云政辦規(guī)〔2018〕4號(hào)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省州市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》

《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省州市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》






云政辦規(guī)〔2018〕4號(hào)

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

《云南省州市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

云南省人民政府辦公廳

2018年8月15日

 



 

云南省州市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法 

第一章　總　則 

第一條　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕2號(hào)）、《中共云南省委　云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見(jiàn)》（云發(fā)〔2018〕11號(hào)）精神，健全州市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《云南省土地管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　各州、市人民政府應(yīng)與省人民政府簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)《云南省土地利用總體規(guī)劃》確定本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)負(fù)責(zé)，州長(zhǎng)、市長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管副州長(zhǎng)、副市長(zhǎng)為直接責(zé)任人。

第三條　省人民政府對(duì)各州、市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核，由省國(guó)土資源廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳、統(tǒng)計(jì)局（以下稱(chēng)考核部門(mén)）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展考核檢查工作。

第四條　州市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核在耕地占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等有關(guān)考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上綜合開(kāi)展，實(shí)行年度自查、期中檢查、期末考核相結(jié)合的方法。

年度自查每年開(kāi)展1次，由考核部門(mén)組織各州、市開(kāi)展；從2016年起，每5年為一個(gè)規(guī)劃期，期中檢查在每個(gè)規(guī)劃期的第3年開(kāi)展1次，由考核部門(mén)組織開(kāi)展；期末考核在每個(gè)規(guī)劃期結(jié)束后的次年開(kāi)展1次，由省人民政府組織考核部門(mén)開(kāi)展。

第五條　考核部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)《云南省土地利用總體規(guī)劃》確定的有關(guān)指標(biāo)，以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、補(bǔ)充耕地任務(wù)、補(bǔ)充耕地調(diào)劑流轉(zhuǎn)、生態(tài)退耕、災(zāi)毀耕地等實(shí)際情況，對(duì)各州、市耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積等提出考核檢查指標(biāo)建議，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)，作為州市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。

第六條　全國(guó)土地利用變更調(diào)查提供的各州、市耕地面積、生態(tài)退耕面積、永久基本農(nóng)田面積、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積數(shù)據(jù)以及耕地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)與分等定級(jí)成果，作為考核依據(jù)。

各州、市人民政府要按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范和各級(jí)有關(guān)要求，建立耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，合理布局耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)耕地、永久基本農(nóng)田保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在考核年向考核部門(mén)提交監(jiān)測(cè)調(diào)查資料，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

考核部門(mén)依據(jù)國(guó)土資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)以及耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，采用抽樣調(diào)查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)等方法和手段，對(duì)耕地、永久基本農(nóng)田保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等情況進(jìn)行核查。

第七條　州市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開(kāi)、公正，突出重點(diǎn)、獎(jiǎng)懲并重的原則，年度自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方法，結(jié)果采用評(píng)分制，滿分為100分。考核檢查基本評(píng)價(jià)指標(biāo)由考核部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《云南省土地管理?xiàng)l例》等共同制定，并根據(jù)實(shí)際情況需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善。

第二章　年度自查 

第八條　各州、市人民政府按照本辦法規(guī)定，結(jié)合考核部門(mén)年度自查工作要求和考核檢查基本評(píng)價(jià)指標(biāo)，每年組織自查。主要檢查本行政區(qū)域縣、市、區(qū)上一年度的耕地?cái)?shù)量變化、耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)充耕地調(diào)劑流轉(zhuǎn)、永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及本行政區(qū)域年度監(jiān)測(cè)報(bào)告編制發(fā)布等方面情況。

第九條　各州、市人民政府應(yīng)于每年5月15日前向考核部門(mén)報(bào)送上一年度的自查情況?？己瞬块T(mén)根據(jù)自查情況和有關(guān)督察檢查情況，將有關(guān)情況向各州、市通報(bào)，并納入州市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核。

第三章　期中檢查 

第十條　州市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期中檢查按照耕地保護(hù)工作任務(wù)安排實(shí)施，主要檢查規(guī)劃期前2年各地耕地?cái)?shù)量變化、耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)充耕地調(diào)劑流轉(zhuǎn)、永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、耕地保護(hù)制度建設(shè)等方面情況。

第十一條　各州、市人民政府按照本辦法和考核部門(mén)期中檢查工作要求開(kāi)展自查，在期中檢查年的5月15日前向考核部門(mén)報(bào)送自查報(bào)告。考核部門(mén)根據(jù)情況選取部分州、市進(jìn)行實(shí)地抽查，結(jié)合各州、市本級(jí)自查、實(shí)地抽查和有關(guān)督察檢查等，對(duì)各州、市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、打分排序，形成期中檢查結(jié)果報(bào)告報(bào)省人民政府，由省人民政府報(bào)國(guó)家考核部門(mén)。

第十二條　期中檢查結(jié)果由考核部門(mén)向各州、市通報(bào)，納入州市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核。

第四章　期末考核 

第十三條　州市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核內(nèi)容主要包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地?cái)?shù)量變化、耕地占補(bǔ)平衡、永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、耕地保護(hù)制度建設(shè)等方面情況。涉及補(bǔ)充耕地調(diào)劑流轉(zhuǎn)的，考核部門(mén)可根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要以及耕地保護(hù)工作進(jìn)展情況，對(duì)其耕地保護(hù)目標(biāo)、永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)等考核指標(biāo)作相應(yīng)調(diào)整。

第十四條　各州、市人民政府按照本辦法和考核部門(mén)期末考核工作要求開(kāi)展自查，在規(guī)劃期結(jié)束后次年的5月15日前向省人民政府報(bào)送耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報(bào)告，并抄送考核部門(mén)。州、市人民政府對(duì)自查情況及有關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。

第十五條　考核部門(mén)對(duì)各州、市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行全面抽查，根據(jù)各州、市本級(jí)自查、實(shí)地抽查和年度自查、期中檢查等情況，對(duì)各州、市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、打分排序，形成期末考核結(jié)果報(bào)告。

第十六條　考核部門(mén)在規(guī)劃期結(jié)束后次年的6月15日前將期末考核結(jié)果報(bào)送省人民政府，由省人民政府在6月底前報(bào)國(guó)務(wù)院。

第五章　獎(jiǎng)　懲 

第十七條　省人民政府根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)認(rèn)真履行州市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任、成效突出的州、市給予表?yè)P(yáng)；有關(guān)部門(mén)在安排年度土地利用計(jì)劃、土地整治資金、耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目和耕地質(zhì)量提升資金時(shí)予以傾斜。考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題突出的州、市要明確提出整改措施，限期整改；整改期間暫停該州、市除脫貧攻堅(jiān)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障項(xiàng)目以外的建設(shè)用地審批。

第十八條　州市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，列為本級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，年度自查、期中檢查和期末考核結(jié)果抄送省委組織部和省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、審計(jì)廳、糧食局等部門(mén)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。

第六章　附　則 

第十九條　縣級(jí)以上政府應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定下一級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法。

第二十條　本辦法自2018年9月20日起施行。2006年11月6日經(jīng)省人民政府同意、由省人民政府辦公廳印發(fā)的《云南省州市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》（云政辦發(fā)〔2006〕180號(hào)）同時(shí)廢止。

云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省州市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知.pdf

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/80588.html

本文關(guān)鍵詞： 云政辦規(guī), 云南省