津財金〔2020〕11號《天津市財政局等六部門關(guān)于貫徹落實〈財政部等五部門關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持的緊急通知〉的通知》

《天津市財政局等六部門關(guān)于貫徹落實〈財政部等五部門關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持的緊急通知〉的通知》








津財金〔2020〕11號

各區(qū)財政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、審計局，國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、交通銀行在津的分支機構(gòu)：

根據(jù)《財政部發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部人民銀行審計署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持的緊急通知》（財金〔2020〕5號，以下簡稱《通知》）精神，結(jié)合我市疫情防控工作實際情況，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

一、高度重視《通知》落實工作。

各部門各單位要堅決貫徹落實中央和市委關(guān)于疫情防控工作決策部署，堅決貫徹執(zhí)行財政部等五部門關(guān)于支持金融強化服務(wù)疫情防控工作總體要求，堅決服務(wù)疫情防控重點保障企業(yè)融資，堅決為遏制疫情蔓延勢頭提供保障。

二、市職能部門工作分工。

市財政局負責(zé)匯總重點防控企業(yè)貼息申請及資金撥付工作；市發(fā)展改革委負責(zé)按照國家發(fā)展改革委要求的名單制管理及動態(tài)調(diào)整工作；市工業(yè)和信息化局負責(zé)根據(jù)工業(yè)和信息化部要求的名單制管理及動態(tài)調(diào)整工作；人民銀行天津分行負責(zé)專項再貸款的審核和監(jiān)測工作；市審計局和審計署京津冀特派辦按照審計署有關(guān)要求做好審計監(jiān)督工作；財政部天津監(jiān)管局按照財政部有關(guān)要求做好專項再貸款和中央財政貼息資金監(jiān)管工作。

三、本市貸款貼息政策及中央貸款貼息資金辦理流程。

對國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定的全國性名單內(nèi)企業(yè)在享受中央財政按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%貼息資金基礎(chǔ)上，我市額外再給予注冊在本市的企業(yè)實際獲得貸款利率的50%貼息，期限不超過1年，其貼息資金由市財政和企業(yè)注冊地的區(qū)財政按1:1比例分擔(dān)。市財政分擔(dān)資金由市財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

（一）國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定的全國性名單內(nèi)企業(yè)向注冊地區(qū)財政局提供《疫情防控重點保障企業(yè)貸款貼息資金申請表》和《企業(yè)賬戶信息存根表》（請在市財政局官方網(wǎng)站下載）；

（二）各區(qū)財政局于5月15日前將審核匯總后的《疫情防控重點保障企業(yè)貸款貼息資金申請表》和《企業(yè)賬戶信息存根表》一并報市財政局，市財政局審核后，于5月31日前報財政部申請中央貼息資金；

（三）經(jīng)財政部審核撥付中央貼息資金后，市財政將中央貼息資金和市區(qū)兩級貼息資金一并撥付企業(yè)，年終市區(qū)兩級財政辦理結(jié)算。

四、國家發(fā)展改革委要求的名單制管理及申請流程。

市發(fā)展改革委按照國家發(fā)展改革委要求，對納入以下范圍疫情防控重點保障企業(yè)實行名單制管理，并根據(jù)疫情防控需要和企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營情況，對全國性名單實施動態(tài)調(diào)整。

（一）生產(chǎn)應(yīng)對疫情使用的醫(yī)用口罩及具有防護作用的民用口罩、新型冠狀病毒檢測試劑盒、紅外測溫儀、智能監(jiān)測檢測系統(tǒng)和相關(guān)藥品、醫(yī)療器械等重要醫(yī)用物資企業(yè)；

（二）生產(chǎn)重要生活必需品的骨干企業(yè)；

（三）生產(chǎn)上述物資所需的重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)、重要設(shè)備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)；

（四）重要醫(yī)用物資收儲企業(yè)；

（五）為應(yīng)對疫情提供相關(guān)信息通信設(shè)備和服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)；

（六）為應(yīng)對疫情承擔(dān)上述物資運輸、銷售任務(wù)的企業(yè)。

（七）按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制要求重點保障的其他企業(yè)。

申請流程:

（一）組織申報。各區(qū)發(fā)展改革部門或區(qū)政府指定負責(zé)該項工作的部門按照市發(fā)展改革委有關(guān)通知精神，組織企業(yè)填報相關(guān)表格并報相關(guān)材料;

（二）審核上報。各區(qū)發(fā)展改革部門或區(qū)政府指定負責(zé)該項工作的部門負責(zé)審核本區(qū)的疫情防控重點保障企業(yè)名單，并將疫情防控重點保障企業(yè)名單及信貸資金需求表、推薦意見報市發(fā)展改革委;

（三）名單共享。市發(fā)展改革委及時將國家發(fā)展改革委提供給人民銀行的我市疫情防控重點保障企業(yè)名單（以下簡稱全國性名單）反饋給人民銀行天津分行、市財政局、財政部天津監(jiān)管局、市審計局和各區(qū)發(fā)展改革委，以及國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、交通銀行在津的分支機構(gòu)。市發(fā)展改革委上報給國家發(fā)展改革委而未納入全國性名單的企業(yè)反饋給其它金融機構(gòu)，爭取金融機構(gòu)信貸支持。

五、工業(yè)和信息化部要求的名單制管理及申請流程。

市工業(yè)和信息化局按照工業(yè)和信息化部要求對納入以下范圍的疫情防控重點保障企業(yè)實行名單制管理，并根據(jù)疫情防控需要和企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營情況，對全國性名單實施動態(tài)調(diào)整。

（一）生產(chǎn)應(yīng)對疫情使用的醫(yī)用防護服、隔離服、醫(yī)用及具有防護作用的民用口罩、醫(yī)用隔離眼罩/醫(yī)用隔離面罩、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、消殺用品、紅外測溫儀、智能監(jiān)測檢測系統(tǒng)和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)；

（二）生產(chǎn)上述物資所需要的重要原輔料生產(chǎn)企業(yè)、重要設(shè)備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)；

（三）工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)重要生活必需品的骨干企業(yè)；

（四）重要醫(yī)療物資收儲企業(yè)；

（五）為應(yīng)對疫情提供相關(guān)信息通信設(shè)備和服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)；

（六）按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制要求重點保障的其他企業(yè)。

申請流程:

企業(yè)需符合支持范圍，且積極響應(yīng)號召復(fù)工復(fù)產(chǎn)、擴大產(chǎn)能、增產(chǎn)增供；融資需求全部用于疫情防控相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動；承諾生產(chǎn)的物資或相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動服從國家調(diào)配，在疫情防控物資保障中發(fā)揮重要作用。

（一）組織申報。各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門按照市工業(yè)和信息化局有關(guān)通知精神，組織企業(yè)填報相關(guān)表格并報相關(guān)材料;

（二）審核上報。各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)審核本區(qū)的疫情防控重點保障企業(yè)名單，并報市工業(yè)和信息化局。各推薦單位按照誰申報、誰負責(zé)的原則，對所報企業(yè)進行嚴格篩選核實，不得將與疫情防控?zé)o關(guān)或與疫情防控期間工業(yè)領(lǐng)域重要生活必需品保供無關(guān)的企業(yè)或貸款需求進行申報;

（三）名單共享。及時將工業(yè)和信息化部提供給人民銀行的我市疫情防控重點保障企業(yè)名單（以下簡稱全國性名單），反饋給人民銀行天津分行、市財政局、財政部天津監(jiān)管局、市審計局和各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門，以及國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、交通銀行在津的分支機構(gòu)。市工業(yè)和信息化局上報給工業(yè)和信息化部而未納入全國性名單的企業(yè)反饋給天津銀行等其它金融機構(gòu)，爭取金融機構(gòu)信貸支持;

（四）動態(tài)調(diào)整。名單確定后，如發(fā)現(xiàn)不符合申報條件需要調(diào)整的，各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門按照市工業(yè)和信息化局要求，提出申請并說明原因。納入全國性名單的企業(yè)，如騙取、挪用資金，未從事疫情防控相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動或生產(chǎn)的物資不服從國家調(diào)配的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照工業(yè)和信息化部要求，立即取消全國性名單資格，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

六、專項再貸款的發(fā)放對象、資金投向、利率和期限、發(fā)放模式和辦理流程。

專項再貸款是人民銀行專門為支持新冠肺炎疫情防控工作向金融機構(gòu)提供的低成本資金，專項支持金融機構(gòu)向相關(guān)直接參與防疫的重點企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸資金。

（一）發(fā)放對象。國家開發(fā)銀行、進出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行等9家全國性銀行的天津分行。

（二）專項再貸款的資金投向。專項再貸款的資金投向?qū)嵭兄攸c企業(yè)名單制，人民銀行貨政司負責(zé)向全國性銀行發(fā)送全國疫情防控重點保障企業(yè)名單（以下簡稱全國性名單）。

（三）利率和期限。專項再貸款發(fā)放利率為上月一年期貸款市場報價利率（LPR）減250基點。專項再貸款期限為1年。9家全國性銀行的天津分行向全國性名單內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持，貸款利率上限為貸款發(fā)放時最近一次公布的一年期LPR減100基點。

（四）發(fā)放方式。專項再貸款采取“先貸后借”的報銷制。9家全國性銀行的天津分行按照風(fēng)險自擔(dān)原則對全國性名單內(nèi)企業(yè)自主決策發(fā)放優(yōu)惠貸款，按日向人民銀行天津分行報告貸款發(fā)放情況。

人民銀行天津分行采取多種方式對9家全國性銀行的天津分行報送的貸款及時審核，按周向人民銀行貨政司報送9家全國性銀行的天津分行的合格貸款。經(jīng)審核由人民銀行貨政司及時發(fā)放專項再貸款資金。

合格貸款標準：

1．資金投向。必須是全國性名單內(nèi)企業(yè)。

2．發(fā)放時限。2020年1月25日以后金融機構(gòu)向全國性名單內(nèi)企業(yè)發(fā)放的貸款，疫情結(jié)束后即停止發(fā)放，存量專項再貸款自然到期后收回。

3．貸款利率。9家全國性銀行向全國性名單內(nèi)企業(yè)提供的貸款利率上限為貸款發(fā)放時最近一次公布的一年期LPR減100基點。對1月25日至31日發(fā)放的貸款，經(jīng)修改利率等條件達到上述要求的可視作合格貸款。

9家全國性銀行運用專項再貸款發(fā)放的信貸資金不得用于全國性名單內(nèi)企業(yè)一般性資金需求，也不得提前收回存量貸款并續(xù)做以套取再貸款資金，同時監(jiān)控全國性名單內(nèi)企業(yè)不得將此信貸資金挪作他用，更不得轉(zhuǎn)貸。

（五）辦理流程：

1.自2月3日起，9家全國性銀行天津分行按日報送上日符合標準的合格貸款發(fā)放情況。

2.人民銀行天津分行根據(jù)相關(guān)文件，按照合格貸款的標準，對9家全國性銀行天津分行上報的日報情況進行初步審核。

3.人民銀行天津分行按周匯總合格貸款發(fā)放情況并上報人民銀行貨幣政策司。

4.人民銀行貨幣政策司對全國性銀行發(fā)放、收回專項再貸款。

5. 金融機構(gòu)做好合格貸款的貸后管理工作，人民銀行天津分行按照人民銀行金融市場司的要求對9家全國性銀行和全國性名單內(nèi)企業(yè)資金使用情況進行后續(xù)跟蹤管理。

七、強化監(jiān)管職責(zé)。

各部門各單位（包括金融機構(gòu)）應(yīng)主動配合財政部天津監(jiān)管局、審計署京津冀特派辦和市審計局開展監(jiān)督管理及審計工作，及時反饋政策實施、資金使用情況和難點問題。市財政局將市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局反饋的全國性名單提供給審計署京津冀特派辦。

八、加大宣傳力度。

各部門各單位（包括金融機構(gòu)）要采取多種形式多種措施，通過主流媒體對疫情防控重點保障企業(yè)資金支持政策情況進行廣泛宣傳，確保企業(yè)及時了解政策情況，知曉流程，幫助企業(yè)用好用足政策。同時，各部門各單位（包括金融機構(gòu)）要增強主動服務(wù)意識，下沉服務(wù)，上門對接，從實際出發(fā)幫助企業(yè)解決融資困難、擴大生產(chǎn)能力，為打贏疫情總體戰(zhàn)提供物資保障。

國家有關(guān)部門出臺上述政策措施，我市有關(guān)部門相應(yīng)遵照執(zhí)行，不再另行聯(lián)合發(fā)文貫徹落實。





下載：津財金〔2020〕11號附件



 

天津市財政局

財政部天津監(jiān)管局

天津市發(fā)展改革委

天津市工業(yè)和信息化局

中國人民銀行天津分行

天津市審計局

2020年2月13日

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