豫人社辦〔2020〕11號(hào)《河南省人力資源和社會(huì)保障廳河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還工作的通知》

河南省人力資源和社會(huì)保障廳河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還工作的通知








豫人社辦〔2020〕11號(hào)

         

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局，鄭州鐵路局、武漢鐵路局：

為充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在抗擊疫情、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行中的作用，幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2019〕28號(hào)）和省委省政府、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部等有關(guān)文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、延長(zhǎng)困難參保企業(yè)應(yīng)急穩(wěn)崗返還政策一年

對(duì)于暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望的參保企業(yè)應(yīng)急穩(wěn)崗返還政策延長(zhǎng)一年，執(zhí)行期限截止2020年12月31日。實(shí)施條件、申請(qǐng)使用等仍按《河南省人力資源和社會(huì)保障廳河南省財(cái)政廳關(guān)于貫徹落實(shí)豫政〔2018〕41號(hào)文件進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》（豫人社辦〔2019〕18號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行?？紤]到疫情防控需要和形勢(shì)變化，對(duì)豫人社辦〔2019〕18號(hào)文件部分條款做如下調(diào)整：

（一）對(duì)于暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望的參保企業(yè)認(rèn)定“基本條件”中存在歷史欠費(fèi)的暫時(shí)性困難企業(yè)，如果一次性補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)5年欠費(fèi)（含滯納金）并與失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂補(bǔ)繳協(xié)議后即可申請(qǐng)享受應(yīng)急穩(wěn)崗返還政策。

（二）暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)還應(yīng)具備下列條件之一：

（1）企業(yè)連續(xù)虧損在三年以內(nèi)（含三年），盈虧以凈利潤(rùn)指標(biāo)為準(zhǔn)；

（2）企業(yè)2019年度利潤(rùn)比2018年度下降30%以上，以凈利潤(rùn)指標(biāo)為準(zhǔn)；

（3）經(jīng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)定為暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)；

（4）經(jīng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)定為受疫情嚴(yán)重影響的行業(yè)中的企業(yè)。

（三）資金使用方面，原則上基金結(jié)余支付能力3年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，按6個(gè)月當(dāng)?shù)卦率I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和參保職工人數(shù)確定應(yīng)急穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)。

基金結(jié)余支付能力計(jì)算公式為2019年末結(jié)余除以2019年度支出小計(jì)（扣除當(dāng)年穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼支出部分）。對(duì)于基金支付壓力較大的統(tǒng)籌地區(qū)，省人社廳、財(cái)政廳將通過省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金予以補(bǔ)助，幫助相關(guān)統(tǒng)籌地區(qū)企業(yè)享受相關(guān)政策。

二、支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，適當(dāng)放寬裁員率標(biāo)準(zhǔn)

將中小微企業(yè)（參保人數(shù)100人以下的優(yōu)先辦理）和受疫情影響的企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)由目前的不高于4.5%，統(tǒng)一放寬到不高于5.5%。對(duì)參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%。職工退休、死亡、調(diào)出、上學(xué)、入伍、勞動(dòng)合同期滿終止、本人提出解除勞動(dòng)合同以及勞動(dòng)合同法第39條規(guī)定解除勞動(dòng)合同、同一集團(tuán)公司下屬子公司之間職工換崗的，不計(jì)入裁員率。其他裁員率計(jì)算按省人力資源社會(huì)保障廳有關(guān)文件執(zhí)行。

三、加強(qiáng)精準(zhǔn)幫扶

優(yōu)先向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、受疫情嚴(yán)重影響的企業(yè)、抗擊疫情保證供應(yīng)而造成損失的企業(yè)、行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、貧困地區(qū)的企業(yè)傾斜。對(duì)國(guó)家和省認(rèn)定的貧困縣（市）的企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)提高到60%。

對(duì)于下列企業(yè)不宜發(fā)放穩(wěn)崗返還：

（一）審核時(shí)屬于嚴(yán)重違法失信企業(yè)的；

（二）審核時(shí)被列入破產(chǎn)清算或注銷名單的“僵尸企業(yè)”；

（三）申請(qǐng)穩(wěn)崗返還時(shí)失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)比上年末人數(shù)減少超過50%的企業(yè)。

嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單以“中國(guó)信用網(wǎng)”網(wǎng)站（http://www.zgxyw.org.cn）上的“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”為準(zhǔn)。

四、精簡(jiǎn)證明材料，全面推進(jìn)網(wǎng)上經(jīng)辦

各地要進(jìn)一步提高審批效率，以企業(yè)承諾代替監(jiān)管部門出具證明，充分借助信息手段，強(qiáng)化部門數(shù)據(jù)共享，對(duì)企業(yè)的資格條件進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)核實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗返還申請(qǐng)、審核、公示、發(fā)放等業(yè)務(wù)的全程網(wǎng)上辦理。在“審核依法參保足額繳費(fèi)”時(shí)，可按照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、征收機(jī)構(gòu)提供的上年度繳費(fèi)記錄確定，不得要求企業(yè)提供職工花名冊(cè)、工資表等材料。對(duì)于補(bǔ)繳欠費(fèi)企業(yè)，穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放人數(shù)仍以上年末失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定人數(shù)為準(zhǔn)。

失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還工作是落實(shí)中央穩(wěn)就業(yè)決策部署的重要舉措，也是應(yīng)對(duì)疫情發(fā)展、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、助力企業(yè)脫困發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的積極舉措。各地要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、必要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，主動(dòng)作為，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，全力推動(dòng)失業(yè)穩(wěn)崗返還工作開展，加快政策落地見效。工作中遇到的困難或重大問題，要及時(shí)向省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳報(bào)告。



 

河南省人力資源和社會(huì)保障廳

河南省財(cái)政廳

2020年2月18日

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