京發(fā)〔2018〕12號(hào)《中共北京市委北京市人民政府印發(fā)〈關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)北京高等教育改革發(fā)展的若干意見〉的通知》

《中共北京市委北京市人民政府印發(fā)〈關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)北京高等教育改革發(fā)展的若干意見〉的通知》









京發(fā)〔2018〕12號(hào)

各區(qū)委、區(qū)政府，市委、市政府各部委辦局，各總公司，各人民團(tuán)體，各高等院校：

現(xiàn)將《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)北京高等教育改革發(fā)展的若干意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。





 

中共北京市委

北京市人民政府

2018年6月8日



 

關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)北京高等教育改革發(fā)展的若干意見

為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步深化北京高等教育綜合改革，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持高等教育為人民服務(wù)、為黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，全面深化高等教育綜合改革，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，引導(dǎo)高等學(xué)校走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提升人才培養(yǎng)能力和科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新及國(guó)際交流合作，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，更好地服務(wù)北京“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位，為建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供人才保障和智力支撐。

(二)基本原則

——堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展。推動(dòng)高等學(xué)校轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，完善內(nèi)部治理、提升發(fā)展效益、增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力，厚積校園文化、涵養(yǎng)大學(xué)精神、強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，構(gòu)建一流培養(yǎng)體系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

——堅(jiān)持特色發(fā)展。推動(dòng)高等學(xué)校優(yōu)化投入模式，堅(jiān)持有所為有所不為，集中力量發(fā)展最具優(yōu)勢(shì)和前景的學(xué)科專業(yè)，突出重點(diǎn)、彰顯特色，精準(zhǔn)發(fā)力、固優(yōu)固強(qiáng)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

——堅(jiān)持差異化發(fā)展。推動(dòng)高等學(xué)校找準(zhǔn)辦學(xué)定位，把服務(wù)國(guó)家、區(qū)域、行業(yè)需求及學(xué)生全面成長(zhǎng)需要作為辦學(xué)根本出發(fā)點(diǎn)，突出辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，形成定位互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的高等教育辦學(xué)格局。

(三)主要目標(biāo)

到2020年，北京高等學(xué)校以立德樹人為根本、教育教學(xué)為主業(yè)、科學(xué)研究為支撐的管理運(yùn)行體系進(jìn)一步健全完善，辦學(xué)定位更加明確、優(yōu)勢(shì)特色更加突出、辦學(xué)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。高等教育分類發(fā)展格局基本形成，服務(wù)北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力有效提升。

到2035年，北京高等教育率先實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，高等學(xué)校人才培養(yǎng)能力、科技創(chuàng)新能力、學(xué)科建設(shè)水平顯著提升，整體競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入世界前列。

到2050年，北京高等學(xué)校綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)跨越提升，北京成為世界一流大學(xué)的高地，一流高等教育資源的協(xié)同效應(yīng)充分釋放，高等教育在全球范圍內(nèi)的影響力、輻射力、引領(lǐng)力全面彰顯。

二、明確改革任務(wù)

(一)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，鞏固人才培養(yǎng)中心地位

按照培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，推進(jìn)全員全過程全方位育人，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。健全高等學(xué)校評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)高等學(xué)校在政策制定、經(jīng)費(fèi)支持、考核評(píng)價(jià)等方面突出教學(xué)、強(qiáng)化育人。進(jìn)一步強(qiáng)化教育教學(xué)工作，形成教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目與科研獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、教學(xué)人才項(xiàng)目與科研人才項(xiàng)目、教育教學(xué)成果與科學(xué)研究成果同等重要、相互促進(jìn)、融合發(fā)展的新局面。對(duì)獲評(píng)北京市高等學(xué)校特級(jí)教學(xué)名師、教學(xué)名師、精品課程主講教師的，教學(xué)工作量及教學(xué)效果達(dá)到相應(yīng)要求后，按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予激勵(lì)。加大教育教學(xué)人才引進(jìn)力度，為優(yōu)秀引進(jìn)人才租賃或購(gòu)買人才住房提供支持。探索將市級(jí)教學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一定比例用于人員績(jī)效支出，市級(jí)教學(xué)經(jīng)費(fèi)一定比例用于人員績(jī)效、師資培養(yǎng)及國(guó)際交流支出。

(二)改革人事制度，強(qiáng)化教育教學(xué)主業(yè)

積極推動(dòng)高等學(xué)校人事制度改革，鼓勵(lì)引導(dǎo)高等學(xué)校建立體現(xiàn)教育教學(xué)主業(yè)的人事管理運(yùn)行體系。創(chuàng)新教師聘任機(jī)制，吸引國(guó)內(nèi)外、各行業(yè)優(yōu)秀人才參與教育教學(xué)。完善教師職稱評(píng)審機(jī)制，提高教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)诼毞Q評(píng)審中的比重。完善教師分類評(píng)價(jià)機(jī)制，在強(qiáng)化教育教學(xué)的基礎(chǔ)上，制定體現(xiàn)不同教師特點(diǎn)的分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)教師分類發(fā)展。健全教師激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建分層次、多類型的教師激勵(lì)體系，引導(dǎo)廣大教師將提高教學(xué)水平作為個(gè)人發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

(三)創(chuàng)新育人機(jī)制，建設(shè)一流培養(yǎng)體系

建立健全市屬高校專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)機(jī)制，成立由政府相關(guān)部門、行業(yè)組織等單位專家組成的專業(yè)設(shè)置咨詢管理委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)市屬高校專業(yè)設(shè)置的指導(dǎo)；推動(dòng)高等學(xué)校建立專業(yè)設(shè)置聽證制度，促進(jìn)科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，探索在部分專業(yè)開展基礎(chǔ)教育與高等教育貫通培養(yǎng)，為不同類型人才成長(zhǎng)提供多樣化發(fā)展路徑。推動(dòng)高等學(xué)校創(chuàng)新教學(xué)管理制度，做到政策措施激勵(lì)教學(xué)、工作評(píng)價(jià)突出教學(xué)、資源配置優(yōu)先保證教學(xué)，引導(dǎo)教師提升課堂教學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)課外師生互動(dòng)，將更多時(shí)間和精力投入到教育教學(xué)之中。堅(jiān)持以學(xué)生為中心的教育教學(xué)理念，完善學(xué)分制，探索建立學(xué)分制收費(fèi)管理制度，開展高等學(xué)校之間學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換。引導(dǎo)高等學(xué)校更加關(guān)注應(yīng)用型人才培養(yǎng)，將更多辦學(xué)資源向?qū)嵺`教學(xué)環(huán)節(jié)傾斜。構(gòu)建大學(xué)生實(shí)習(xí)體系，研究通過政府補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策對(duì)企事業(yè)單位接收學(xué)生實(shí)習(xí)進(jìn)行激勵(lì)，鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位。

(四)完善科研政策，構(gòu)筑科技創(chuàng)新高地

完善科研投入、隊(duì)伍建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策，推進(jìn)科研組織模式創(chuàng)新。加強(qiáng)高等學(xué)校創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源深度融合、科研與應(yīng)用相互促進(jìn)、科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)科學(xué)道德建設(shè)和科研評(píng)價(jià)文化建設(shè)，營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍和寬松的創(chuàng)新環(huán)境。完善配套政策，推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境，加快高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。建立導(dǎo)向明確、分類合理、激勵(lì)約束并重的分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和開放多元的評(píng)價(jià)方法，形成科研支撐創(chuàng)新人才培養(yǎng)、更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的評(píng)價(jià)機(jī)制。

(五)健全管理體制，釋放高等學(xué)校辦學(xué)活力

加快高等教育領(lǐng)域綜合改革，依法落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，推進(jìn)高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化市屬高校撥款機(jī)制改革，探索分類撥款、學(xué)科專業(yè)撥款、績(jī)效撥款及生均撥款有機(jī)結(jié)合的差異化撥款方式，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。繼續(xù)加強(qiáng)與中央高校的共建工作，充分發(fā)揮中央在京高校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)及引領(lǐng)作用，支持中央在京高校與市屬高校構(gòu)建互惠共贏長(zhǎng)效機(jī)制。完善人力資源培訓(xùn)相關(guān)政策，引導(dǎo)高等學(xué)校主動(dòng)對(duì)接本市人力資源培訓(xùn)市場(chǎng)需求，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力再就業(yè)提供高質(zhì)量的培訓(xùn)服務(wù)。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作

(一)聚焦城市戰(zhàn)略定位，優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)

嚴(yán)格落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》，優(yōu)化高等教育空間布局，科學(xué)調(diào)控高等學(xué)校辦學(xué)用地及辦學(xué)規(guī)模。推動(dòng)高等教育資源有序疏解，實(shí)現(xiàn)區(qū)區(qū)有高校。結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌推動(dòng)解決部分高等學(xué)校多點(diǎn)辦學(xué)問題。優(yōu)化海淀區(qū)高等學(xué)校集聚區(qū)、良鄉(xiāng)高教園區(qū)、沙河高教園區(qū)發(fā)展環(huán)境，打造世界一流的高教園區(qū)，提升高等教育綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)高等學(xué)校主動(dòng)服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及民生需求，著力優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)一批一流學(xué)科和一流專業(yè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整一批與首都城市發(fā)展契合度不高的學(xué)科和專業(yè)，促進(jìn)學(xué)科布局、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)規(guī)模及結(jié)構(gòu)與首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

(二)加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，推動(dòng)高等學(xué)校分類發(fā)展

積極支持中央在京高校服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，引導(dǎo)其立足北京、服務(wù)北京、融入北京。有效發(fā)揮資源配置和政策激勵(lì)的導(dǎo)向作用，在分類管理、分類指導(dǎo)、分類支持、分類評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，逐一研究并明確市屬高校辦學(xué)定位，推動(dòng)其在不同層次、不同學(xué)科和不同領(lǐng)域辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流。支持以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為主，擁有入選國(guó)家“雙一流”建設(shè)學(xué)科或在國(guó)際排名中達(dá)到一流水平學(xué)科的市屬高校建設(shè)高水平研究型大學(xué)；支持以培養(yǎng)高水平人才為主，特色優(yōu)勢(shì)鮮明的市屬高校建設(shè)高水平特色大學(xué)；支持以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用人才為主的市屬高校建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)；支持以培養(yǎng)技能型人才為主的市屬高校建設(shè)高水平技能型大學(xué)。

(三)建設(shè)一流師資，夯實(shí)高等教育發(fā)展基礎(chǔ)

加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。推動(dòng)高等學(xué)校教師以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為崇德修身基本遵循，提升思想政治工作水平，做好“四個(gè)引路人”、踐行“四個(gè)相統(tǒng)一”、成為“四有”好老師。各高等學(xué)校要建立教育、宣傳、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)高層次人才培育引進(jìn)力度，充分發(fā)揮海聚工程、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃、高精尖創(chuàng)新中心及卓越青年科學(xué)家等項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、作用突出的優(yōu)秀杰出高校人才隊(duì)伍。

推動(dòng)教師雙向流動(dòng)。引導(dǎo)高等學(xué)校吸引教育系統(tǒng)外及國(guó)外高水平專家、高技能人才在學(xué)校開展中長(zhǎng)期教學(xué)，將最新科技成果、職業(yè)規(guī)范、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)引入課堂教學(xué)。支持高等學(xué)校選派專職教師到對(duì)口黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位掛職鍛煉，將實(shí)踐問題及成果轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯空n題、教學(xué)案例。

促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。完善高等學(xué)校教師全員培訓(xùn)制度和分類、分層、分崗培訓(xùn)體系，創(chuàng)新教師培訓(xùn)方式，提升教師育人能力。實(shí)施高等學(xué)校教師發(fā)展中心建設(shè)項(xiàng)目，完善教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制。

加強(qiáng)基礎(chǔ)課教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施高等學(xué)?；A(chǔ)課教師隊(duì)伍能力提升計(jì)劃。建立基礎(chǔ)課教師共享平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)秀基礎(chǔ)課教師在高等學(xué)校間互聘流動(dòng)。支持高等學(xué)校聘任優(yōu)秀博士生擔(dān)任基礎(chǔ)課助教，促進(jìn)基礎(chǔ)課教學(xué)質(zhì)量提升。鼓勵(lì)優(yōu)秀基礎(chǔ)課教師開發(fā)在線開放課程，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)課程資源校際間共享。

(四)加強(qiáng)教學(xué)保障，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。開展專業(yè)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、預(yù)警和調(diào)整，引導(dǎo)高等學(xué)校對(duì)就業(yè)率較低、社會(huì)需求較小的學(xué)科專業(yè)進(jìn)行調(diào)整或減少招生規(guī)模。支持市屬高校發(fā)揮在醫(yī)藥衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育等方面的優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展契合首都城市功能定位的專業(yè)。支持部分高等學(xué)校深度聯(lián)合行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)室高級(jí)技工等復(fù)合型工程人才。支持醫(yī)學(xué)類院校靈活設(shè)置專業(yè)培養(yǎng)方向，開設(shè)高級(jí)護(hù)理等專業(yè)，滿足社會(huì)對(duì)各類醫(yī)藥衛(wèi)生人才的需求。支持師范類院校按照“高質(zhì)量、專業(yè)化”標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)更多“四有”好教師。

加強(qiáng)教學(xué)條件建設(shè)。實(shí)施智慧教室建設(shè)計(jì)劃，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合，提升課堂教學(xué)效果。實(shí)施北京高等學(xué)校專業(yè)圖書館建設(shè)計(jì)劃，為相關(guān)專業(yè)師生提供優(yōu)質(zhì)共享的圖書情報(bào)服務(wù)。推動(dòng)高等學(xué)校加大教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，打造體現(xiàn)現(xiàn)代教育理念的學(xué)習(xí)空間。

加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)。實(shí)施北京高等學(xué)校精品課程建設(shè)計(jì)劃，引導(dǎo)高等學(xué)校加強(qiáng)課程質(zhì)量建設(shè)，促進(jìn)教師提升課堂教學(xué)水平。推動(dòng)高等學(xué)校加快建設(shè)體現(xiàn)區(qū)域及行業(yè)需求的應(yīng)用型課程，打造特色、共享的北京高等學(xué)校優(yōu)質(zhì)課程體系。制定加強(qiáng)高等學(xué)校在線開放課程建設(shè)與共享的實(shí)施意見，不斷創(chuàng)新校內(nèi)、校際在線開放課程共享與應(yīng)用模式。

大力強(qiáng)化實(shí)踐育人。實(shí)施本科教育教學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃及共享實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃，拓展實(shí)踐教學(xué)資源，并促進(jìn)資源共享。擴(kuò)大“實(shí)培計(jì)劃”合作領(lǐng)域，推動(dòng)科教、產(chǎn)教合作育人。高等學(xué)校要完善并切實(shí)落實(shí)實(shí)習(xí)相關(guān)制度，提高學(xué)生實(shí)習(xí)比例，創(chuàng)新實(shí)習(xí)管理方式，加強(qiáng)實(shí)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控，有效提升學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力。

深入推進(jìn)協(xié)同育人。完善“雙培計(jì)劃”實(shí)施模式，開展虛擬教研室建設(shè)，加強(qiáng)教師研討交流，促進(jìn)學(xué)生跨校成長(zhǎng)成才。大力支持北京學(xué)院建設(shè)，鼓勵(lì)高等學(xué)校強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合培養(yǎng)人才。推動(dòng)京津冀高等學(xué)校聯(lián)盟建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域高等學(xué)校交流合作。支持高等學(xué)校匯聚校內(nèi)外資源，創(chuàng)新協(xié)同育人模式，形成各方積極參與人才培養(yǎng)的合力。

加強(qiáng)國(guó)際交流合作。優(yōu)化“外培計(jì)劃”實(shí)施方式，培養(yǎng)具有國(guó)際視野和多元文化交流能力的專門人才。開展國(guó)際化辦學(xué)項(xiàng)目試點(diǎn)，探索國(guó)際化人才培養(yǎng)新模式。高等學(xué)校要結(jié)合“一帶一路”及國(guó)際交往中心建設(shè)需求，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才。

健全教學(xué)質(zhì)量保障體系。加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估及質(zhì)量監(jiān)控，完善質(zhì)量報(bào)告制度，推動(dòng)高等學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)。高等學(xué)校要健全用人單位、教師、學(xué)生共同參與的學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人才培養(yǎng)過程的管理，加快建立推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量不斷提升的長(zhǎng)效機(jī)制。

(五)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，提升科技創(chuàng)新能力

深化高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)。完善高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)相關(guān)政策，強(qiáng)化過程管理與評(píng)估，加快匯聚一批國(guó)際頂尖科學(xué)家，著力打造高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升承擔(dān)國(guó)家和本市重大項(xiàng)目及工程的能力，形成一批重大原始創(chuàng)新成果，培養(yǎng)一批高水平創(chuàng)新人才。鼓勵(lì)高精尖創(chuàng)新中心積極爭(zhēng)取北京產(chǎn)業(yè)投資基金支持，加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

實(shí)施卓越青年科學(xué)家項(xiàng)目。加大對(duì)優(yōu)秀青年人才的培育支持力度，實(shí)施一批卓越青年科學(xué)家項(xiàng)目，重點(diǎn)支持優(yōu)秀青年人才面向重大任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展科學(xué)研究，培育一批具有國(guó)際視野、國(guó)際水平的卓越青年科學(xué)家，為全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供有力支撐。

加強(qiáng)北京實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。聚焦世界科技前沿發(fā)展，以國(guó)家戰(zhàn)略及本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以集聚創(chuàng)新資源為基礎(chǔ)，以促進(jìn)科教融合為主線，整合優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化協(xié)同，建設(shè)一批北京實(shí)驗(yàn)室，著力構(gòu)建定位清晰、任務(wù)明確，布局合理、特色鮮明，開放協(xié)同、學(xué)科交融的北京實(shí)驗(yàn)室發(fā)展體系。

強(qiáng)化人文社會(huì)科學(xué)研究。建設(shè)一批北京人文社會(huì)科學(xué)研究中心，引領(lǐng)和帶動(dòng)高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展，形成一批對(duì)理論創(chuàng)新和文化傳承創(chuàng)新具有重大影響的標(biāo)志性成果，為全國(guó)文化中心建設(shè)提供有力支撐。

推動(dòng)聯(lián)合共建創(chuàng)新。積極推動(dòng)與教育部等國(guó)家部委及有關(guān)科研院所、大型企業(yè)研究機(jī)構(gòu)建設(shè)一批共建實(shí)驗(yàn)室，開展具有區(qū)域特色的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究及關(guān)鍵共性技術(shù)研究，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新資源共享，打造人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)。

加強(qiáng)國(guó)際合作創(chuàng)新。推動(dòng)北京高等學(xué)校與國(guó)外一流高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)開展更加廣泛的實(shí)質(zhì)性合作，建設(shè)一批具有較高研究水平和實(shí)力的國(guó)際合作創(chuàng)新平臺(tái)，使之成為開展國(guó)際科技合作與交流的學(xué)術(shù)中心、集聚一流學(xué)者和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的重要基地。

(六)推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，提升高等學(xué)校綜合實(shí)力

支持國(guó)家“雙一流”建設(shè)。堅(jiān)持中國(guó)特色、世界一流，對(duì)入選國(guó)家“雙一流”建設(shè)計(jì)劃的高等學(xué)校給予支持；引導(dǎo)相關(guān)高等學(xué)校深化綜合改革，全面融入北京“四個(gè)中心”功能建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，積極帶動(dòng)其他高校特別是市屬高校學(xué)科發(fā)展及整體水平提升。

加強(qiáng)高精尖學(xué)科建設(shè)。通過支持一批優(yōu)勢(shì)學(xué)科、提升一批特色學(xué)科、建設(shè)一批新興交叉學(xué)科、繁榮一批人文社會(huì)學(xué)科，進(jìn)一步推動(dòng)高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)水平提升。

開展一流專業(yè)建設(shè)。引導(dǎo)中央在京高校結(jié)合北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要開展專業(yè)建設(shè)；推動(dòng)市屬高校整合辦學(xué)資源，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)特色，建成一批強(qiáng)勢(shì)專業(yè)、行業(yè)急需專業(yè)、新興交叉復(fù)合專業(yè)。

建設(shè)地方高水平大學(xué)。重點(diǎn)支持若干所市屬高校建設(shè)一批特色學(xué)科，形成若干有國(guó)際影響力的團(tuán)隊(duì)，取得一批國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的原創(chuàng)性成果及滿足北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求的成果，并將科學(xué)研究資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬排囵B(yǎng)資源，有效提升人才培養(yǎng)能力，在國(guó)內(nèi)同類型高等學(xué)校中起到引領(lǐng)示范作用。

四、強(qiáng)化實(shí)施保障

(一)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向、黨管改革，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，確保黨的路線方針政策在高等學(xué)校貫徹落實(shí)。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制，不斷改革和完善高等學(xué)校體制機(jī)制。加強(qiáng)市屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，拓寬選人用人視野，打造政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治校、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。推動(dòng)高等學(xué)校黨委認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)高等教育改革發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

(二)強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

充分發(fā)揮市教育體制改革專項(xiàng)小組的作用，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)及宏觀統(tǒng)籌，強(qiáng)化部門協(xié)同及政策銜接，建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制，努力破解體制障礙及難點(diǎn)問題，加大財(cái)政投入及保障力度，形成推動(dòng)高等教育改革發(fā)展合力，加快構(gòu)建體現(xiàn)北京高等學(xué)校優(yōu)勢(shì)和特色的一流人才培養(yǎng)體系。

(三)開展教育督導(dǎo)評(píng)估

創(chuàng)新高等教育改革發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，將加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)與開展督導(dǎo)評(píng)估有機(jī)結(jié)合，做好督導(dǎo)、檢查、評(píng)估和監(jiān)測(cè)相關(guān)工作，及時(shí)跟蹤高等學(xué)校工作進(jìn)展情況，推動(dòng)高等學(xué)校找準(zhǔn)辦學(xué)定位、加強(qiáng)總體規(guī)劃、深化內(nèi)部改革，將辦學(xué)重點(diǎn)聚焦到提升教育教學(xué)質(zhì)量上來。

(四)落實(shí)高等學(xué)校主體責(zé)任

高等學(xué)校要切實(shí)承擔(dān)起辦學(xué)治校、教書育人主體責(zé)任，牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)中心，立足辦學(xué)定位，鞏固辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，深入系統(tǒng)推進(jìn)改革發(fā)展各項(xiàng)工作，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，追求卓越、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

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