滬財發(fā)〔2019〕6號《上海市財政局上海市人力資源和社會保障局中國人民銀行上海分行關(guān)于進一步做好本市創(chuàng)業(yè)擔保貸款利息補貼工作的通知》

上海市財政局上海市人力資源和社會保障局中國人民銀行上海分行關(guān)于進一步做好本市創(chuàng)業(yè)擔保貸款利息補貼工作的通知








滬財發(fā)〔2019〕6號

各區(qū)財政局、人力資源和社會保障局，各有關(guān)單位，市中小微企業(yè)政策性融資擔保基金管理中心：

為貫徹落實《財政部人力資源社會保障部中國人民銀行關(guān)于進一步做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息工作的通知》（財金〔2018〕22號）、《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈上海市鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項行動計劃（2018-2022年）〉的通知》（滬府辦發(fā)〔2018〕24號）、《上海市人民政府關(guān)于做好本市當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》（滬府規(guī)〔2019〕1號）等文件精神，加大創(chuàng)業(yè)融資支持力度，現(xiàn)就進一步做好本市創(chuàng)業(yè)擔保貸款利息補貼工作通知如下：

一、貼息范圍

對以創(chuàng)業(yè)者個人或創(chuàng)業(yè)組織為借款人，由創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保資金提供擔保，由經(jīng)辦銀行發(fā)放，用于支持個人創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)業(yè)組織擴大就業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，由本市財政部門給予一定的利息補貼。根據(jù)《上海市創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施辦法》（滬財發(fā)〔2018〕6號），具體包括個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)組織創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)前創(chuàng)業(yè)擔保貸款3個品種，以及創(chuàng)業(yè)擔保資金運營管理機構(gòu)與經(jīng)辦銀行合作推出的相關(guān)專項創(chuàng)業(yè)擔保貸款產(chǎn)品。

二、貼息條件

借款人按期歸還貸款本息的（含提前還款），可以申請利息補貼。對展期、逾期、借新還舊的創(chuàng)業(yè)擔保貸款不予貼息。創(chuàng)業(yè)前創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人須在獲得貸款一年內(nèi)在本市創(chuàng)辦小微企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民合作社、個體工商戶等各類創(chuàng)業(yè)組織。

三、貼息標準和期限

（一）對于符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人，按照實際支付的銀行利息給予全額貼息。貼息期限不超過貸款實際期限。

（二）對于符合條件的創(chuàng)業(yè)組織創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人，按照貸款合同簽訂日貸款市場報價利率（LPR）的50%給予貼息。貼息期限不超過貸款實際期限。

（三）對于符合條件的創(chuàng)業(yè)前創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人，按照實際支付的銀行利息給予全額貼息。貼息期限不超過貸款實際期限。

（四）同一借款人享受本通知規(guī)定的利息補貼政策累計不超過3次。

四、資金渠道

貼息資金由市、區(qū)按7:3比例共同承擔。其中，市級承擔部分從失業(yè)保險基金中安排，區(qū)級承擔部分由區(qū)財政安排。

五、貼息申辦流程

（一）符合條件的借款人應自貸款到期之日起6個月內(nèi)，憑借款合同、還本付息證明、創(chuàng)業(yè)組織經(jīng)營執(zhí)照等證明材料向貸款申請地區(qū)人力資源社會保障部門申請貼息。

（二）區(qū)人力資源社會保障部門對借款人的貼息條件、貼息金額等情況進行審核，審核批準后支付到借款人銀行賬戶。

（三）失業(yè)保險基金承擔的貼息資金，由區(qū)人力資源社會保障部門提出用款申請，經(jīng)市就業(yè)促進中心匯總審核后，由市財政部門按月?lián)芨吨潦芯蜆I(yè)促進中心。

六、監(jiān)督管理

市人力資源社會保障部門會同區(qū)人力資源社會保障部門加強對貼息資金的使用管理，確保?？顚Ｓ?，同時接受市財政、審計部門的監(jiān)督。對弄虛作假、截留、挪用項目資金的，按規(guī)定追究相關(guān)部門、單位和個人的行政和法律責任。市人力資源社會保障部門加強貼息資金的績效管理，組織開展績效評價，并將績效評價結(jié)果報送市財政部門。市財政部門適時組織開展重點評價或績效再評價，并將績效評價結(jié)果作為完善政策的重要依據(jù)。

七、實施時間

本通知自2020年1月1日起實施，有效期至2024年12月31日。本通知實施之日前到期的創(chuàng)業(yè)擔保貸款（含提前還款），按原規(guī)定申請享受利息補貼?！蛾P(guān)于完善小額貸款利息補貼工作的實施意見的通知》（滬人社就發(fā)〔2010〕67號）、《關(guān)于進一步落實鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)行動計劃有關(guān)問題的通知》（滬人社就發(fā)〔2015〕44號）等規(guī)定的貼息政策與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

特此通知。




 

上海市財政局

上海市人力資源和社會保障局

中國人民銀行上海分行

2019年12月30日

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