滬委辦發(fā)〔2017〕2號(hào)《中共上海市委辦公廳上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于本市全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施方案〉的通知》

《中共上海市委辦公廳上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于本市全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施方案〉的通知》







滬委辦發(fā)〔2017〕2號(hào)

各區(qū)黨委和人民政府，市委、市人民政府各部、委、辦、局，各市級(jí)機(jī)關(guān)，各人民團(tuán)體：

《關(guān)于本市全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 

中共上海市委辦公廳

上海市人民政府辦公廳

2017年1月20日

關(guān)于本市全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)本市水污染防治和水環(huán)境治理、河湖水面積控制、河湖水域岸線管理保護(hù)、水資源保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)等工作，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》，結(jié)合上海實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、重要意義

全面推行河長(zhǎng)制，是深入貫徹落實(shí)中央決策部署的一項(xiàng)制度建設(shè)，是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是解決本市復(fù)雜水問題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措，是完善本市水治理體系、保障水安全的制度創(chuàng)新，是補(bǔ)齊本市河湖水系管理保護(hù)和水環(huán)境治理短板的重要機(jī)制保障。

針對(duì)本市水環(huán)境建設(shè)和管理領(lǐng)域存在的突出問題，要嚴(yán)格按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求，建立更加嚴(yán)格、清晰的河湖管理保護(hù)分級(jí)責(zé)任體系，從制度上把促進(jìn)綠色發(fā)展、保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境責(zé)任落到實(shí)處。要以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，深入開展水生態(tài)保護(hù)；以更高的要求，全面推進(jìn)水資源管理；以更實(shí)的責(zé)任，確保完成水環(huán)境治理各項(xiàng)任務(wù)。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，在本市江河湖泊全面推行河長(zhǎng)制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)本市河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障，為上海建成“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市筑牢生態(tài)環(huán)境和城市安全底線。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，處理好河湖管理保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息、維護(hù)河湖生態(tài)功能。

2.堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

3.堅(jiān)持環(huán)境整治、長(zhǎng)效管理。重點(diǎn)關(guān)注飲用水安全和群眾身邊問題突出的河道水體，統(tǒng)籌河流上下游、左右岸，實(shí)行一河一策，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，解決好河湖管理保護(hù)的突出問題。

4.堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。建立健全河湖管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，切實(shí)發(fā)揮河長(zhǎng)制作用，拓展公眾監(jiān)督參與渠道，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心河湖、愛護(hù)河湖、保護(hù)河湖的良好氛圍。

（三）主要目標(biāo)。

本市推行河長(zhǎng)制的范圍為長(zhǎng)江口（上海段）以及轄區(qū)內(nèi)所有市管、區(qū)管、鎮(zhèn)村管河道。按照橫向到邊、縱向到底、分步實(shí)施的要求，2017年1季度，基本落實(shí)長(zhǎng)江口（上海段）、黃浦江干流、蘇州河等市管、區(qū)管主要河湖和列入城鄉(xiāng)中小河道綜合整治任務(wù)的471條段河道以及列入國(guó)家和本市考核斷面所在鎮(zhèn)村管河道的河長(zhǎng)制；到2017年底，實(shí)現(xiàn)全市河湖河長(zhǎng)制全覆蓋，全市中小河道基本消除黑臭，水域面積只增不減，水質(zhì)有效提升；到2020年，基本消除喪失使用功能（劣于Ⅴ類）水體，重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提升到78%，河湖水面率達(dá)到10.1%。

（四）河長(zhǎng)設(shè)置和職責(zé)。

1.河長(zhǎng)制組織體系。

按照分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)的原則，建立市、區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)河長(zhǎng)體系。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市總河長(zhǎng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市副總河長(zhǎng)；區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河長(zhǎng)。

長(zhǎng)江口（上海段）、黃浦江干流、蘇州河等主要河道，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任一級(jí)河長(zhǎng)，河道流經(jīng)各區(qū)由各區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)分段的二級(jí)河長(zhǎng)；其他市管河道、湖泊，由相關(guān)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)對(duì)應(yīng)河段的一級(jí)河長(zhǎng)，河道流經(jīng)各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)由各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)分段的二級(jí)河長(zhǎng)。

區(qū)管河道、湖泊，由轄區(qū)內(nèi)各區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任一級(jí)河長(zhǎng)，河道流經(jīng)各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)由各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)分段的二級(jí)河長(zhǎng)；鎮(zhèn)村管河道、湖泊，由轄區(qū)內(nèi)各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)。

設(shè)置市河長(zhǎng)制辦公室，辦公室設(shè)在市水務(wù)局，由市水務(wù)局和市環(huán)保局共同負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委、市農(nóng)委、市規(guī)劃國(guó)土資源局、市綠化市容局、市城管執(zhí)法局和市委組織部、市委宣傳部、市精神文明辦等部門為成員單位。區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)設(shè)置河長(zhǎng)制辦公室。

2.河長(zhǎng)主要職責(zé)。

總河長(zhǎng)作為轄區(qū)推行河長(zhǎng)制的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河長(zhǎng)制的組織領(lǐng)導(dǎo)、決策部署、考核監(jiān)督，解決河長(zhǎng)制推行過程中的重大問題。副總河長(zhǎng)協(xié)助總河長(zhǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)河長(zhǎng)制的推行落實(shí)，負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)部門和下級(jí)河長(zhǎng)履行職責(zé)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核問責(zé)。

河長(zhǎng)是河湖管理保護(hù)的第一責(zé)任人。市級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)長(zhǎng)江口（上海段）、黃浦江干流、蘇州河等主要河道的綜合整治和管理保護(hù)。區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)對(duì)其承擔(dān)的河道、湖泊治理和保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、監(jiān)督，按照一河一策要求，牽頭組織開展河道污染現(xiàn)狀調(diào)查，編制綜合整治方案，推動(dòng)河道周邊環(huán)境專項(xiàng)整治、水環(huán)境治理、長(zhǎng)效管理、執(zhí)法監(jiān)督等綜合治理和管理保護(hù)工作。區(qū)級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)部門和下級(jí)河長(zhǎng)履行職責(zé)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核問責(zé)。

3.河長(zhǎng)制辦公室主要職責(zé)。

市河長(zhǎng)制辦公室：在市副總河長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)市總河長(zhǎng)負(fù)責(zé)，承擔(dān)本市河長(zhǎng)制實(shí)施的具體工作，制定河長(zhǎng)制管理制度和考核辦法，監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，組織開展對(duì)區(qū)級(jí)河長(zhǎng)進(jìn)行考核。辦公室各成員單位根據(jù)各自職責(zé)，參與河湖管理保護(hù)、監(jiān)督考核工作。

市水務(wù)局：協(xié)調(diào)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度和推進(jìn)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施、水源地建設(shè)、河道綜合整治、水面率控制、河湖健康評(píng)估、農(nóng)村生活污水治理以及河道執(zhí)法監(jiān)管；會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土資源局協(xié)調(diào)推進(jìn)河湖管理范圍、水利工程管理保護(hù)范圍的劃定、確權(quán)。

市環(huán)保局：協(xié)調(diào)推進(jìn)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施、水源地管理保護(hù)、工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)污染源執(zhí)法監(jiān)管、水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

市發(fā)展改革委：協(xié)調(diào)制定河湖治理和管理相關(guān)配套政策以及太湖流域水環(huán)境綜合治理工作。

市經(jīng)濟(jì)信息化委：協(xié)調(diào)河道周邊工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

市公安局：協(xié)調(diào)指導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪行為的打擊。

市財(cái)政局：協(xié)調(diào)落實(shí)水環(huán)境治理等相關(guān)資金政策并監(jiān)督資金使用。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委：協(xié)調(diào)推進(jìn)河道周邊環(huán)境治理和河湖網(wǎng)格化長(zhǎng)效管理。

市交通委：協(xié)調(diào)河道（航道）管理范圍內(nèi)浮吊船、碼頭整治和管理以及船舶污染治理。

市農(nóng)委：協(xié)調(diào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及河道周邊畜禽場(chǎng)、農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)村環(huán)境管理保護(hù)。

市規(guī)劃國(guó)土資源局：協(xié)調(diào)指導(dǎo)河道水環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地保障，會(huì)同市水務(wù)局劃定河湖藍(lán)線。

市綠化市容局：負(fù)責(zé)黃浦江、蘇州河水域保潔、垃圾處置以及河道疏浚的底泥處置。

市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)河道周邊環(huán)境專項(xiàng)整治中的執(zhí)法。

市委組織部：協(xié)調(diào)河長(zhǎng)制考核工作。

市委宣傳部：協(xié)調(diào)河長(zhǎng)制社會(huì)宣傳工作。

市精神文明辦：協(xié)調(diào)河長(zhǎng)制精神文明建設(shè)工作。

區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室要進(jìn)一步明確辦公室成員單位的具體職責(zé)。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)水污染防治和水環(huán)境治理。

1.落實(shí)國(guó)家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》基本要求，加快推進(jìn)《上海市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。到2020年，飲用水質(zhì)量明顯提升，飲用水源風(fēng)險(xiǎn)得到全面控制，全市水環(huán)境質(zhì)量有效改善，基本消除喪失使用功能（劣于Ⅴ類）水體。

2.以2017年底全市中小河道基本消除黑臭為目標(biāo)，按照水岸聯(lián)動(dòng)、截污治污，溝通水系、調(diào)活水體，改善水質(zhì)、修復(fù)生態(tài)的治水思路，完成471條段城鄉(xiāng)中小河道綜合整治。

3.完善水源地布局建設(shè)，開展四大集中式飲用水水源地規(guī)范化管理，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，切實(shí)保障飲用水水源安全。到2020年，全市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或者優(yōu)于Ⅲ類水，原水供應(yīng)總量的90%以上達(dá)到優(yōu)良水平。

4.制訂國(guó)考、市考斷面和重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案并組織實(shí)施，確保完成國(guó)家和本市259個(gè)考核斷面、117個(gè)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核任務(wù)。

5.推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容環(huán)境整治，完善農(nóng)村生活垃圾處理系統(tǒng)，因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理，改善農(nóng)村人居水環(huán)境。到2020年，全面完成基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)劃保留地區(qū)村莊改造工作，創(chuàng)建評(píng)定100個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村；完成30萬戶農(nóng)村生活污水處理，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到75%以上。

（二）加強(qiáng)河湖水面積控制。

1.進(jìn)一步遏制全市河湖水面率降低趨勢(shì)，穩(wěn)步增加全市河湖水面積。到2020年，全市河湖水面率不低于10.1%。

2.根據(jù)全市河道藍(lán)線專項(xiàng)規(guī)劃，2017年上半年，全面完成各區(qū)河道藍(lán)線專項(xiàng)規(guī)劃落地工作，加強(qiáng)河道藍(lán)線用地規(guī)劃管控。

3.按照河道規(guī)劃和河道藍(lán)線確定的規(guī)模，推進(jìn)河道整治工作。“十三五”期間，全市新增河湖水面積不少于21平方公里。

4.禁止擅自填堵河道，確需填堵的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水利規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃論證，并按照確保功能、開大于填、先開后填的要求制訂方案，按照程序報(bào)市政府批準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)。

1.嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間管控，到2020年，基本完成全市河湖管理范圍、水利工程管理保護(hù)范圍的劃定工作，并依法依規(guī)逐步確定河湖管理范圍內(nèi)的土地使用權(quán)屬，推進(jìn)建立范圍明確、權(quán)屬清晰、責(zé)任落實(shí)的河湖管理、水利工程管理保護(hù)責(zé)任體系。

2.結(jié)合“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治，持續(xù)開展河道周邊環(huán)境專項(xiàng)整治，整治各類船舶違規(guī)停泊和違規(guī)排放污染物、陸上違規(guī)搭建和接水接電等行為，恢復(fù)河湖水域岸線良好生態(tài)功能。

3.編制黃浦江岸線以及其他航道綜合利用規(guī)劃，落實(shí)全市建筑垃圾、渣土泥漿碼頭和其他岸線碼頭布局調(diào)整，推進(jìn)浮吊船專項(xiàng)整治，維護(hù)港口經(jīng)營(yíng)秩序。

（四）加強(qiáng)水資源保護(hù)。

1.落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，不斷完善本市水資源管理體系。到2020年，全市年用水總量為129.35億立方米；萬元生產(chǎn)總值用水量比“十二五”期末下降23%，萬元工業(yè)增加值用水量比“十二五”期末下降20%；重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到78%。

2.建立市、區(qū)以及重點(diǎn)企業(yè)用水總量控制指標(biāo)體系，實(shí)施區(qū)域以及企業(yè)用水總量控制和管理。嚴(yán)格取水許可審批和管理，嚴(yán)格控制地下水開采。

3.加強(qiáng)節(jié)水“三同時(shí)”評(píng)估和監(jiān)管，推進(jìn)用水大戶實(shí)時(shí)監(jiān)管體系建設(shè)。滾動(dòng)實(shí)施市級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，大力開展節(jié)水載體示范活動(dòng)。推進(jìn)工業(yè)節(jié)水工作，抓好月用水量5萬立方米以上重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的對(duì)標(biāo)和節(jié)水技術(shù)改造工作，進(jìn)一步減少全市工業(yè)用水總量。

4.加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)管，從嚴(yán)核定水域納污能力，分階段制定總量控制和削減方案，嚴(yán)格控制進(jìn)入水功能區(qū)和近岸海域的排污總量，重點(diǎn)對(duì)總氮、總磷分別提出限制排污總量控制方案，并通過排污許可證管理制度，明確排污單位總氮、總磷總量指標(biāo)。

（五）加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)。

1.結(jié)合全市生態(tài)保護(hù)紅線劃示工作，劃定河湖生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施嚴(yán)格管控，禁止侵占河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間。

2.對(duì)易引發(fā)河道黑臭或者水環(huán)境質(zhì)量惡化的斷頭河，制訂并逐年組織實(shí)施河網(wǎng)水系連通三年行動(dòng)計(jì)劃，恢復(fù)河湖水系自然連通，防止引發(fā)新的河道黑臭和水環(huán)境質(zhì)量惡化。

3.強(qiáng)化農(nóng)林水系統(tǒng)治理，加大水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)力度，加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，開展河湖健康評(píng)估，維護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境。

（六）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。

1.依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制訂聯(lián)合執(zhí)法方案，堅(jiān)持專業(yè)執(zhí)法與部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法相結(jié)合，綜合運(yùn)用執(zhí)法手段和法律資源，完善聯(lián)合執(zhí)法、信息互通、案件移送等工作機(jī)制，形成嚴(yán)格執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法的工作局面。

2.建立健全河道長(zhǎng)效管理機(jī)制，落實(shí)河道維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任。將河湖管理納入城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)，完善河道巡查監(jiān)督機(jī)制，加大巡查力度，實(shí)行河湖動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，牽頭制訂一河一策工作方案，加大對(duì)河湖管理保護(hù)的保障力度。

（二）健全工作機(jī)制。要建立河長(zhǎng)制會(huì)議制度、信息共享制度、工作督察制度，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，定期通報(bào)河湖管理保護(hù)情況，對(duì)河長(zhǎng)制實(shí)施情況和河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督察。市河長(zhǎng)制辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同推進(jìn)河湖管理保護(hù)工作。

（三）強(qiáng)化考核問責(zé)。要建立健全河長(zhǎng)制考核問責(zé)機(jī)制，制定考核辦法，重點(diǎn)對(duì)河道治理、水污染防治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行考核。將河長(zhǎng)制實(shí)施情況納入市政府目標(biāo)管理，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，與領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究掛鉤。加強(qiáng)跟蹤督查和檢查考核。加強(qiáng)對(duì)河長(zhǎng)的績(jī)效考核和責(zé)任追究，對(duì)重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的責(zé)任人進(jìn)行約談。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。河長(zhǎng)制考核工作由各級(jí)組織部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)。

（四）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要在相關(guān)媒體上公告河長(zhǎng)名單，在主要河道、湖泊顯著位置豎立河長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明河長(zhǎng)職責(zé)、河湖概況、管理保護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)河長(zhǎng)名單要報(bào)上級(jí)河長(zhǎng)制辦公室備案。市、區(qū)要加大全面推行河長(zhǎng)制工作的宣傳力度，營(yíng)造依法治水、齊抓共管的良好社會(huì)氛圍，引導(dǎo)廣大群眾積極參與河湖管理保護(hù)，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)河湖管理保護(hù)的責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)。

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