免费在线看h,羞羞视频免费网站日本,国产原创在线视频,久热免费在线观看

蘇發(fā)〔2019〕2號(hào)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見》

瀏覽量:          時(shí)間:2020-02-24 01:52:32

中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見










2019年1月2日            蘇發(fā)〔2019〕2號(hào)






為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作的重要指示要求,加快形成以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)的全面開放新格局,大力推動(dòng)我省開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變,以高質(zhì)量開放提升現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的國際競(jìng)爭(zhēng)力,制定以下政策措施。

一、進(jìn)一步擴(kuò)大開放領(lǐng)域

(一)落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。全面實(shí)施《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》,對(duì)外商投資實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。負(fù)面清單之外的領(lǐng)域,按照內(nèi)外資一致原則實(shí)施管理。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(國發(fā)〔2018〕19號(hào))要求,清理并停止實(shí)施針對(duì)外商投資準(zhǔn)入的限制措施。

(二)大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制政策,落實(shí)放寬銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和汽車等制造業(yè)企業(yè)外資股比限制等規(guī)定。借鑒上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的增值電信開放措施,爭(zhēng)取對(duì)江蘇增值電信業(yè)務(wù)開放政策,逐步放寬存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、國內(nèi)多方通信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)(經(jīng)營類電子商務(wù))外資股比限制。積極爭(zhēng)取設(shè)立昆山兩岸金融創(chuàng)新合作綜合改革試驗(yàn)區(qū),支持昆山試驗(yàn)區(qū)申請(qǐng)開展合格境外有限合伙人試點(diǎn),支持泰州醫(yī)藥高新區(qū)爭(zhēng)取擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入兌換便利化試點(diǎn)范圍。鼓勵(lì)引入合格海外戰(zhàn)略投資者,鼓勵(lì)符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)在省內(nèi)設(shè)立外商獨(dú)資或合資金融機(jī)構(gòu)。

二、大力推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)


(三)加大對(duì)境外園區(qū)建設(shè)支持。完善我省境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的開發(fā)區(qū)、走出去企業(yè)在境外建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),對(duì)通過確認(rèn)的園區(qū)給予政策支持。加大對(duì)國家級(jí)和省級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),以及中阿(聯(lián)酋)產(chǎn)能合作示范園、“霍爾果斯—東門”經(jīng)濟(jì)特區(qū)等境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持力度。

(四)促進(jìn)中歐班列健康有序發(fā)展。成立省級(jí)國際貨運(yùn)班列公司,加強(qiáng)全省中歐班列線路整合優(yōu)化,按照“打造特色、分類集中、鞏固中亞、拓展歐洲”的發(fā)展思路,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作,合理確定貨物運(yùn)輸?shù)姆?wù)范圍,進(jìn)一步提升中歐班列的經(jīng)濟(jì)性和競(jìng)爭(zhēng)力,打造各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的品牌線路。

(五)推動(dòng)海外金融平臺(tái)建設(shè)。支持中阿(聯(lián)酋)產(chǎn)能合作示范園金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)園區(qū)服務(wù)、企業(yè)發(fā)展、金融支持三位一體發(fā)展,推動(dòng)省屬地方法人銀行參與金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。借助香港“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)作用,支持我省企業(yè)在香港發(fā)展海外金融控股平臺(tái),為我省走出去企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。支持我省企業(yè)在國際產(chǎn)能合作重點(diǎn)國別成立銀行等金融機(jī)構(gòu)。支持省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)在符合監(jiān)管政策的前提下開展銀團(tuán)貸款、聯(lián)合融資、股權(quán)參與、人員交流等多種方式的業(yè)務(wù)合作。鼓勵(lì)省內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)積極穩(wěn)妥走出去。

三、著力增創(chuàng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

(六)提高市場(chǎng)多元化水平。滿足不同市場(chǎng)的多樣化需求,加大新興市場(chǎng)的開拓力度。以貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃為著力點(diǎn),培育打造展會(huì)促進(jìn)平臺(tái),優(yōu)化市場(chǎng)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。支持企業(yè)利用展會(huì)和線上交易平臺(tái)鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng),積極尋求替代市場(chǎng),提高新興市場(chǎng)開拓的針對(duì)性和精準(zhǔn)度,推動(dòng)電子通信、新醫(yī)藥、新能源企業(yè)通過展會(huì)開拓國際市場(chǎng), 穩(wěn)步提升“一帶一路”沿線地區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額。強(qiáng)化境外營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),培育一批境外營銷網(wǎng)絡(luò)示范點(diǎn),支持企業(yè)通過自建或并購等方式,設(shè)立境外展示、物流、售后服務(wù)中心。支持企業(yè)通過對(duì)外投資和國際工程承包,帶動(dòng)成套設(shè)備、原材料、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)出口。助推企業(yè)充分利用FTA優(yōu)惠政策和便利化措施擴(kuò)大出口,推動(dòng)“兩證合一”和優(yōu)化流程,2020年全省自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地政策利用率提高5個(gè)百分點(diǎn)。

(七)積極擴(kuò)大進(jìn)口。支持先進(jìn)技術(shù)裝備進(jìn)口,積極落實(shí)鼓勵(lì)項(xiàng)目引進(jìn)技術(shù)設(shè)備免征關(guān)稅等進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策;結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,適時(shí)調(diào)整《江蘇省鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》,為我省產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供支撐。發(fā)揮大宗商品進(jìn)口集散中心作用,穩(wěn)步擴(kuò)大我省緊缺的資源、原材料進(jìn)口,提升集聚效應(yīng)。積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和民生產(chǎn)品進(jìn)口,支持各地建設(shè)進(jìn)口商品展銷中心,在符合條件的航空口岸設(shè)立進(jìn)境免稅店。鼓勵(lì)防病治病亟需的藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、養(yǎng)老設(shè)備進(jìn)口;對(duì)進(jìn)口的乙類大型醫(yī)用設(shè)備,在相關(guān)政策允許的范圍內(nèi)優(yōu)先予以審批。強(qiáng)化進(jìn)口載體建設(shè),推進(jìn)張家港保稅港區(qū)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn),支持口岸汽車改裝項(xiàng)目發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈;支持各地根據(jù)口岸和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等情況開展進(jìn)口食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品等指定口岸建設(shè)。

(八)提升自主品牌產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力。支持省級(jí)重點(diǎn)培育和發(fā)展的國際知名品牌企業(yè)建設(shè)境外營銷網(wǎng)絡(luò)、收購兼并海外品牌和渠道;海關(guān)、稅務(wù)等部門按規(guī)定優(yōu)先辦理貨物申報(bào)、查驗(yàn)、放行、加急通關(guān)、出口退(免)稅等手續(xù)。強(qiáng)化對(duì)自主品牌產(chǎn)品的海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),支持出口企業(yè)申請(qǐng)國(境)外專利、開展馬德里商標(biāo)注冊(cè)。支持國家級(jí)、省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)基地內(nèi)企業(yè)開展技改研發(fā)、專利申請(qǐng)、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)制定、引進(jìn)吸收再創(chuàng)新、國際營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等,強(qiáng)化貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)。

(九)著力推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。深入推進(jìn)南京、蘇州深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),認(rèn)真做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣工作。大力發(fā)展文化貿(mào)易,建設(shè)無錫國家文化出口基地,推進(jìn)省級(jí)文化出口基地建設(shè)。支持發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易,進(jìn)一步建設(shè)南京中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行先試重點(diǎn)區(qū)域。大力支持服務(wù)貿(mào)易公共平臺(tái)建設(shè),依托“大、物、移、云”等新技術(shù),支持建設(shè)一批技術(shù)支撐和服務(wù)功能突出的服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)創(chuàng)新平臺(tái)、貿(mào)易促進(jìn)和交易平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等,支持在境外建立文化貿(mào)易平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)用好國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展母(子)基金和信用保險(xiǎn),壯大市場(chǎng)主體。健全服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,創(chuàng)新完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法。建立服務(wù)外包示范城市、示范區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)載體建設(shè)質(zhì)量不斷提升。

(十)推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式健康快速發(fā)展。支持各地大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展各類貿(mào)易業(yè)態(tài),以試點(diǎn)為重點(diǎn)推動(dòng)跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和市場(chǎng)采購貿(mào)易方式發(fā)展。支持跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)制定適應(yīng)跨境電子商務(wù)的進(jìn)出境申報(bào)、商品歸類、物流監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)防控、管理服務(wù)等便利化方案。推動(dòng)蘇州、南京、無錫等地用好綜合試驗(yàn)區(qū)政策加快發(fā)展跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)建設(shè)海外倉,發(fā)展通關(guān)、物流供應(yīng)鏈及金融創(chuàng)新等服務(wù),對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展快、績(jī)效突出的省級(jí)公共海外倉給予支持。支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為生產(chǎn)企業(yè)出口代辦退稅。支持有條件的地區(qū)加強(qiáng)與外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的合作,對(duì)業(yè)務(wù)增長明顯、培育孵化本地中小經(jīng)營主體業(yè)績(jī)突出的省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)給予支持。促進(jìn)市場(chǎng)采購貿(mào)易試點(diǎn)做精做專,支持市場(chǎng)采購貿(mào)易試點(diǎn)外貿(mào)功能建設(shè),推動(dòng)傳統(tǒng)內(nèi)貿(mào)專業(yè)化市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)施內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,提升試點(diǎn)國際化水平。

四、加快培育開放發(fā)展新動(dòng)能

(十一)創(chuàng)新引資引智引技相結(jié)合的招商機(jī)制。圍繞現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的“急需短缺”,積極探索人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、資本協(xié)同的集成式招商,以開放集聚國際創(chuàng)新資源和高端要素。支持外資以并購等方式參與我省企業(yè)改組改造和兼并重組,加快建立并購信息庫,適時(shí)發(fā)布項(xiàng)目信息,推動(dòng)企業(yè)開展兼并重組。支持我省高質(zhì)量境外并購項(xiàng)目回歸發(fā)展。推動(dòng)和引導(dǎo)外資深度參與我省先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè),將先進(jìn)制造業(yè)外資鼓勵(lì)類項(xiàng)目,優(yōu)先納入省重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,對(duì)列入省年度重大項(xiàng)目投資計(jì)劃中的重大外資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全額保障用地計(jì)劃,省給予計(jì)劃支持比例不低于50%,對(duì)其中高質(zhì)量的外資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持比例不低于60%。支持各設(shè)區(qū)市建立以產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈為主導(dǎo)的招商組織架構(gòu),鼓勵(lì)成立區(qū)域招商聯(lián)盟和招商引資智庫,提升招商引資工作專業(yè)化水平。對(duì)出國(境)招商公務(wù)團(tuán)組實(shí)行政策傾斜,在制訂因公臨時(shí)出國計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)時(shí)予以重點(diǎn)保障,支持優(yōu)先辦理出境手續(xù)。

(十二)支持外資參與我省全球產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約瓶頸,支持外資龍頭骨干企業(yè)或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)牽頭,組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,形成一批創(chuàng)新成果。鼓勵(lì)符合條件的外資研發(fā)中心參與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提供開放共享服務(wù)。支持外商投資企業(yè)通過海外并購、聯(lián)合運(yùn)營、獨(dú)立設(shè)置研發(fā)機(jī)構(gòu)、建設(shè)離岸實(shí)驗(yàn)室等方式,整合國際高端科技創(chuàng)新資源,拓展國際科技服務(wù)市場(chǎng),培育引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。外商投資企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),符合條件的可按規(guī)定免征增值稅。健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制,符合條件的企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果給予個(gè)人的股權(quán)激勵(lì),個(gè)人一次繳納稅款有困難的,可在5年內(nèi)分期繳納。非上市公司授予本公司員工的股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票和股權(quán)激勵(lì),符合條件的可實(shí)行遞延納稅政策。鼓勵(lì)外籍科學(xué)家以合作研究等方式參與基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,允許符合條件的外商投資企業(yè)參與科技計(jì)劃。

(十三)實(shí)施高層次人才激勵(lì)政策。通過崗位特聘、放寬人才簽證、加大海外尋訪力度、深化蘇南五市出入境政策創(chuàng)新等方式,加大海外人才引進(jìn)使用力度,鼓勵(lì)海外人才來蘇發(fā)展。加大引才獎(jiǎng)補(bǔ)力度,鼓勵(lì)各地對(duì)引進(jìn)高層次人才的企業(yè),在引才投入、留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園和博士后科研工作站、博士后科研流動(dòng)站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地等創(chuàng)新載體建設(shè)、科研成果轉(zhuǎn)化、租房補(bǔ)貼、項(xiàng)目資助等方面給予支持。建立博士后人才職稱評(píng)審綠色通道,符合條件的人員可直接認(rèn)定副高以上職稱。爭(zhēng)取進(jìn)一步放寬或取消外商投資人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的投資方條件限制。鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市建立國際人才服務(wù)中心,保障在蘇工作外國人才享有基本公共服務(wù)。推行海外高層次人才服務(wù)“一卡通”,建立安居保障、子女入學(xué)、醫(yī)療健康等服務(wù)“綠色通道”。加強(qiáng)國際社區(qū)、國際學(xué)校、國際文化以及醫(yī)院等高端服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。結(jié)合我省實(shí)際,借鑒德國“雙元制”職業(yè)教育模式大力發(fā)展以培養(yǎng)高水平專業(yè)技術(shù)工人為目標(biāo)的職業(yè)教育。積極爭(zhēng)取放寬外商投資經(jīng)營性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等的準(zhǔn)入限制。鼓勵(lì)招收留學(xué)生的高校開設(shè)國際產(chǎn)能合作相關(guān)專業(yè),加強(qiáng)留學(xué)生漢語教學(xué),鼓勵(lì)走出去企業(yè)與高校開展合作定制培養(yǎng)。

(十四)加大本土跨國公司培育力度。建立我省本土跨國公司認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),加快培育一批具備全球視野和全球資源整合能力的本土跨國公司。推動(dòng)外資先進(jìn)技術(shù)、管理理念與我國企業(yè)發(fā)展有機(jī)融合、相互促進(jìn)。支持企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定,帶動(dòng)中國技術(shù)、設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)走出去。支持企業(yè)在主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)中提升國際化水平,完善省“一帶一路”建設(shè)重大項(xiàng)目庫推進(jìn)機(jī)制,在實(shí)施推進(jìn)、金融支持、要素保障等方面加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。

五、建設(shè)更高能級(jí)的開放載體平臺(tái)

(十五)推動(dòng)開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)引擎作用,加快建設(shè)自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。增強(qiáng)開發(fā)區(qū)自主研發(fā)能力,加快構(gòu)建開發(fā)區(qū)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合平臺(tái),推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。提升產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)能力,支持有條件的開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)特色創(chuàng)新示范園區(qū)。支持開發(fā)區(qū)跨區(qū)域合作共建,鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)深度融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等重大國家發(fā)展戰(zhàn)略,支持有條件的開發(fā)區(qū)在長江經(jīng)濟(jì)帶沿線和對(duì)口合作支援地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),制定成本分擔(dān)和利益分享、人才交流合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作等方面的措施,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)合作和分工協(xié)同。深化南北共建園區(qū)建設(shè)工作,促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

(十六)打造各具特色的改革開放試驗(yàn)田。推動(dòng)長三角區(qū)域內(nèi)重大改革試點(diǎn)聯(lián)動(dòng),打造長三角一體化發(fā)展示范平臺(tái)。深入復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)在推進(jìn)投資貿(mào)易便利化、金融國際化和管理體制高效化等方面先行先試。重點(diǎn)支持蘇州工業(yè)園區(qū)、南京江北新區(qū)、中韓(鹽城)產(chǎn)業(yè)園、連云港等有條件的重點(diǎn)區(qū)域,依法有序推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)改革舉措的疊加復(fù)制與集成創(chuàng)新。積極推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)等改革先行實(shí)踐。支持各地打造各具特色的開放載體平臺(tái),加快建設(shè)中韓(無錫)科技金融服務(wù)合作區(qū)、中德(太倉)中小企業(yè)合作創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、中以常州創(chuàng)新園、中意(海安)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、中奧(蘇通)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、中瑞(鎮(zhèn)江)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、蘇澳合作園區(qū)、淮安臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)、通州灣江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)示范區(qū)、泰州醫(yī)藥城等對(duì)外開放平臺(tái)。

(十七)優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能政策。在全省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域全面推廣保稅貨物流轉(zhuǎn)、保稅維修、倉儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管、先出區(qū)后報(bào)關(guān)、保稅混礦、“四自一簡(jiǎn)”等監(jiān)管業(yè)務(wù)。以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展自主研發(fā)、檢測(cè)維修、保稅貿(mào)易、跨境電子商務(wù)、融資租賃、期貨保稅交割等新興業(yè)態(tài)。在確保有效監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,支持高技術(shù)含量、高附加值、無環(huán)境污染的飛機(jī)部件、軌道交通、高端醫(yī)療器械、IT等行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)取開展全球檢測(cè)維修業(yè)務(wù),打造全國全球保稅維修檢測(cè)業(yè)務(wù)的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)。穩(wěn)步推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn),爭(zhēng)取擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

(十八)推進(jìn)會(huì)展業(yè)品牌化、市場(chǎng)化、國際化發(fā)展。建立會(huì)展評(píng)估機(jī)制,鼓勵(lì)重點(diǎn)品牌展會(huì)通過UFI、ICCA等國際認(rèn)證。結(jié)合江蘇城市特色和產(chǎn)業(yè)特色,重點(diǎn)支持一批品牌展會(huì)。鼓勵(lì)會(huì)展服務(wù)商通過收購、兼并、控股、參股、聯(lián)合等形式組建國際會(huì)展企業(yè)或在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)和有關(guān)國際組織入駐我省或設(shè)立辦事處等機(jī)構(gòu),著力打造有世界影響的國際會(huì)議、高端論壇項(xiàng)目,支持主辦能夠集聚人才、資本、技術(shù)、市場(chǎng)、資源等創(chuàng)新發(fā)展要素的大會(huì)論壇。

(十九)優(yōu)化提升綜合交通樞紐功能。推動(dòng)長江南京以下江海聯(lián)運(yùn)港區(qū)、連云港區(qū)域性國家樞紐港、南京長江區(qū)域性航運(yùn)物流中心和太倉集裝箱干線港等“一區(qū)三港”建設(shè),推動(dòng)我省主要港口與“一帶一路”沿線地區(qū)開展深度合作。加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)機(jī)場(chǎng)等航空資源優(yōu)化整合,加快推進(jìn)南京祿口國際機(jī)場(chǎng)國際門戶樞紐建設(shè),加大基地航空公司的培育和引進(jìn)力度,大力開辟國際國內(nèi)航線,開通和加密至“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的航線航班。

六、打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境

(二十)保障境內(nèi)外投資者合法權(quán)益。加快營商環(huán)境地方立法,制定出臺(tái)《江蘇省營商環(huán)境優(yōu)化辦法》。參照國際通行營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。開展投資環(huán)境滿意度調(diào)查,強(qiáng)化地方政府責(zé)任,優(yōu)化企業(yè)“全生命周期”服務(wù)。建立省市推進(jìn)外資工作的部門協(xié)同機(jī)制,實(shí)施重大外資項(xiàng)目“直通車”制度,定期協(xié)調(diào)解決我省利用外資的重大關(guān)鍵性問題。健全外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制,完善投訴機(jī)構(gòu)設(shè)置,及時(shí)解決外商投資企業(yè)反映的困難和問題。在申辦業(yè)務(wù)資質(zhì)資格、參與政府采購、公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、科研合作項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面內(nèi)外資一視同仁。加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布預(yù)警消息,指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全防范。制定企業(yè)海外投資經(jīng)營合規(guī)指引,提高跨國經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

(二十一)打造“放管服”改革升級(jí)版。外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單內(nèi)投資總額10億美元以下的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更,委托各設(shè)區(qū)市政府、南京江北新區(qū)、國家級(jí)開發(fā)區(qū)審批和管理。推進(jìn)外商投資審批制度改革,深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。在江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等13個(gè)開發(fā)區(qū)開展外資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)。全面推開“證照分離”改革。持續(xù)推進(jìn)負(fù)面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。積極推廣蘇州工業(yè)園區(qū)境外投資企業(yè)備案和項(xiàng)目備案“單一窗口”模式。推進(jìn)對(duì)外承包工程管理體制改革,爭(zhēng)取盡早將對(duì)外承包工程項(xiàng)目備案權(quán)下放到設(shè)區(qū)市。在開發(fā)區(qū)推行由政府統(tǒng)一組織對(duì)一定區(qū)域內(nèi)土地勘測(cè)、礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、文物保護(hù)、洪水影響、地震安全性、氣候可行性等事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評(píng)估。培育國際化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介組織,完善企業(yè)涉外專業(yè)服務(wù)體系。構(gòu)建走出去企業(yè)與來蘇留學(xué)生對(duì)接平臺(tái),推進(jìn)走出去“人才地圖”工程建設(shè)。

(二十二)提升貿(mào)易便利化水平。加快形成更有活力、更富效率、更加開放、更具便利的口岸營商環(huán)境。促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化,推動(dòng)通關(guān)環(huán)節(jié)提效降費(fèi),到2020年底,集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本比2017年降低一半,整體通關(guān)時(shí)間比2017年壓縮一半。穩(wěn)步實(shí)施出口退(免)稅無紙化管理,加快出口退稅進(jìn)度。支持中國(江蘇)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),全面應(yīng)用國家標(biāo)準(zhǔn)版,逐步完善業(yè)務(wù)功能,拓寬應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)全口徑“企業(yè)一次申報(bào)、聯(lián)檢單位并聯(lián)處置”,打造高水平的口岸信息化綜合管理和服務(wù)平臺(tái),2020年底前“單一窗口”主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)到100%。建立具有我省特色的貿(mào)易便利化評(píng)估體系。大力培育海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)。

(二十三)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立健全司法保護(hù)為主導(dǎo)、行政保護(hù)協(xié)同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,依法適用侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償法律規(guī)定,加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的懲治力度,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)。外商投資過程中技術(shù)合作的條件由投資各方議定,各地不得利用行政手段強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)體系,加大維權(quán)援助力度。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際合作與交流。

七、強(qiáng)化財(cái)稅和金融支持

(二十四)加大財(cái)稅政策支持力度。對(duì)境外投資者從中國境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤,用于境內(nèi)直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策的適用范圍,由外商投資鼓勵(lì)類項(xiàng)目擴(kuò)大至所有非禁止外商投資的項(xiàng)目和領(lǐng)域。鼓勵(lì)境外投資者以其在我省設(shè)立企業(yè)所得人民幣利潤再投資,或以外商投資企業(yè)未分配利潤、股利(利息)、資本公積金等轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本,符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且年實(shí)際到賬外資金額超過1億元人民幣的,可由各地政府給予支持,省級(jí)商務(wù)資金給予適當(dāng)支持。統(tǒng)籌利用工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金,推進(jìn)存量外商投資企業(yè)技術(shù)改造,對(duì)實(shí)施技術(shù)改造的規(guī)模以上外商投資工業(yè)企業(yè),省財(cái)政根據(jù)企業(yè)技術(shù)改造投入和新增稅收貢獻(xiàn)情況,給予一定比例資金獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)信用良好、符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、暫時(shí)遇到困難的外商投資企業(yè),可依法在一定期限內(nèi)實(shí)行稅費(fèi)緩收政策。加大對(duì)走出去企業(yè)的支持力度,在企業(yè)對(duì)外投資合作項(xiàng)目的前期費(fèi)用、貸款貼息、大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、境外園區(qū)建設(shè)、人員培訓(xùn)等方面給予扶持。支持中阿(聯(lián)酋)產(chǎn)能合作示范園建設(shè),2018-2020年省財(cái)政每年從省級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算中安排1億元人民幣,專項(xiàng)用于江蘇省海外合作投資有限公司增資。

(二十五)建立省市聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大省對(duì)市縣總機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅待分配收入的財(cái)力補(bǔ)助力度,支持市縣積極創(chuàng)造條件,強(qiáng)化政策引導(dǎo),大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)跨國公司在江蘇設(shè)立地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)穩(wěn)外資的決策部署,在法定權(quán)限內(nèi)制定專項(xiàng)政策,重點(diǎn)鼓勵(lì)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的外商投資企業(yè)給予褒獎(jiǎng)激勵(lì)。

(二十六)創(chuàng)新金融支持方式。搭建銀信企融資信息共享平臺(tái),建立“蘇貿(mào)貸”資金池,通過增信、信用保證保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)仁侄?,推?dòng)銀行提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度,幫助中小微外貿(mào)企業(yè)拓寬融資渠道、降低融資成本。建立完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用,支持政策性出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)江蘇外貿(mào)企業(yè)的承保力度,擴(kuò)大承保覆蓋面;加強(qiáng)對(duì)企業(yè)拓展新興市場(chǎng)的精準(zhǔn)引導(dǎo),提高新興市場(chǎng)出口業(yè)務(wù)的限額滿足率;鼓勵(lì)政策性銀行加大對(duì)江蘇的政策支持力度,切實(shí)降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本。完善各類出國外派人員金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代推動(dòng)開放高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義,高度重視,主動(dòng)作為,狠抓落實(shí),注重實(shí)效,確保各項(xiàng)政策全面落地落實(shí)。省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查,重大問題及時(shí)向省委、省政府請(qǐng)示報(bào)告。









鄭州外資企業(yè)服務(wù)中心微信公眾號(hào)

掃描二維碼 關(guān)注我們




本文鏈接:http://www.dyerandpostasalon.com/policy/78537.html

本文關(guān)鍵詞: 蘇發(fā), 中共江蘇省委, 江蘇省, 開放型, 經(jīng)濟(jì), 高質(zhì)量, 發(fā)展, 政策, 措施, 意見

最新政策
相關(guān)政策