黔黨發(fā)〔2016〕14號《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的意見》

中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的意見







黔黨發(fā)〔2016〕14號

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》和省委十一屆六次全會精神，深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，加快建設(shè)國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)，特制定如下意見。

一、充分認(rèn)識實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動建設(shè)國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)的重要性和緊迫性

（一）重大意義。當(dāng)今世界，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的信息技術(shù)迅猛發(fā)展，引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，深刻影響人類生產(chǎn)生活方式。黨中央、國務(wù)院作出實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的重大決策。我省實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，是搶占先機(jī)、尋找“藍(lán)海”、彎道取直、后發(fā)趕超的重大舉措，是創(chuàng)造性實(shí)現(xiàn)“守底線、走新路、奔小康”的路徑選擇，是引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略引擎。全省上下要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，強(qiáng)化執(zhí)行力，按下“快進(jìn)鍵”，跑出“加速度”，為國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

（二）總體要求。深入貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神，以國務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，堅(jiān)持“345333”總體思路，進(jìn)一步完善規(guī)劃、夯實(shí)基礎(chǔ)、突破關(guān)鍵、推廣應(yīng)用、確保安全、加快立法、集聚人才、深化改革，扎實(shí)開展七項(xiàng)試驗(yàn)探索，構(gòu)建五大支撐體系，實(shí)施十大重點(diǎn)工程，推動大數(shù)據(jù)與各行各業(yè)深度融合，把大數(shù)據(jù)作為提升政府治理能力的新手段、服務(wù)社會民生的新途徑、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新動力、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新引擎，推動發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效益型集約增長轉(zhuǎn)變、發(fā)展要素從傳統(tǒng)要素主導(dǎo)向創(chuàng)新要素主導(dǎo)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)分工從價(jià)值鏈中低端向中高端轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單一低質(zhì)低效向多樣高質(zhì)高效轉(zhuǎn)變，提高大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)供給水平，加快實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，把試驗(yàn)區(qū)變成示范區(qū)、把大數(shù)據(jù)變成大產(chǎn)業(yè)、把大機(jī)遇變成大紅利。

（三）主要目標(biāo)。通過5年左右努力，逐步形成大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈、全治理鏈、全服務(wù)鏈，走出一條西部地區(qū)利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超、同步小康的發(fā)展新路，在全國形成大數(shù)據(jù)發(fā)展示范引領(lǐng)和輻射帶動效應(yīng)，建成國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)。

——建成全國大數(shù)據(jù)內(nèi)容中心。數(shù)據(jù)資源加快集聚，“云上貴州”系統(tǒng)平臺實(shí)現(xiàn)省市縣三級公共數(shù)據(jù)集聚、共享與開放，一批國際級、國家級、行業(yè)級、區(qū)域級數(shù)據(jù)資源集聚貴州。建成一批大中型綠色數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)資源匯聚量位居全國前列，建成中國南方數(shù)據(jù)中心。

——建成全國大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。開發(fā)一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)施一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程，建設(shè)一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺，立足西南、面向全國、輻射“一帶一路”，為政府、企業(yè)和居民提供便捷全面的大數(shù)據(jù)服務(wù)。

——建成全國大數(shù)據(jù)金融中心。引進(jìn)一批金融機(jī)構(gòu)，集聚一批金融數(shù)據(jù)，開發(fā)一批大數(shù)據(jù)金融產(chǎn)品，探索推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、證券化，完善數(shù)據(jù)資源流通、交易結(jié)算和投融資機(jī)制，形成大數(shù)據(jù)金融生態(tài)體系，建成跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算中心、離岸金融結(jié)算中心和全球性資金管理中心、結(jié)算中心。

——建成全國大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心。營造大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好環(huán)境，打造一批大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺，集聚一批大數(shù)據(jù)創(chuàng)新人才，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，突破一批大數(shù)據(jù)、云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)新一批商業(yè)模式，建成貴陽國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，建成全國大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)田和創(chuàng)新中心。

——建成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。著力推進(jìn)數(shù)據(jù)開放、應(yīng)用引領(lǐng)、業(yè)態(tài)融合、眾創(chuàng)共享，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，大數(shù)據(jù)三類業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成，助推三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2020年，大數(shù)據(jù)三類業(yè)態(tài)產(chǎn)值（收入）超過3000億元，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，建成貴陽·貴安國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

——建成政府治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范區(qū)。推進(jìn)政府服務(wù)、監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，探索形成“一網(wǎng)受理、聯(lián)審聯(lián)批，數(shù)據(jù)鐵籠、全程留痕，實(shí)時(shí)分析、精準(zhǔn)決策，公眾參與、協(xié)同治理”的政府治理新模式，全面提升政府服務(wù)、管理和決策能力，建成政府治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范區(qū)。

——建成大數(shù)據(jù)惠民便民示范區(qū)。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、智慧醫(yī)療、智慧教育等一批民生領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)政府行政事務(wù)“一張網(wǎng)”，建立全省“一號一網(wǎng)一窗口”公共服務(wù)新模式，打造民生全覆蓋、全連通、全方位、全天候、全過程公共服務(wù)升級版，建成大數(shù)據(jù)惠民便民示范區(qū)。

——建成大數(shù)據(jù)體制機(jī)制示范區(qū)。持續(xù)推進(jìn)政策制度突破、體制機(jī)制探索和服務(wù)模式創(chuàng)新，率先制定一批大數(shù)據(jù)地方法規(guī)、關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)和政策措施，構(gòu)建統(tǒng)籌聯(lián)動的工作推進(jìn)新機(jī)制，制定大數(shù)據(jù)業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系，發(fā)布大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)，打造大數(shù)據(jù)體制機(jī)制示范區(qū)。

二、積極開展大數(shù)據(jù)制度創(chuàng)新

（四）建立關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)。1．制訂政府?dāng)?shù)據(jù)采集、開放、共享、分類、質(zhì)量、安全管理等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)。2．制訂企業(yè)間數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)定價(jià)、數(shù)據(jù)流通、交易所建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)，制訂各種產(chǎn)品數(shù)據(jù)交換、交易接口規(guī)范。3．探索建立全省大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系。4．探索建立大數(shù)據(jù)發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系，研究發(fā)布大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)，綜合評價(jià)區(qū)域大數(shù)據(jù)發(fā)展水平。5．建立標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證與符合性測試評估體系，培育標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)市場，開展標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證與符合性測試評估工作。

（五）創(chuàng)新體制機(jī)制。1．推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理體制改革，健全組織機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，建立大數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理和調(diào)度運(yùn)行機(jī)制。2．創(chuàng)新政府信息化建設(shè)模式，對分散的數(shù)據(jù)資源集中管理，加快推進(jìn)共享開放和集約化利用，建立“云上貴州”系統(tǒng)平臺運(yùn)營和政府部門購買云服務(wù)的資金保障及投入機(jī)制。3．建立國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)督查考評機(jī)制。4．制訂政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理辦法，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享和開放，建立數(shù)據(jù)開發(fā)和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用的市場機(jī)制。5．建立公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度，探索建立數(shù)據(jù)資源審計(jì)和安全監(jiān)督制度。

（六）開展立法探索。1．認(rèn)真落實(shí)《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》，適時(shí)開展執(zhí)法評估。2．圍繞數(shù)據(jù)權(quán)利及其類型、數(shù)據(jù)權(quán)益及其保護(hù)、數(shù)據(jù)權(quán)利歸屬、數(shù)據(jù)流通等重點(diǎn)內(nèi)容，開展數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)地方立法框架的探索。3．圍繞個(gè)人信息采集范圍和方式、個(gè)人信息使用和應(yīng)用領(lǐng)域、個(gè)人隱私侵犯管理懲戒等重點(diǎn)內(nèi)容，研究推動個(gè)人信息和隱私保護(hù)立法工作。4．圍繞數(shù)據(jù)盜用、數(shù)據(jù)篡改、數(shù)據(jù)濫用、數(shù)據(jù)銷毀等涉及數(shù)據(jù)安全的風(fēng)險(xiǎn)類別、危害程度、保護(hù)措施、懲戒措施等重點(diǎn)內(nèi)容，研究推動數(shù)據(jù)安全管理立法工作。

三、統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施集約利用

（七）建設(shè)中國南方數(shù)據(jù)中心。實(shí)施數(shù)據(jù)資源匯聚工程，建設(shè)一批云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，集聚一批國際國內(nèi)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)中國南方數(shù)據(jù)中心，探索納入國家數(shù)據(jù)中心體系。1．推動形成貴安新區(qū)三大通信運(yùn)營商超大型數(shù)據(jù)中心為核心，黔西南、貴陽等大中型專業(yè)數(shù)據(jù)中心為補(bǔ)充的數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局。2．探索數(shù)據(jù)中心建設(shè)運(yùn)營新模式，統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源，對各地分散數(shù)據(jù)中心進(jìn)行整合，發(fā)展第三方服務(wù)數(shù)據(jù)中心。3．按照綠色環(huán)保、低成本、高效率要求，開展國家綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)試點(diǎn)，數(shù)據(jù)中心能源效率指標(biāo)（PUE）低于1.5。4．優(yōu)化應(yīng)用承載、數(shù)據(jù)存儲、容災(zāi)備份等數(shù)據(jù)中心服務(wù)，制定數(shù)據(jù)資源招商政策措施，開展數(shù)據(jù)資源招商，大力吸引各類數(shù)據(jù)中心落戶，促進(jìn)一批國際級、國家級、行業(yè)級、區(qū)域級的優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資源向我省集聚。5．支持貴陽探索建設(shè)云計(jì)算資源交易中心。

（八）加強(qiáng)關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展信息基礎(chǔ)設(shè)施會戰(zhàn)。1．加大貴陽貴安國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)申報(bào)建設(shè)力度，加快提升網(wǎng)絡(luò)骨干傳輸和交換能力，力爭2016年國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)獲批、2017年建成。2．推動全省城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鞏固貴州在中國電信集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)的骨干節(jié)點(diǎn)地位，加快成為中國移動集團(tuán)、中國聯(lián)通集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)骨干節(jié)點(diǎn)和廣電網(wǎng)絡(luò)核心節(jié)點(diǎn)。3．充分發(fā)揮省級互聯(lián)網(wǎng)交換中心作用，廣泛開展電信、移動、聯(lián)通、廣電等網(wǎng)絡(luò)本地直聯(lián)交換。4．拓寬互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬，2017年出省帶寬能力超過5000Gbps，2020年超過10000Gbps。5．積極爭取建設(shè)國際通信專用通道和貴陽區(qū)域性國際通信業(yè)務(wù)出入口局。6．加快下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，在新建信息基礎(chǔ)設(shè)施中全面推廣應(yīng)用IPv6，推進(jìn)已建信息基礎(chǔ)設(shè)施IPv6升級改造。

（九）推進(jìn)城鄉(xiāng)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。1．加快建設(shè)“光網(wǎng)貴州”，推進(jìn)“百兆光網(wǎng)城市”建設(shè)，試點(diǎn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施光纖接入網(wǎng)建設(shè)或改造，2017年基本實(shí)現(xiàn)全光網(wǎng)省。2．加快建設(shè)“滿格貴州”，推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加快熱點(diǎn)地區(qū)的無線WiFi網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2018年全面實(shí)現(xiàn)“滿格貴州”。3．加快建設(shè)“寬帶鄉(xiāng)村”，推進(jìn)“農(nóng)村信息化示范省”建設(shè)，完善農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，2017年力爭實(shí)現(xiàn)行政村“村村通光纖”。4．加快有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造，開展下一代廣電數(shù)據(jù)網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)多彩貴州“廣電云”，2016年實(shí)現(xiàn)村村通，2017年實(shí)現(xiàn)戶戶用。5．推動電信企業(yè)降低流量資費(fèi)和互聯(lián)網(wǎng)專線資費(fèi)。

四、大力推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享與開放

（十）建設(shè)“云上貴州”系統(tǒng)平臺。1．完善“云上貴州”系統(tǒng)平臺建設(shè)規(guī)劃。2．加快建設(shè)“云上貴州”基礎(chǔ)資源平臺、交換共享平臺、核心工具、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、雙活災(zāi)備和安全體系，實(shí)現(xiàn)與國家平臺互聯(lián)互通。擴(kuò)大承載量、覆蓋面和開放度，實(shí)現(xiàn)全省公共數(shù)據(jù)“統(tǒng)籌存儲、統(tǒng)籌規(guī)范、統(tǒng)籌共享、統(tǒng)籌安全”。3．各市（州）在“云上貴州”系統(tǒng)平臺上搭建市州級分平臺，統(tǒng)籌本級部門及所轄區(qū)（縣）政府應(yīng)用系統(tǒng)上云。4．加快打破“數(shù)據(jù)孤島”和部門壁壘，促進(jìn)數(shù)據(jù)共建、數(shù)據(jù)互通、數(shù)據(jù)分享，全省政府部門已建、在建信息平臺和信息系統(tǒng)要基于“云上貴州”系統(tǒng)平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，不再新建孤立的信息平臺和信息系統(tǒng)，不得設(shè)置妨礙互聯(lián)互通的障礙。

（十一）加快推進(jìn)政府和公共數(shù)據(jù)資源集聚。1．編制數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，推動全省政府部門應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源加快向“云上貴州”系統(tǒng)平臺集聚，力爭2017年省、市兩級政府應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)100%遷入“云上貴州”系統(tǒng)平臺。2．有序推動事業(yè)單位、國有企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源向“云上貴州”系統(tǒng)平臺集聚，鼓勵(lì)其他企業(yè)和社會數(shù)據(jù)資源集聚“云上貴州”系統(tǒng)平臺。

（十二）加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享。實(shí)施政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享工程，推動政府各部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享交換。1．制定政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享計(jì)劃，建立和完善政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄體系，發(fā)布政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享清單。2．按照“誰擁有、誰定級”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，開展政府?dāng)?shù)據(jù)安全定級和管理。3．建成“云上貴州”數(shù)據(jù)共享交換平臺，統(tǒng)一政府?dāng)?shù)據(jù)接口和數(shù)據(jù)交換共享標(biāo)準(zhǔn)。4．加快建設(shè)人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享、開放和應(yīng)用。5．支持貴陽市率先開展政府?dāng)?shù)據(jù)共享探索。6．力爭2017年實(shí)現(xiàn)省市縣三級政府各部門信息系統(tǒng)在平臺上互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)資源共享交換。

（十三）加快推進(jìn)政府和公共數(shù)據(jù)資源開放。實(shí)施政府?dāng)?shù)據(jù)開放工程，制定政府?dāng)?shù)據(jù)開放計(jì)劃，推動政府?dāng)?shù)據(jù)安全有序開放，鼓勵(lì)公共數(shù)據(jù)加快開放。1．建設(shè)“云上貴州”數(shù)據(jù)開放平臺，力爭2017年數(shù)據(jù)開放平臺覆蓋省市縣三級政府部門。支持貴陽市率先開展政府?dāng)?shù)據(jù)開放探索。2．加快制定政府?dāng)?shù)據(jù)開放計(jì)劃，梳理政府?dāng)?shù)據(jù)開放目錄，信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、氣象、企業(yè)登記監(jiān)管等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)集率先向社會開放。3．推動水務(wù)、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ?、廣播電視等公用企事業(yè)單位和其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步開放公共管理、公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源。4．引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)、社會組織等依法采集并開放數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)企業(yè)、社會組織和個(gè)人利用數(shù)據(jù)資源開展商業(yè)模式創(chuàng)新。

五、全面開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用

（十四）推進(jìn)政府治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用。實(shí)施政府治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程，加快政府治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用，用大數(shù)據(jù)推動推動業(yè)務(wù)協(xié)同、流程再造，促進(jìn)簡政放權(quán)，實(shí)現(xiàn)“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”。1．推進(jìn)公共服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)示范省建設(shè)，完善中國·貴州政府門戶網(wǎng)站、省網(wǎng)上辦事大廳、省公共資源交易中心電子系統(tǒng)等公共服務(wù)平臺，加快建設(shè)省市縣鄉(xiāng)政府行政事務(wù)“一張網(wǎng)”，探索形成“一號一網(wǎng)一窗口”的公共服務(wù)新模式，讓“數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿”。2．實(shí)施“數(shù)據(jù)鐵籠”權(quán)力監(jiān)督大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。完善大數(shù)據(jù)監(jiān)督和技術(shù)防腐體系，全面推廣“數(shù)據(jù)鐵籠”，讓權(quán)力運(yùn)行全程數(shù)字化、全程留痕，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行可視化，切實(shí)把權(quán)力關(guān)在數(shù)據(jù)的籠子里。3．實(shí)施綜合治稅大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。建設(shè)社會綜合治稅信息平臺，推進(jìn)電子稅務(wù)，推動多部門涉稅信用信息整合、共享和交換，實(shí)現(xiàn)涉稅數(shù)據(jù)的全方位分析與應(yīng)用，提高征稅質(zhì)量和效率。4．實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)地圖和數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，推進(jìn)涉企部門信息的交流、共享，建立完善重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和小微企業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查系統(tǒng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和工業(yè)大數(shù)據(jù)挖掘利用。5．實(shí)施市場監(jiān)測監(jiān)管大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。建設(shè)物價(jià)、市場供應(yīng)、質(zhì)量、稅務(wù)等大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，以物價(jià)數(shù)據(jù)為核心，整合市場主體、商品質(zhì)量、消費(fèi)投訴、商品價(jià)格、行政處罰等日常監(jiān)管數(shù)據(jù)，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對系統(tǒng)性、區(qū)域性的市場異?，F(xiàn)象及時(shí)預(yù)警，提高監(jiān)管效能。6．實(shí)施信用建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。推進(jìn)全省公共信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)與全國統(tǒng)一公共信用信息平臺數(shù)據(jù)交換共享，提供全面、快捷、高效的信用信息服務(wù)。7．實(shí)施社會治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。推動政府部門、公共機(jī)構(gòu)和社會企業(yè)等社會治理相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的歸集、發(fā)掘及關(guān)聯(lián)分析，在公共安全、綜治維穩(wěn)、國土資源、地理信息等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，形成一批社會治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，提高監(jiān)管和服務(wù)的針對性、有效性。8．實(shí)施生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。推進(jìn)環(huán)保、水利、林業(yè)、氣象等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，助力全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。9．實(shí)施綜合決策大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。建設(shè)宏觀調(diào)控決策支持、公共服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、執(zhí)行監(jiān)督大數(shù)據(jù)支撐平臺和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析系統(tǒng)，重點(diǎn)強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大改革任務(wù)推進(jìn)等數(shù)據(jù)信息資源的融合和關(guān)聯(lián)分析，保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)監(jiān)測、綜合研判、宏觀決策的
前瞻性、科學(xué)性。

（十五）推進(jìn)民生服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。實(shí)施民生服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程，利用大數(shù)據(jù)洞察民生需求，改善民生服務(wù)，推動民生服務(wù)普惠化、均等化。1．實(shí)施醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。加快建設(shè)健康貴州云服務(wù)，推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施居民健康“一卡通”，推動全員人口、電子病歷和居民健康檔案三大數(shù)據(jù)庫融合，形成跨醫(yī)院的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)體系，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療等健康云服務(wù)。2．實(shí)施教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。完善教育資源公共服務(wù)平臺，推動形成覆蓋全省的教育資源云服務(wù)體系，匯聚整合現(xiàn)有教育信息化資源和各類優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，推進(jìn)教育數(shù)據(jù)資源開放共享，發(fā)揮大數(shù)據(jù)對拓展公共教育、變革教育方式、促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量的支撐作用。3．實(shí)施旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。實(shí)現(xiàn)全省涉及旅游數(shù)據(jù)資源的共享應(yīng)用，建立旅游大數(shù)據(jù)資源庫，推進(jìn)智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)，培育和布局一批智慧旅游景區(qū)景點(diǎn)，為旅游者提供更好的導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購服務(wù)，加強(qiáng)旅游服務(wù)資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)景區(qū)游客流量的監(jiān)控、預(yù)警和及時(shí)分流疏導(dǎo)。4．實(shí)施交通服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。建立綜合交通服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域涉及交通服務(wù)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)利用交通大數(shù)據(jù)開展出行信息服務(wù)、交通誘導(dǎo)等增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交通路線實(shí)時(shí)查詢、出行線路規(guī)劃、路況查詢，改善用戶體驗(yàn)。5．實(shí)施社會保障服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。建設(shè)由城市延伸到農(nóng)村的統(tǒng)一的社會救助、社會福利、社會保障大數(shù)據(jù)平臺，促進(jìn)跨部門、跨機(jī)構(gòu)、跨層級業(yè)務(wù)融合和信息共享，支撐大數(shù)據(jù)在勞動用工和社?；鸨O(jiān)管、醫(yī)療保險(xiǎn)對醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)控、勞動保障監(jiān)察等方面的應(yīng)用，為多險(xiǎn)合一、醫(yī)?？缡‘惖鼐歪t(yī)即時(shí)結(jié)算等改革提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐。6．實(shí)施新聞出版廣電大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。建設(shè)國家廣電+行動和寬帶廣電戰(zhàn)略貴州綜合試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)中國文化（出版廣電）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)新聞出版廣電監(jiān)測監(jiān)管平臺。7．推進(jìn)文化、養(yǎng)老、市政管理、社區(qū)服務(wù)、勞動就業(yè)、消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，優(yōu)化公共資源配置，提升公共服務(wù)均等化水平。

（十六）推動精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)應(yīng)用。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程，建設(shè)精準(zhǔn)扶貧云，豐富扶貧數(shù)據(jù)庫，推動扶貧相關(guān)部門數(shù)據(jù)資源廣泛交換共享，實(shí)現(xiàn)扶貧對象識別、措施到戶、項(xiàng)目安排、資金管理、退出機(jī)制、干部選派、考核評價(jià)、督促檢查等8個(gè)方面的精準(zhǔn)管理，打造成為全國運(yùn)用大數(shù)據(jù)支撐精準(zhǔn)扶貧的樣板。

（十七）推動產(chǎn)業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程，推動大數(shù)據(jù)與各產(chǎn)業(yè)、各企業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)信息化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。1．實(shí)施企業(yè)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用示范。通過實(shí)施“千企改造”計(jì)劃，引導(dǎo)每個(gè)企業(yè)主動應(yīng)用大數(shù)據(jù)，推動大數(shù)據(jù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)應(yīng)用，促進(jìn)技術(shù)裝備更新?lián)Q代和商業(yè)模式創(chuàng)新。搭建大數(shù)據(jù)企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)對接平臺，加快大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在觀念、技術(shù)、創(chuàng)意等方面的融合。2．實(shí)施現(xiàn)代工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造專項(xiàng)行動計(jì)劃，加快信息化和工業(yè)化深度融合，開展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)與制造、智能工廠或車間、關(guān)鍵工序智能化、智能檢測、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯、智慧能源等大數(shù)據(jù)應(yīng)用。3．實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)行動計(jì)劃，利用大數(shù)據(jù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供綜合、高效、便捷的信息服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用項(xiàng)目試點(diǎn)，建立三農(nóng)大數(shù)據(jù)分析平臺，推進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源共享開放。4．實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融、益民服務(wù)、電子商務(wù)、高效物流等專項(xiàng)行動計(jì)劃，研發(fā)面向服務(wù)業(yè)的大數(shù)據(jù)解決方案，鼓勵(lì)創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式，利用大數(shù)據(jù)擴(kuò)大商用服務(wù)范圍、增強(qiáng)服務(wù)能力、提升服務(wù)質(zhì)量。依托貴州電子口岸平臺，推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)口岸管理部門“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，提高貿(mào)易便利化水平。推動大數(shù)據(jù)與服務(wù)貿(mào)易融合，加快貴安新區(qū)國家級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)。

（十八）推動金融服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。實(shí)施金融服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)在金融發(fā)展、金融服務(wù)中小微企業(yè)、金融風(fēng)險(xiǎn)防范中的應(yīng)用，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等方式探索建立大數(shù)據(jù)金融發(fā)展和生態(tài)體系。1．建立基于塊數(shù)據(jù)的中小微企業(yè)信用體系。整合經(jīng)信委、工商、稅務(wù)、金融監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建中小微企業(yè)信用體系，提高中小微企業(yè)融資的可獲得性。2．建立大數(shù)據(jù)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。建立關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)共享的大數(shù)據(jù)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)對債務(wù)主體現(xiàn)金流、綜合償債能力的動態(tài)監(jiān)測，提高債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)綜合管理水平。3．建立大數(shù)據(jù)市場準(zhǔn)入事前風(fēng)險(xiǎn)排查系統(tǒng)。搭建準(zhǔn)金融企業(yè)市場準(zhǔn)入預(yù)審平臺，引入企業(yè)行為數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、權(quán)益類交易場所的市場準(zhǔn)入開展事前風(fēng)險(xiǎn)排查。4．建立非法集資大數(shù)據(jù)預(yù)警平臺。構(gòu)建非法集資風(fēng)險(xiǎn)識別模型，深度挖掘非法集資疑似企業(yè)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和打擊針對性。5．建立大數(shù)據(jù)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。探索以“數(shù)據(jù)權(quán)”為導(dǎo)向，利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和金融風(fēng)控傳統(tǒng)管理技術(shù)，加強(qiáng)對小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、權(quán)益類交易場所、私募股權(quán)投資基金、P2P、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)等金融業(yè)態(tài)的事中監(jiān)測，防范區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)。

六、加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)全業(yè)態(tài)集聚發(fā)展

（十九）建設(shè)國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚示范工程，加大招商引資力度，發(fā)展大數(shù)據(jù)三類業(yè)態(tài)，注重“高大上”與“接地氣”相結(jié)合，做大做強(qiáng)大數(shù)據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動形成以貴陽·貴安國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心，遵義等其他市州錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展的布局。1．貴陽市重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)采集、大數(shù)據(jù)加工、大數(shù)據(jù)交易、互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)和軟件服務(wù)、呼叫服務(wù)等業(yè)態(tài)，建設(shè)大數(shù)據(jù)軟件園、大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)清洗加工基地，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。2．貴安新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展數(shù)據(jù)中心建設(shè)運(yùn)營、智能終端產(chǎn)品制造、芯片與集成電路、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用、跨境電子商務(wù)等業(yè)態(tài)，打造中國南方數(shù)據(jù)中心示范基地，推動形成智能終端產(chǎn)品制造核心區(qū)。3．遵義市重點(diǎn)發(fā)展智能手機(jī)、平板電腦、穿戴設(shè)備、智能家電、電子元器件、呼叫服務(wù)等業(yè)態(tài)，打造智能終端產(chǎn)品制造集聚區(qū)。4．各市州結(jié)合自身實(shí)際，推進(jìn)大數(shù)據(jù)與地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合，注重特色化、差異化，大力發(fā)展電子商務(wù)、呼叫服務(wù)、智慧旅游、智慧能礦、智慧農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。

（二十）全面發(fā)展大數(shù)據(jù)衍生業(yè)態(tài)。1．發(fā)展農(nóng)村電商、社區(qū)電商、行業(yè)電商、跨境電商、網(wǎng)絡(luò)營銷、電商大數(shù)據(jù)分析等產(chǎn)業(yè)。2．發(fā)展網(wǎng)絡(luò)金融、移動金融、網(wǎng)絡(luò)股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)信貸、互聯(lián)網(wǎng)支付、大數(shù)據(jù)網(wǎng)貸、大數(shù)據(jù)信用、數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押、大數(shù)據(jù)融資等互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)務(wù)。3．發(fā)展貨運(yùn)互聯(lián)網(wǎng)、智慧物流云、物流物聯(lián)網(wǎng)、物流大數(shù)據(jù)分析等業(yè)務(wù)。4．發(fā)展醫(yī)療健康云、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)健康、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、醫(yī)藥電子商務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)品和服務(wù)。5．發(fā)展工業(yè)云，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能工廠、智能自動化生產(chǎn)線、工業(yè)機(jī)器人和工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用等業(yè)態(tài)。6．深化智慧旅游云應(yīng)用，建立互聯(lián)網(wǎng)旅游信息發(fā)布、溝通、交易、支付和積分平臺，發(fā)展導(dǎo)游機(jī)等智慧旅游終端，加快培育和布局一批智慧旅游景區(qū)。7．發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)云、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)信息化解決方案等。8．發(fā)展智能電網(wǎng)、智慧礦山、智能分布式能源、能源大數(shù)據(jù)等業(yè)態(tài)。

（二十一）加快發(fā)展大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)。1．發(fā)展智能手機(jī)、平板電腦、服務(wù)器、液晶面板、互聯(lián)網(wǎng)電視、教育多媒體機(jī)、北斗衛(wèi)星終端設(shè)備和智能家電等智能終端產(chǎn)品。2．推動集成電路芯片設(shè)計(jì)研發(fā)，提升核心技術(shù)自主可控水平。3．推動電子材料和元器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升智能終端本地配套能力。4．發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，加快培育和發(fā)展軟件研發(fā)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、動漫設(shè)計(jì)等服務(wù)外包，擴(kuò)大呼叫服務(wù)建設(shè)規(guī)模及服務(wù)能力，著力打造“貴州服務(wù)”知名品牌，推動我省服務(wù)外包專業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。5．積極推動軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。6．發(fā)展電信、廣電增值業(yè)務(wù)。7．發(fā)展北斗位置服務(wù)應(yīng)用。8．建設(shè)大數(shù)據(jù)專業(yè)人才培訓(xùn)基地和研發(fā)中心，發(fā)展大數(shù)據(jù)教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。

（二十二）大力發(fā)展大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)。1．發(fā)展大數(shù)據(jù)存儲，建設(shè)數(shù)據(jù)中心，提供云計(jì)算、云存儲服務(wù)。2．發(fā)展大數(shù)據(jù)采集，豐富數(shù)據(jù)資源種類。3．發(fā)展大數(shù)據(jù)加工與分析，加強(qiáng)數(shù)據(jù)清洗、脫敏、建模、分析等大數(shù)據(jù)挖掘與分析領(lǐng)域企業(yè)的引進(jìn)和培育。4．發(fā)展數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)，基于“云上貴州”系統(tǒng)平臺，引進(jìn)和培育從事云平臺運(yùn)營的企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)基于數(shù)據(jù)進(jìn)行運(yùn)營和商業(yè)模式創(chuàng)新。5．發(fā)展大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批數(shù)據(jù)安全、信息安全和云平臺安全的企業(yè)。6．培育大數(shù)據(jù)交換交易產(chǎn)業(yè)，引入和培育一批從事大數(shù)據(jù)交易、大數(shù)據(jù)征信和大數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估等業(yè)務(wù)的企業(yè)。7．發(fā)展智能語音、自然語言處理、圖像識別、生物特征識別、機(jī)器學(xué)習(xí)與智能決策控制等大數(shù)據(jù)人工智能業(yè)。

（二十三）豐富大數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)供給。1．著力提供大數(shù)據(jù)商用產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)使用大數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)加工分析、數(shù)據(jù)安全、智能硬件等產(chǎn)品和服務(wù)，研發(fā)生產(chǎn)更多新產(chǎn)品，創(chuàng)造市場新需求。2．著力提供大數(shù)據(jù)民用產(chǎn)品和服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)智能互聯(lián)，在交通運(yùn)輸、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老服務(wù)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，開發(fā)一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品，挖掘數(shù)字化潛力。3．著力提供大數(shù)據(jù)政用產(chǎn)品和服務(wù)，把分散在各級政府及各部門、單位的信息平臺整合接入電子政務(wù)云，推動政府開放數(shù)據(jù)，推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，鼓勵(lì)企業(yè)面向政府開發(fā)各類大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品和數(shù)據(jù)增值服務(wù)，鼓勵(lì)政府部門購買大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。

七、加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)資源流通與交易服務(wù)

（二十四）發(fā)展大數(shù)據(jù)資源流通與交易服務(wù)市場。實(shí)施數(shù)據(jù)資源流通交易工程，建設(shè)全國重要的數(shù)據(jù)資源流通交易中心。1．引進(jìn)和培育一批數(shù)據(jù)資源流通服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放、流通、交易和應(yīng)用，向社會提供完整的數(shù)據(jù)交易、結(jié)算、支付、資產(chǎn)管理和融資等綜合配套服務(wù)，把貴陽大數(shù)據(jù)交易所打造成為國際一流的綜合性大數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺。2．組建大數(shù)據(jù)資源流通聯(lián)盟，培育數(shù)據(jù)資源的眾創(chuàng)、眾包、眾采、眾爬等創(chuàng)新主體。3．鼓勵(lì)社會力量創(chuàng)建數(shù)據(jù)資源服務(wù)公司，收集、加工大數(shù)據(jù)資源，開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，提供數(shù)據(jù)服務(wù)。4．加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放，盤活大數(shù)據(jù)市場各方資源，豐富各行業(yè)各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)流通產(chǎn)品和服務(wù)，形成較為成熟的大數(shù)據(jù)流通產(chǎn)品體系與交易模式。

（二十五）推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、金融化。1．建立大數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估中心，推動建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)商品化、數(shù)據(jù)描述、登記確權(quán)、價(jià)值評估等服務(wù)機(jī)制，制訂數(shù)據(jù)交易流程、交易標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則，規(guī)范交易行為，探索建立安全、規(guī)范、可信的數(shù)據(jù)交易運(yùn)營體系。2．開展面向應(yīng)用的數(shù)據(jù)交易市場試點(diǎn)，探索開展大數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品交易，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)市場主體進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和交易，激發(fā)交易需求，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值最大化。3．探索開展以數(shù)據(jù)資產(chǎn)為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)銀行、數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券、數(shù)據(jù)資產(chǎn)保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)信托、數(shù)據(jù)資產(chǎn)貸款等創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)金融業(yè)務(wù)，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)抵押融資、數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化等發(fā)展機(jī)制。

八、加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)交流合作

（二十六）積極參與國際交流合作。1．堅(jiān)持國際化、專業(yè)化、高端化、可持續(xù)化，辦好貴陽國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會，打造成全球大數(shù)據(jù)領(lǐng)域重要會展交流、高端對話平臺和永久性品牌。2．以“1+7”重點(diǎn)開放平臺為載體，依托“一帶一路”戰(zhàn)略合作框架、網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體、中國歐盟合作框架、中國－東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架等，開展大數(shù)據(jù)國際合作，探索數(shù)據(jù)跨境流動的經(jīng)驗(yàn)、模式和制度體系。3．加強(qiáng)國際科研與技術(shù)交流合作，引導(dǎo)國內(nèi)外企業(yè)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)合作。4．推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際交流合作，開展離岸信息技術(shù)服務(wù)外包、離岸軟件外包、離岸數(shù)據(jù)外包、數(shù)據(jù)資源流通等業(yè)務(wù)，推動大數(shù)據(jù)企業(yè)“走出去”。5．探索推進(jìn)數(shù)字“一帶一路”，構(gòu)建面向“一帶一路”的信息樞紐服務(wù)體系。

（二十七）積極推進(jìn)國內(nèi)交流合作。1．面向優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、高端前沿研發(fā)機(jī)構(gòu)開展招商引資、引智活動。2．堅(jiān)持走出去和請進(jìn)來相結(jié)合，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)重點(diǎn)企業(yè)、高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會開展技術(shù)交流與合作，充分利用創(chuàng)新資源，促進(jìn)我省大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)發(fā)展。3．積極參與國內(nèi)區(qū)域大數(shù)據(jù)合作發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域統(tǒng)籌共用，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

九、加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)發(fā)展支撐體系

（二十八）完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系。1．積極推進(jìn)省部共建公共大數(shù)據(jù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，與北京市共建大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，著力打造一批大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室、研究院、研發(fā)中心、技術(shù)中心、工程中心等大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新平臺，支持參與開源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持貴陽“數(shù)據(jù)鐵籠”工程研究中心、大數(shù)據(jù)指數(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省塊數(shù)據(jù)理論創(chuàng)新研究基地建設(shè)，提高大數(shù)據(jù)研發(fā)能力，突破一批大數(shù)據(jù)、云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)。2．建設(shè)一批大數(shù)據(jù)眾創(chuàng)空間和孵化器，鼓勵(lì)數(shù)字創(chuàng)業(yè)，孵化一批大數(shù)據(jù)企業(yè)，精準(zhǔn)扶持一批與大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)的中小微企業(yè)。3．舉辦大數(shù)據(jù)商業(yè)模式大賽、貴州大數(shù)據(jù)沙龍等活動，發(fā)掘一批大數(shù)據(jù)優(yōu)秀創(chuàng)意。4．支持貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)加快建成創(chuàng)新要素聚集、創(chuàng)新效率優(yōu)化、帶動性強(qiáng)的創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

（二十九）完善資金投入體系。1．省級經(jīng)信、發(fā)改、科技等部門的現(xiàn)有專項(xiàng)資金加大對大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+的投入力度，通過優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，以上年投入為基數(shù)，連續(xù)3年每年增長不低于15%。承擔(dān)“云工程”建設(shè)的部門，每年視項(xiàng)目進(jìn)度，所需經(jīng)費(fèi)從本部門專項(xiàng)資金中優(yōu)先保障，存在資金缺口的按程序申報(bào)。2．引導(dǎo)社會資本共同發(fā)起設(shè)立貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，與天使投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等共同構(gòu)建多層次投資體系。有條件的市州設(shè)立相應(yīng)基金。3．鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善金融服務(wù)，加大對大數(shù)據(jù)企業(yè)的信貸支持力度。4．鼓勵(lì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的擔(dān)保支持力度，對為大數(shù)據(jù)企業(yè)提供信用擔(dān)保的機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼。5．鼓勵(lì)、支持符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)依法進(jìn)入多層次資本市場進(jìn)行融資。

（三十）構(gòu)建人才支撐體系。1．加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，以“高層次創(chuàng)新型人才遴選培養(yǎng)計(jì)劃”“百千萬人才引進(jìn)計(jì)劃”等重點(diǎn)人才計(jì)劃項(xiàng)目為抓手，有針對性地培養(yǎng)引進(jìn)大數(shù)據(jù)人才，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)或支持，為大數(shù)據(jù)人才在黔工作提供便利條件。重點(diǎn)培養(yǎng)引進(jìn)具有統(tǒng)計(jì)分析、計(jì)算機(jī)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理等多學(xué)科知識的跨界復(fù)合型人才。2．采取掛職、任職、市場化招聘和柔性引才等多種方式，引進(jìn)一批懂管理、懂應(yīng)用的大數(shù)據(jù)人才。3．探索“人才+項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”“人才+基地”等人才培養(yǎng)新模式，注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中吸引人才、培養(yǎng)人才、成就人才、留住人才。4．加強(qiáng)數(shù)字化教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)我省高等院校與行業(yè)企業(yè)、科研院所深度合作，為我省培養(yǎng)跨界復(fù)合型、實(shí)用型和創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)人才。5．發(fā)揮貴州省大數(shù)據(jù)專家咨詢委員會等智庫作用，開展遠(yuǎn)程人才合作。6．加強(qiáng)干部大數(shù)據(jù)教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂大數(shù)據(jù)的干部隊(duì)伍。7．探索建立大數(shù)據(jù)人才認(rèn)證體系，推動各類大數(shù)據(jù)急需人才的培訓(xùn)和認(rèn)證。

（三十一）構(gòu)建安全保障體系。1．加強(qiáng)重要信息系統(tǒng)平臺安全的技術(shù)防護(hù)，推進(jìn)安全可控和自主可控的數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用，開展大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)品和平臺的可靠性及安全性評測。支持“貴陽國家大數(shù)據(jù)安全靶場”建設(shè)，部署安全防護(hù)和網(wǎng)絡(luò)攻擊演練，檢驗(yàn)大數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的新技術(shù)和新產(chǎn)品。2．建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，落實(shí)信息安全等級保護(hù)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估、檢查和監(jiān)督，提升網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。3．深化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系和態(tài)勢感知能力建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全防護(hù)和安全事件識別能力。4．開展安全監(jiān)測和預(yù)警通報(bào)工作，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄露、防竊取的監(jiān)測、預(yù)警、控制和應(yīng)急處置能力建設(shè)。5．開展數(shù)據(jù)應(yīng)用綜合防范，筑牢保障國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私保護(hù)防線。

（三十二）構(gòu)建稅費(fèi)優(yōu)惠體系。1．認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、中小企業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，支持大數(shù)據(jù)企業(yè)申報(bào)相關(guān)認(rèn)定，確保大數(shù)據(jù)企業(yè)對稅收優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。2．對大數(shù)據(jù)企業(yè)，符合條件的，在開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用按規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以加計(jì)扣除，從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)及相關(guān)技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)獲得的收入予以免征增值稅。3．大中型數(shù)據(jù)中心用電執(zhí)行大工業(yè)企業(yè)電價(jià)政策，鼓勵(lì)使用綠色能源發(fā)展綠色數(shù)據(jù)中心；推進(jìn)降低大工業(yè)企業(yè)用電成本，大型數(shù)據(jù)中心用電價(jià)格降至0.35元/千瓦時(shí)。4．切實(shí)落實(shí)國家和省有關(guān)減免企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)的政策措施。5．鼓勵(lì)各市州制定支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品應(yīng)用、購買服務(wù)等政策措施。

十、完善大數(shù)據(jù)推進(jìn)工作機(jī)制

（三十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。1．省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組更名為省大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加掛國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牌子，統(tǒng)籌推進(jìn)全省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有關(guān)工作。2．建立省政府領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作機(jī)制，省長統(tǒng)籌抓，副省長具體抓各分管領(lǐng)域大數(shù)據(jù)發(fā)展工作。3．省直各部門、各市（州）政府、貴安新區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌本系統(tǒng)、本地區(qū)的大數(shù)據(jù)發(fā)展工作，承擔(dān)主體責(zé)任。

（三十四）完善工作機(jī)制。1．省委省政府每年召開一次全省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動推進(jìn)大會。2．每季度召開一次省政府常務(wù)會議或省大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署重大工作。3．省大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開專題會議，分領(lǐng)域研究推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。4．推動建立國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)部省聯(lián)席會議制度，與國家有關(guān)部委定期研究試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。5．推動建立國家定期聽取綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)的機(jī)制。

（三十五）營造發(fā)展氛圍。1．各級各部門要認(rèn)真按照省委、省政府統(tǒng)一部署，主動作為、大膽創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)、齊抓共管，結(jié)合實(shí)際加快推進(jìn)各項(xiàng)工作，形成“大數(shù)據(jù)大家用、大數(shù)據(jù)大家干”的良好氛圍。2．各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)大數(shù)據(jù)、謀大數(shù)據(jù)、抓大數(shù)據(jù)，學(xué)在深處、謀在新處、抓在實(shí)處，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容失敗、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境。3．各級宣傳部門要大力宣傳試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新進(jìn)展、新舉措、新成效，引導(dǎo)和匯聚社會各界力量共同參與試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

（三十六）爭取國家支持。1．積極爭取國家促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展重大工程、國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)云計(jì)算示范工程、國家物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程區(qū)域試點(diǎn)、國家智能制造重大工程試點(diǎn)示范專項(xiàng)、國家信息安全專項(xiàng)、農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制等項(xiàng)目支持。2．爭取國家綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)、國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國家新型智慧城市試點(diǎn)、國家智能制造示范基地、國家服務(wù)外包試點(diǎn)城市、下一代互聯(lián)網(wǎng)國家工程中心等國家級試點(diǎn)示范。

（三十七）強(qiáng)化督促檢查。1．各部門、各系統(tǒng)要制定年度大數(shù)據(jù)推進(jìn)工作計(jì)劃，加大數(shù)據(jù)共享開放力度，廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)改進(jìn)工作、提升效能。2．省委督查室、省政府督查室要會同省大數(shù)據(jù)辦，對我省實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動和建設(shè)國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限。3．各級督查部門要定期組織開展專項(xiàng)督查督辦，推動各項(xiàng)工作有序開展、如期完成。4．將大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動推進(jìn)情況納入年度目標(biāo)績效考核重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要參考。5．建立大數(shù)據(jù)發(fā)展評估機(jī)制，委托有國家資質(zhì)的第三方權(quán)威評估機(jī)構(gòu)，定期對全省各級各部門信息化建設(shè)、數(shù)據(jù)共享開放、業(yè)態(tài)發(fā)展、應(yīng)用推廣等工作開展評估。6．及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，有效防范試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)。






附件：【點(diǎn)擊下載】

1．國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)大數(shù)據(jù)制度創(chuàng)新試驗(yàn)實(shí)施方案

2．國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)中心整合利用試驗(yàn)實(shí)施方案

3．國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)開放共享試驗(yàn)實(shí)施方案

4．國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試驗(yàn)實(shí)施方案

5．國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚試驗(yàn)實(shí)施方案

6．國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)大數(shù)據(jù)資源流通試驗(yàn)實(shí)施方案

7．國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)大數(shù)據(jù)國際合作試驗(yàn)實(shí)施方案

8．實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動建設(shè)國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)工作機(jī)制

9．實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動建設(shè)國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)百項(xiàng)任務(wù)分解表

10．大數(shù)據(jù)有關(guān)名詞解釋

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/80936.html

本文關(guān)鍵詞： 黔黨發(fā), 中共貴州省委, 貴州省, 戰(zhàn)略, 行動, 建設(shè), 大數(shù)據(jù), 綜合, 試驗(yàn)區(qū), 意見