社會保障廳批準。辦理緩繳應遵循依法合規(guī)、簡政便企、特事特辦原則。各地辦理情況應由市（州）人力資源社會保障局按月匯總報人力資源社會保障廳備案。

（三）繼續(xù)階段性降低相關(guān)社會保險繳費費率。按照川辦發(fā)〔2020〕10號文件規(guī)定，《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省降低社會保險費率實施辦法的通知》（川辦發(fā)〔2019〕27號，以下簡稱27號文件）明確的階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策期限延長至2021年4月30日。其間，失業(yè)保險總費率按1%執(zhí)行；工傷保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)在18（含）至23個月的統(tǒng)籌地區(qū)和可支付月數(shù)24（含）個月以上的統(tǒng)籌地區(qū)，分別以2018年階段性降低費率前的實際執(zhí)行費率為基礎下調(diào)20%和50%；按照工傷保險浮動費率政策應當調(diào)整上浮的暫不上浮。

（四）暫緩執(zhí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限過渡比例。按照川辦發(fā)〔2020〕10號文件關(guān)于暫緩執(zhí)行企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限過渡辦法的規(guī)定，2020年全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限仍按2019年的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限比例執(zhí)行。本通知印發(fā)前已按27號文件規(guī)定的下限征收養(yǎng)老保險費的，可在后續(xù)繳費中予以結(jié)算。

（五）確保疫情期間社會保險待遇支付。因受疫情影響延長申報繳費期、緩繳社會保險費的參保企業(yè)，各地要按規(guī)定確保其職工的相關(guān)社會保險待遇支付。

在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，新增的退休人員，因原始資料提供不齊等原因?qū)е聲簾o法準確計發(fā)養(yǎng)老保險待遇的，可受理待遇申領初審，先行按月預發(fā)，疫情解除后應及時據(jù)實審核確認并予補發(fā)或抵扣;用人單位未依法繳納工傷保險費，發(fā)生工傷事故后用人單位暫時無力支付工傷保險待遇的，工傷職工或工傷職工近親屬或用人單位可根據(jù)《社會保險基金先行支付暫行辦法》（人力資源和社會保障部令第15號），向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請由工傷保險基金予以先行支付，用人單位應承諾償還;延期辦理養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險待遇申領手續(xù)的，從其符合條件之日起享受相關(guān)待遇；疫情解除后3個月內(nèi)補辦職工醫(yī)療（生育）保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、補繳費的，不影響參保人員享受待遇；未按時辦理社會保險待遇領取資格認證的，暫不停發(fā)相關(guān)待遇，可于疫情解除后三個月內(nèi)補辦待遇領取資格認證。

（六）妥善處理社會保險歷史欠費清收工作。各地在疫情防控期間要進一步做好穩(wěn)定社會保險費征繳方式等工作，不得自行對當?shù)貐⒈Ｆ髽I(yè)的養(yǎng)老、失業(yè)、職工醫(yī)療（生育）、工傷保險歷史欠費進行集中清繳，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。

二、關(guān)于失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策

（七）面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，向失業(yè)保險關(guān)系所在地的公共就業(yè)服務機構(gòu)申請，經(jīng)人力資源社會保障部門會同相關(guān)部門會審并按程序批準后，由失業(yè)保險基金按規(guī)定標準給予穩(wěn)崗返還。各市（州）要結(jié)合疫情對當?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響、失業(yè)保險基金結(jié)余等情況，盡快完善生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望企業(yè)的認定辦法，優(yōu)化經(jīng)辦流程，縮短辦理時限，確保所有符合條件的企業(yè)都能及時享受到穩(wěn)崗返還資金。

三、關(guān)于申領停工期間職工線上職業(yè)培訓補貼

（八）中小企業(yè)在停工期間可根據(jù)實際需求，組織職工自主選擇與職業(yè)技能相關(guān)的線上培訓課程，并以企業(yè)為單位收集匯總培訓計劃，報經(jīng)所在地公共就業(yè)服務機構(gòu)同意后參加線上培訓。培訓結(jié)束后，由企業(yè)向所在地公共就業(yè)服務機構(gòu)提出申請，經(jīng)審核后從職業(yè)技能提升行動專帳資金中按實際培訓費用全額給予補貼。

四、關(guān)于申領一次性吸納就業(yè)補貼

（九）中小企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無法返崗的農(nóng)民工就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，由企業(yè)向所在地縣級及以上公共就業(yè)服務機構(gòu)提出申請，經(jīng)審核后從就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金中給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補貼。

五、關(guān)于申領就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助

（十）經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)組織下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到企業(yè)就業(yè)，并協(xié)助簽訂1年以上勞動合同、參加社會保險的，由機構(gòu)向用工企業(yè)所在地縣級及以上公共就業(yè)服務機構(gòu)提出申請，經(jīng)審核后從就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金中按不低于300元/人標準給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。

六、工作要求

應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施，是深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央國務院、省委省政府決策部署的重要舉措。各地要高度重視，認真按照省上統(tǒng)一部署，采取堅決有效措施，盡快把支持企業(yè)防控疫情共渡難關(guān)的好政策兌現(xiàn)落實到企到人，自收到本通知之日起，1日內(nèi)制定并發(fā)布本地本部門具體辦理流程，廣而告之，打通政策落實的“最后一米”，努力讓受疫情影響的企業(yè)和職工充分感受到黨中央國務院和省委省政府的深切關(guān)懷。

一要加強組織領導。各地人力資源社會保障部門要會同財政、稅務、醫(yī)保部門加強組織領導，主要負責人要靠前指揮，分管負責人要親自抓，部門、單位要各司其職、各盡其責、協(xié)調(diào)配合，形成合力，認真落實工作責任，建立工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)支持企業(yè)減負穩(wěn)崗政策落地落細落實，確保政策效應最大化。

二要加強政策宣傳。要通過新聞發(fā)布、政府網(wǎng)站、微信、報紙、電視等媒介，開展多形式、多平臺、多維度宣傳、解讀政策，幫助企業(yè)和職工全面知曉政策、用足用好政策。

三要加強調(diào)研督導。人力資源社會保障廳將適時會同財政廳、稅務局、醫(yī)療保障局組成工作組，及時研究解決執(zhí)行工作中的問題，適時開展專項調(diào)研督查，層層壓緊壓實責任，確保政策不打折扣。各地也要結(jié)合實際，開展調(diào)研、督導和分析，發(fā)現(xiàn)問題及時按程序上報。

四要優(yōu)化經(jīng)辦服務。各地要盡最大努力提供“不見面”服務，從源頭上減少經(jīng)辦大廳現(xiàn)場人員流量、降低交叉感染風險。要加快推動經(jīng)辦服務模式轉(zhuǎn)型升級，將網(wǎng)上辦事作為占主導地位的經(jīng)辦服務模式，普及“掌上人社”、“四川醫(yī)保APP”等服務，方便群眾足不出戶辦理業(yè)務。要開通社保微信等公眾服務，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、移動支付，加快實現(xiàn)社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移網(wǎng)上申請全覆蓋，逐步取消郵寄紙質(zhì)憑證，做到網(wǎng)上辦理、順暢銜接。要依法及時做好網(wǎng)辦業(yè)務的受理、處理和反饋，抓好電子印章和電子檔案的應用，改善群眾網(wǎng)上辦事體驗。全面優(yōu)化和暢通系統(tǒng)運維工作，確保網(wǎng)上服務安全、穩(wěn)定、高效。

本通知由人力資源社會保障廳、財政廳 、國家稅務總局四川省稅務局、省醫(yī)療保障局根據(jù)各自職能職責負責解釋。

聯(lián)系人及聯(lián)系電話：

人力資源和社會保障廳：養(yǎng)老保險處 蔣斌，028-86139514、13982029933；就業(yè)促進處 申健，028-86135828、13880338854；省就業(yè)局 房剛，028-87760623、18802808688；省社保局 鄧拓荒，028-86635647、18802808807

財政廳：吳軍，028-86723068、18982974520

國家稅務總局四川省稅務局：陳波，02887423786、18180733175

省醫(yī)療保障局：龍飛，028-8653692、18802805069







 

四川省人力資源和社會保障廳

四川省財政廳

國家稅務總局四川省稅務局

四川省醫(yī)療保障局

2020年2月7日

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