滬委〔2020〕80號《中共上海市委上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》

中共上海市委上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知








滬委〔2020〕80號

各區(qū)黨委和人民政府，市委、市人民政府各部、委、辦、局，各市級機(jī)關(guān)，各人民團(tuán)體：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院部署，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，以人民群眾生命健康安全為重中之重，全力以赴、有力有效做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)做好疫情防控工作的責(zé)任感、緊迫感

我市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，強(qiáng)化風(fēng)險意識和底線思維，堅(jiān)持“依法依規(guī)、屬地管理、完善機(jī)制、合理應(yīng)對、依靠科學(xué)、有序有效、公開透明、實(shí)事求是”的總體要求，落實(shí)最嚴(yán)格的防控措施，根據(jù)我市已啟動的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)機(jī)制要求，切實(shí)履行屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任、個人責(zé)任，落實(shí)全市聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療，按照集中患者、集中專家、集中資源、集中救治的原則，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散，堅(jiān)決遏制疫情蔓延。

二、切實(shí)落實(shí)好聯(lián)防聯(lián)控措施，科學(xué)高效做好疫情防控工作

（一）強(qiáng)化地區(qū)屬地防控

各區(qū)要在市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，建立健全職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)決策的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，以最快的速度、最嚴(yán)的措施,落實(shí)疫情防控、醫(yī)療救治和監(jiān)督管理等各項(xiàng)措施。進(jìn)一步落實(shí)對疫情重點(diǎn)地區(qū)來滬人員實(shí)行居家或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，加強(qiáng)對在疫情重點(diǎn)地區(qū)有居住史和旅行史來滬人員流感樣癥狀進(jìn)行篩查，把傳染源掐斷，把危險因素控制住。盡量減少人群集聚活動，取消各類大型公共活動，加大對人群密集公共場所的預(yù)防性消毒和通風(fēng)工作力度。督促轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位各司其職、分工協(xié)作，落實(shí)好各項(xiàng)防控措施，突出對社區(qū)防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保防控工作不留死角。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照市、區(qū)統(tǒng)一部署，發(fā)揮群防群治力量，充分發(fā)動基層社區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生整治，組織指導(dǎo)村委會、居委會做好轄區(qū)內(nèi)外來人員管理，采取針對性防控舉措，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)防控工作。進(jìn)一步做好居家和集中隔離醫(yī)學(xué)觀察工作，同時做好接受醫(yī)學(xué)觀察人員的日常生活保障。各村委會、居委會要配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好社區(qū)防病宣傳教育和健康提示，及時收集報送相關(guān)信息，配合相關(guān)部門為居家隔離醫(yī)學(xué)觀察的人員做好服務(wù)保障。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要配合做好防控工作。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)同防控

衛(wèi)生健康部門要依法加強(qiáng)防控協(xié)調(diào)和監(jiān)督執(zhí)法，做好疫情監(jiān)測、研判、報告和防控救治工作。督促指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展疫情防控、醫(yī)療救治、樣本采集和信息報送等工作，加強(qiáng)發(fā)熱門診醫(yī)療力量配備，配置隔離留置空間，做好篩查和救治工作；切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和防護(hù)，做好防護(hù)消毒用品保障，避免出現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員感染情況；加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測力量配備、檢測耗材保障和質(zhì)量控制，確保及時診斷、及時處置。認(rèn)真做好醫(yī)療救治后備工作。做好防控物資采購儲備，確保滿足醫(yī)療救治需求。組織技術(shù)力量支持指導(dǎo)各部門、各單位開展宣傳教育和防控工作。

按照分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)在口岸、機(jī)場、火車站、長途汽車站、碼頭、道口以及人員密集公共場所設(shè)置體溫檢測設(shè)備，加強(qiáng)預(yù)防性消毒。航空、鐵路、長途客運(yùn)、公路進(jìn)滬檢查站要對來自疫情重點(diǎn)地區(qū)的人員進(jìn)行排查和登記。

公安部門要協(xié)助有關(guān)部門依法落實(shí)追蹤信息、隔離措施，依法處置與疫情相關(guān)的社會治安突發(fā)事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。

教育部門要嚴(yán)格落實(shí)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下培訓(xùn)活動一律暫緩開展。做好學(xué)校和幼托機(jī)構(gòu)防控工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，特別是做好我市在疫情重點(diǎn)地區(qū)求學(xué)學(xué)生返滬情況以及來自疫情重點(diǎn)地區(qū)學(xué)生情況的排摸和信息報告，做好應(yīng)對預(yù)案。

商務(wù)、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門要根據(jù)各自職責(zé)分工，做好季節(jié)性關(guān)閉活禽市場，取締非法活禽銷售，加強(qiáng)對肉類商品流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)查肉類經(jīng)營者主體資質(zhì)與交易憑證，嚴(yán)格落實(shí)對病、死動物處理的消毒措施，嚴(yán)禁野生動物交易。

文化旅游部門要做好旅行衛(wèi)生提示，旅游團(tuán)隊(duì)及人員的宣傳、登記和觀察工作，保護(hù)游客健康安全。根據(jù)防控形勢的變化，做好集中醫(yī)學(xué)觀察賓館協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。取消以疫情重點(diǎn)地區(qū)為旅游目的地的旅行團(tuán)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照動物疫情監(jiān)測與防控技術(shù)方案，做好動物養(yǎng)殖檢疫監(jiān)管和相關(guān)動物疫情監(jiān)測的信息管理。

綠化市容部門要做好野生動物疫情監(jiān)測和預(yù)警，依法對環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查和督辦。

商務(wù)、經(jīng)濟(jì)信息化、發(fā)展改革等部門要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)防護(hù)防疫用品、藥品和臨床救治設(shè)備等應(yīng)急物資的生產(chǎn)、采購、調(diào)撥、運(yùn)輸、儲備等。

財政、醫(yī)療保障等部門要全力做好病例救治費(fèi)用保障，確?；颊卟灰蛸M(fèi)用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。

（三）強(qiáng)化社會積極防控

我市行政區(qū)域內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織要落實(shí)衛(wèi)生健康部門和行業(yè)主管部門提出的各項(xiàng)防控措施，建立健全防控工作責(zé)任制和管理制度，加強(qiáng)健康宣傳教育。做好單位員工的健康監(jiān)測，督促從疫情重點(diǎn)地區(qū)返滬人員居家或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告相關(guān)部門，并按照要求采取相應(yīng)防控措施。

公共場所或者其他人員密集場所的經(jīng)營者、管理者要落實(shí)消毒、通風(fēng)等防控措施，并對進(jìn)入人員進(jìn)行健康宣傳教育。建筑施工單位要加強(qiáng)對施工人員生活居住場所的防控管理，嚴(yán)格落實(shí)防控措施。

提供住宿服務(wù)的經(jīng)營單位要如實(shí)對旅客姓名、來源地、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行登記，對來自疫情重點(diǎn)地區(qū)的旅客進(jìn)行排摸，并及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，按照當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)采取相應(yīng)防控措施。旅客應(yīng)積極主動配合。

（四）強(qiáng)化個人自主防控

個人要按照《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定，服從政府部門開展的防控工作，做好自我防護(hù)，依法接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、樣本采集、檢測、隔離治療等防控措施，如實(shí)提供有關(guān)信息。

從疫情重點(diǎn)地區(qū)返滬、來滬的人員，要主動報告并居家或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，配合醫(yī)務(wù)人員對其健康狀況的隨訪或電話詢問等。

新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病人、確診病人及其密切接觸者，要按照《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)以及我市防控方案的要求，配合做好排查、隔離治療。對拒不配合的，依法予以處理。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位

各區(qū)、各部門、各單位要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)大局意識，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，完善防控工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)履行好疫情防控責(zé)任，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散蔓延。始終繃緊安全這根弦，壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化預(yù)案，真正做到守土有責(zé)、守土有方、守土盡責(zé)，以堅(jiān)決、科學(xué)、嚴(yán)格的防控措施，保障人民群眾身體健康和城市公共安全。切實(shí)做好應(yīng)急值守，確保人員到位、信息暢通，嚴(yán)格執(zhí)行報告制度，不得瞞報、緩報、謊報。在疫情防控中不履職、不當(dāng)履職、違法履職的，按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。




 

中共上海市委

上海市人民政府

2020年1月24日

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