桂政辦電〔2020〕28號(hào)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥做好疫情防控期間工業(yè)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥做好疫情防控期間工業(yè)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知










桂政辦電〔2020〕28號(hào)

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于做好疫情防控工作，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的部署安排，為積極穩(wěn)妥做好疫情防控期間我區(qū)工業(yè)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、有序推進(jìn)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

（一）優(yōu)先保障口罩、防護(hù)服等疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)足馬力加班生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，有效緩解供需矛盾。

（二）積極保障糧油肉奶等生活必需品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序。

（三）加快推動(dòng)產(chǎn)值稅收貢獻(xiàn)大的食品、冶金、機(jī)械、汽車(chē)、石化、有色金屬、建材、電子信息、造紙與木材加工、電力等十大千億元行業(yè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特別是要確保產(chǎn)值排名靠前的500家重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各市要按照保增長(zhǎng)、保就業(yè)、保收入的要求，制定本市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案。

（四）鼓勵(lì)和引導(dǎo)受疫情影響的各類(lèi)中小企業(yè)，加快落實(shí)疫情防控工作措施，加強(qiáng)生產(chǎn)生活物資采購(gòu)和儲(chǔ)備，條件成熟時(shí)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（五）無(wú)確診病例的縣（市、區(qū)）在全面落實(shí)中央和自治區(qū)疫情防控要求的前提下，要率先推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，力爭(zhēng)在2月底前做到應(yīng)復(fù)盡復(fù)。

二、推動(dòng)在建項(xiàng)目盡快復(fù)工和新建項(xiàng)目盡快開(kāi)工

優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)，全面推行容缺審批制度，加快推進(jìn)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、“千企技改”工程項(xiàng)目的復(fù)工建設(shè)步伐，優(yōu)先推進(jìn)“雙百”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、補(bǔ)鏈重大技術(shù)改造項(xiàng)目的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。財(cái)政部門(mén)要盡快撥付自治區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金項(xiàng)目計(jì)劃資金，加快項(xiàng)目建設(shè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

三、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配合和市場(chǎng)開(kāi)拓

各市、縣（市、區(qū)）人民政府要抓好本轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的供產(chǎn)銷(xiāo)有效銜接，協(xié)調(diào)上下游配套企業(yè)加強(qiáng)溝通，暢通產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條，形成局部經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)。市政公用工程和政府采購(gòu)項(xiàng)目在同等條件下要實(shí)施優(yōu)先就近采購(gòu)，盡最大努力支持重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。因疫情無(wú)法按期履約的工業(yè)企業(yè)，要指導(dǎo)其主動(dòng)加強(qiáng)與客戶的聯(lián)系對(duì)接，做好解釋工作，明確恢復(fù)供貨時(shí)間，積極采取補(bǔ)救措施，穩(wěn)定原有市場(chǎng)份額。要加強(qiáng)對(duì)一些因疫情影響而市場(chǎng)急需產(chǎn)品的生產(chǎn)和宣傳，密切了解國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有關(guān)產(chǎn)品受?chē)?guó)內(nèi)供應(yīng)不足的影響及需求信息，通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、廣告、電商平臺(tái)等多種形式和渠道廣泛傳播產(chǎn)品信息，搶占先機(jī)，爭(zhēng)取開(kāi)拓和占領(lǐng)新的市場(chǎng)。在條件具備的情況下，優(yōu)先安排保障銷(xiāo)售人員復(fù)工，全面投入營(yíng)銷(xiāo)和市場(chǎng)開(kāi)拓工作。

四、著力解決工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素保障

（一）實(shí)施靈活用工政策。各級(jí)人力資源社會(huì)保障等部門(mén)要鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日，幫助工業(yè)企業(yè)做好就近招工和網(wǎng)上招工工作。優(yōu)化簡(jiǎn)化農(nóng)民工健康證明辦理手續(xù)，破除不合理限制農(nóng)民工返城返崗的障礙，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加強(qiáng)援企穩(wěn)崗和就業(yè)保障，對(duì)受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的工業(yè)企業(yè)，支持采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位。

（二）確保工業(yè)企業(yè)防疫物資的供應(yīng)。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要自主采購(gòu)、自主生產(chǎn)相關(guān)物資，建立起較為完善的防疫物資儲(chǔ)備體系，確保工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需的口罩、測(cè)溫儀、消毒用品等防疫物資需求，原則上在保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)所需防疫物資的基礎(chǔ)上，優(yōu)先供應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)的需求。

（三）建立政金企應(yīng)急會(huì)商機(jī)制。開(kāi)展政金企百日融資對(duì)接行動(dòng)，對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)困難但有良好發(fā)展前景的重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)，不抽貸、不斷貸、不壓貸，可予以展期或續(xù)貸。鼓勵(lì)市、縣兩級(jí)財(cái)政參照自治區(qū)做法安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)，自治區(qū)財(cái)政視情況給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。

五、加強(qiáng)交通運(yùn)輸保障

各市、縣（市、區(qū)）人民政府要嚴(yán)格落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部關(guān)于做好春運(yùn)錯(cuò)峰返程和交通運(yùn)輸保障工作的通知》中提出的“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)不得”具體要求，確保交通運(yùn)輸通道和體系暢通，確保重點(diǎn)物資和人員運(yùn)輸車(chē)輛通行，確保工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需原料和產(chǎn)品運(yùn)輸。針對(duì)區(qū)內(nèi)部分地區(qū)對(duì)人員和車(chē)輛流動(dòng)的臨時(shí)管控措施，各地要及時(shí)協(xié)調(diào)公安交管、交通運(yùn)輸部門(mén)，為返工返崗人員和貨物承運(yùn)車(chē)輛出具臨時(shí)通行證明，開(kāi)辟綠色通道；鼓勵(lì)企業(yè)包車(chē)或?qū)＼?chē)接返外地職工和上下班，積極協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門(mén)和交通運(yùn)輸企業(yè)為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供包車(chē)和專(zhuān)車(chē)服務(wù)。

嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部關(guān)于疫情防控期間免收收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)降低企業(yè)物流成本。將重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需的關(guān)鍵原輔料、重要生產(chǎn)設(shè)備及零部件等納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍，對(duì)相關(guān)運(yùn)送車(chē)輛開(kāi)通綠色通道，做到不停車(chē)、不檢查、不收費(fèi)。

六、抓好各項(xiàng)支持政策落地落實(shí)

全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行若干措施的通知》（桂政辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際抓緊研究出臺(tái)可操作性強(qiáng)、具體的政策措施；要加大政策宣傳力度，形成整體合力，確保各項(xiàng)政策措施在企業(yè)得到有效落實(shí)；推動(dòng)把抓政策落實(shí)成效納入年度績(jī)效考核，加強(qiáng)正向激勵(lì)，以實(shí)績(jī)檢驗(yàn)成效。

七、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工業(yè)企業(yè)疫情防控知識(shí)和防控要求的宣傳力度，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)工業(yè)企業(yè)對(duì)疫情防控工作認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、責(zé)任到位；要加強(qiáng)政策解讀，指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工業(yè)企業(yè)全面系統(tǒng)掌握中央和自治區(qū)各項(xiàng)惠企政策措施，制定科學(xué)規(guī)范的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，積極穩(wěn)妥做好各項(xiàng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的要素保障工作，把政策的“最后一公里”真正聯(lián)通到工業(yè)企業(yè)。

八、嚴(yán)格做好疫情防控

各市、縣（市、區(qū)）人民政府要按照屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控責(zé)任，按照各市縣對(duì)所屬企業(yè)防疫工作負(fù)總責(zé)、各部門(mén)按職能對(duì)防疫工作分工負(fù)責(zé)、各企業(yè)對(duì)本企業(yè)防疫工作承擔(dān)主體責(zé)任的要求，建立聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機(jī)制。復(fù)工復(fù)產(chǎn)工業(yè)企業(yè)要按要求與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)職能部門(mén)簽訂復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控責(zé)任書(shū)，疫情防控不到位的工業(yè)企業(yè)不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)工業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)的《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》和自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部印發(fā)的《工廠企業(yè)疫情防控工作“十嚴(yán)格”》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控責(zé)任，嚴(yán)格開(kāi)展返崗人員疫情核查、廠區(qū)消毒、實(shí)行廠區(qū)封閉管理、強(qiáng)化防疫物資保障等防疫措施，嚴(yán)格落實(shí)職工日常防護(hù)，嚴(yán)格開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)格突發(fā)疫情應(yīng)急處置和信息報(bào)送，嚴(yán)格開(kāi)展疫情防控宣傳教育。

九、建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)工作機(jī)制

自治區(qū)、市、縣要分級(jí)建立工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的500家重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)實(shí)行目標(biāo)管理，采取“一企一策”，協(xié)同解決工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的工人返工困難、物流運(yùn)輸困難、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同困難、融資困難等難題，抓好煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素保障和防控物資保障，確保2月底前符合疫情防控要求且具備各項(xiàng)要素保障條件的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)全部恢復(fù)生產(chǎn)。

十、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的監(jiān)控調(diào)度

（一）全區(qū)各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)、各地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析預(yù)警，及時(shí)掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題，靈活運(yùn)用政策措施逐一協(xié)調(diào)解決。要在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和協(xié)調(diào)服務(wù)的過(guò)程中，針對(duì)共性問(wèn)題和突出矛盾，研究提出解決思路和對(duì)策建議，為疫情防控后階段做好政策研究和儲(chǔ)備工作。

（二）疫情防控期間，工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)際數(shù)（上一日復(fù)工復(fù)產(chǎn)數(shù)和累計(jì)數(shù)）實(shí)行按日統(tǒng)計(jì)和報(bào)送制度，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況實(shí)行按周匯總和報(bào)送制度，具體由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳組織實(shí)施。





 

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

2020年2月23日

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