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《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省人才優(yōu)粵卡實施辦法（試行）〉的通知》
粵府〔2018〕96號
各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《廣東省人才優(yōu)粵卡實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省人力資源社會保障廳反映。
廣東省人民政府
2018年10月15日
第一章 總則
第一條 為完善高層次人才服務(wù)保障機制，根據(jù)《中共廣東省委印發(fā)〈關(guān)于我省深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見〉的通知》（粵發(fā)〔2017〕1號）和《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強人才隊伍建設(shè)打造創(chuàng)新人才高地的行動方案〉的通知》 （粵辦發(fā)〔2018〕25號），制定本辦法。
第二條 人才優(yōu)粵卡持卡人在我省按照有關(guān)政策規(guī)定享受當?shù)鼐用翊龊蛢?yōu)惠便利服務(wù)。
第三條 人才優(yōu)粵卡載明持卡人身份信息，分為A卡和B卡。
第二章 申領(lǐng)對象
第四條 來粵或在粵工作、且符合下列條件之一的高尖端人才，不受國籍、戶籍和身份限制，可申領(lǐng)人才優(yōu)粵卡A卡。
（一）符合國際公認的專業(yè)成就認定標準的著名獎項獲得者。
（二）中國科學院院士、工程院院士；外國國家科學院院士、工程院院士。
（三）國家最高科學技術(shù)獎、國家自然科學獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學技術(shù)進步獎、中華人民共和國國際科學技術(shù)合作獎獲得者或獲獎團隊核心成員；中國政府“友誼獎”獲得者。
（四）國家“千人計劃”頂尖人才與創(chuàng)新團隊項目、創(chuàng)新人才長期項目、創(chuàng)新人才短期項目、創(chuàng)業(yè)人才項目、外國專家項目、文化藝術(shù)人才項目入選者；國家“萬人計劃”杰出人才、領(lǐng)軍人才入選者。
（五）獲中國專利金獎前兩位發(fā)明人或設(shè)計人；“白求恩獎?wù)?rdquo;獲得者；“國醫(yī)大師”榮譽稱號獲得者；“全國名中醫(yī)”榮譽稱號獲得者；國家百千萬人才工程國家級人選；國家有突出貢獻中青年專家；中國科學院百人計劃入選者；中宣部文化名家暨“四個一批”人才入選者；長江學者獎勵計劃特聘教授、講座教授；國務(wù)院僑辦“重點華僑華人創(chuàng)業(yè)團隊”牽頭人；國家杰出青年科學基金獲得者；何梁何利基金“科學與技術(shù)成就獎”、“科學與技術(shù)進步獎”、“科學與技術(shù)創(chuàng)新獎”獲得者。
（六）南粵突出貢獻和創(chuàng)新獎獲得者；廣東省“友誼獎”獲得者；獲廣東省專利金獎第一位發(fā)明人或設(shè)計人；廣東發(fā)明人獎獲得者；廣東文藝終身成就獎獲得者；廣東省新聞終身成就獎獲得者；獲評廣東省優(yōu)秀社會科學家人才。
（七）“珠江人才計劃”引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊帶頭人、本土創(chuàng)新科研團隊帶頭人、領(lǐng)軍人才、經(jīng)營管理人才、金融人才；“廣東特支計劃”杰出人才（百名南粵杰出人才）入選者。
（八）近三年公布的世界500強企業(yè)總部的高級經(jīng)營管理人才。
（九）世界技能大賽獲獎選手；中華技能大獎獲得者；國家級技能大師工作室?guī)ь^人；南粵技術(shù)能手獎獲得者；“振興杯”全國青年職業(yè)技能大賽前三名獲獎選手。
（十）其他經(jīng)省人力資源社會保障、外國專家主管部門認定的高尖端人才。
第五條 來粵或在粵工作的外國國籍、港澳臺籍、定居在國外并具有中國國籍的，且符合下列條件之一的高層次人才，可申領(lǐng)人才優(yōu)粵卡B卡。
（一）國家“千人計劃”青年項目入選者；國家“萬人計劃”青年拔尖人才入選者。
（二）國家優(yōu)秀青年科學基金獲得者；獲中國專利銀獎、優(yōu)秀獎第一位發(fā)明人或設(shè)計人；長江學者獎勵計劃青年學者；獲廣東省專利銀獎、優(yōu)秀獎第一位發(fā)明人或設(shè)計人。
（三）“珠江人才計劃”引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊核心成員、本土創(chuàng)新科研團隊核心成員、青年拔尖人才；“廣東特支計劃”領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才；“揚帆計劃”引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊帶頭人和核心成員、引進緊缺拔尖人才項目和培養(yǎng)高層次人才項目入選者。
（四）珠江學者崗位計劃入選者；廣東杰出青年基金獲得者。
（五）從業(yè)內(nèi)公認全球排名前200的高校、國際知名科研院所及實驗室引進的博士(包括在站博士后)和副教授以上專家學者。
（六）從業(yè)內(nèi)公認全球排名前500的高校、國際知名科研院所及實驗室引進的港澳臺籍碩士以上青年拔尖人才。
（七）近三年公布的世界500強企業(yè)、著名跨國公司、金融機構(gòu)擔任高級以上專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才；外商或港澳臺商投資企業(yè)高級管理人員、地區(qū)總部的中高級管理人員，外資或港澳臺資研發(fā)機構(gòu)的高層次研發(fā)人員。
（八）其他經(jīng)省人力資源社會保障、外國專家主管部門認定的高層次人才。
第三章 服務(wù)內(nèi)容
第六條 人才優(yōu)粵卡A卡和B卡持卡人，可享受以下服務(wù)：
（一）戶籍辦理。持卡人及其配偶、子女可按照相關(guān)政策規(guī)定在住所或工作所在地辦理落戶。公安機關(guān)自受理之日起20個工作日內(nèi)辦結(jié)。
（二）安居保障。持卡人可按照相關(guān)政策規(guī)定在我省工作所在地購買自住商品住房；可根據(jù)省、市高層次人才安居工程實施辦法享受相關(guān)安居保障政策；可按規(guī)定免費入住我省人才驛站。
（三）子女入學。持卡人子女入讀公辦中小學、幼兒園的，由持卡人住所或工作所在地的市、縣（市、區(qū)）教育行政部門負責統(tǒng)籌安排，非當?shù)貞艨诘南硎芘c當?shù)鼐用褡优却?。如確實無法安排入讀公辦學校的，可選擇入讀民辦學校，并由當?shù)亟逃姓块T負責協(xié)調(diào)解決。
（四）社會保險。持卡人及其配偶、子女到我省居住，并計劃在就業(yè)地依法參加社會保險的，可按規(guī)定優(yōu)先辦理各項社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，隨到隨辦；持卡人配偶、子女未就業(yè)且符合條件的，可按規(guī)定參加基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險。
（五）醫(yī)療服務(wù)。各地級以上市人才主管部門或用人單位每年為持卡人免費安排一次健康體檢。
（六）停居留和出入境。
1. 持卡人可按照公安部關(guān)于支持廣東創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和自由貿(mào)易試驗區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)出入境便利政策措施，在申請永久居留、辦理簽證證件、聘雇外籍家政服務(wù)人員等方面享受便利。
2. 內(nèi)地居民持卡人可通過正常程序辦理赴港澳商務(wù)簽注，其配偶、子女、父母如符合公安部有關(guān)規(guī)定，可就近辦理出入境證件。
（七）工商登記。持卡人申請市場主體設(shè)立登記、變更登記，且材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)及時受理、限時辦結(jié)。
（八）金融服務(wù)。
1. 持卡人創(chuàng)辦科技型企業(yè)可向指定銀行申請一定額度的無抵押貸款，由指定的國有投資機構(gòu)提供信用擔保、風險補償。
2. 外籍持卡人及其配偶、子女可在我省開設(shè)銀行賬戶，辦理存取款和匯兌業(yè)務(wù)，鼓勵銀行通過多渠道提供更加便捷的服務(wù)。
（九）交通服務(wù)。持卡人及其配偶、子女可在我省申請機動車駕駛證審驗、換證、補證和機動車注冊、轉(zhuǎn)移、變更、注銷登記；可按規(guī)定購置小型機動車。
（十）就業(yè)服務(wù)。持卡人及其配偶、子女可參加我省專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定、考試或執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格考試、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格注冊登記。
（十一）其他服務(wù)。持卡人可享受國家和我省規(guī)定的其他待遇。
第七條 人才優(yōu)粵卡A卡持卡人還可享受以下服務(wù)：
（一）醫(yī)療便利服務(wù)。持卡人可在我省指定醫(yī)院特約門診就醫(yī)，優(yōu)先安排入住病房。
（二）交通便利服務(wù)。持卡人在省內(nèi)乘飛機、高鐵時可走優(yōu)先通道；可登記一輛自用機動車牌號，該牌號車輛在省內(nèi)不受限行；尚未取得港澳入出內(nèi)地商務(wù)車輛牌證的港澳或外籍人士，可申辦1副牌證。
（三）特設(shè)崗位聘用。持卡人可通過特設(shè)崗位引進聘用到事業(yè)單位，其薪酬在單位績效工資總量外單列核定。
第四章 申領(lǐng)程序
第八條 申報。申領(lǐng)人或申領(lǐng)人所在單位登錄廣東人才網(wǎng)人才優(yōu)粵卡信息管理系統(tǒng)，填寫《廣東省人才優(yōu)粵卡申請表》，并提交專家證明、獲獎證書、外國人工作許可證或人才引進證明，聘用（勞動）合同等相關(guān)材料。
第九條 核發(fā)。省人才服務(wù)主管部門負責全省人才優(yōu)粵卡資格審核、制作發(fā)放和管理。根據(jù)申領(lǐng)人在我省的聘用（勞動）合同和實際需要確定人才優(yōu)粵卡有效期，最長為5年。有效期滿需續(xù)辦的，持卡人應(yīng)在有效期滿前30日內(nèi)向發(fā)證機關(guān)申請續(xù)辦新證；人才優(yōu)粵卡遺失時，持卡人應(yīng)登錄廣東人才網(wǎng)人才優(yōu)粵卡信息管理系統(tǒng)掛失，并憑有關(guān)遺失證明材料向發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。
第十條 失效。人才優(yōu)粵卡有效期滿未續(xù)辦的自動失效。使用虛假材料取得或持卡人被追究刑事責任的，人才優(yōu)粵卡作廢。失效或作廢卡由持卡人所在單位收回并交發(fā)證機關(guān)注銷。
第五章 組織實施
第十一條 建立部門間聯(lián)席會議制度。省人才工作領(lǐng)導小組各成員單位和省司法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、外事、市場監(jiān)管、金融、稅務(wù)、外匯管理、海關(guān)等主管部門為聯(lián)席會議成員單位，省人力資源社會保障廳主要負責人擔任召集人，適時召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)人才優(yōu)粵卡服務(wù)工作。各成員單位指定1名業(yè)務(wù)處室負責人為聯(lián)絡(luò)員。
第十二條 工作機制。各聯(lián)席會議成員單位應(yīng)按照部門職能，分別對本辦法涉及事項制定操作指南，明確責任到人到崗，加強政策宣傳和人員培訓，確保人才優(yōu)粵卡各項服務(wù)落實到位。
第十三條 服務(wù)保障。依托廣東人才網(wǎng)，建立優(yōu)粵卡信息管理系統(tǒng)，并與各部門聯(lián)網(wǎng)協(xié)作，為持卡人提供線上服務(wù)。
第十四條 問責。在優(yōu)粵卡審批和管理服務(wù)事項中出現(xiàn)違反政策法規(guī)和本辦法規(guī)定損害持卡人利益的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十五條 本辦法由省人力資源社會保障廳負責解釋。
第十六條 本辦法自2018年12月1日起試行，有效期3年。省政府于2003年9月29日印發(fā)的《廣東省引進人才實行〈廣東省居住證〉暫行辦法》（粵府〔2003〕81號）同時廢止。
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