川疫指發(fā)〔2020〕9號《四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部關于印發(fā)〈四川省農(nóng)民工安全有序返崗“春風行動”方案〉的通知》

《四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部關于印發(fā)〈四川省農(nóng)民工安全有序返崗“春風行動”方案〉的通知》








川疫指發(fā)〔2020〕9號

各市（州）人民政府，省政府有關部門，有關單位：

為貫徹落實省委省政府關于加強農(nóng)民工服務保障工作的安排部署，統(tǒng)籌做好道路運輸疫情防控和農(nóng)民工返崗出行保障，現(xiàn)將《四川省農(nóng)民工安全有序返崗“春風行動”方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。





 

四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部

2020年2月6日

四川省農(nóng)民工安全有序返崗“春風行動”方案

為貫徹落實省委省政府關于農(nóng)民工服務專項行動的工作部署，按照交通運輸部“一斷三不斷”的工作要求，統(tǒng)籌做好道路運輸疫情防控和農(nóng)民工返崗出行保障，特制定四川省農(nóng)民工安全有序返崗“春風行動”方案（以下簡稱“春風行動”）。

一、工作原則

按照“省級統(tǒng)籌、屬地負責”和“政府牽頭、部門協(xié)同，統(tǒng)一組織、供需對接，全程管控、安全溫馨”的原則，組織“點對點、一站式”直達運輸服務和公鐵旅客聯(lián)程運輸，安全有序將返崗（務工）的農(nóng)民工疏運至崗位，保障疫情可防可控，確保用人單位和務工人員安心、放心。

二、主要任務

（一）集中信息收集。在縣級人民政府統(tǒng)一領導下，縣級交通運輸部門、人力資源社會保障部門牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，通過廣播、電視、微信、交通運輸出行平臺、就業(yè)信息網(wǎng)平臺和農(nóng)民工公共服務平臺等渠道，集中發(fā)布道路運力保障和交通信息，并按照“集中統(tǒng)一、成規(guī)模、成批量”的原則，集中收集農(nóng)民工超長客運出行需求，特別是達成用工協(xié)議的企業(yè)用工人數(shù)、人員名單和集中返崗出行時間、用工企業(yè)聯(lián)系人等需求信息，由縣級交通運輸主管部門匯總。農(nóng)民工返崗火車需求由人力資源社會保障部門與鐵路運輸部門根據(jù)實際共同開通火車專列。沒有開行省際客運班線企業(yè)的縣（市、區(qū)），縣級交通運輸主管部門應將匯總信息報市級交通運輸主管部門。沒有開行省際客運班線企業(yè)的市（州），市級交通運輸主管部門應將匯總信息報交通運輸廳。

（二）開展健康服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）落實網(wǎng)格化管理責任，廣泛開展宣傳，讓農(nóng)民工知曉疫情防控期間外出務工出行相關健康防護知識，并組織動員有出行需求的農(nóng)民工自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心家庭醫(yī)生團隊接受免費健康服務，讓農(nóng)民工了解自身健康狀況，以便合理安排出行。

（三）提前對接協(xié)調。交通運輸廳建立與相關?。▍^(qū)、市）交通運輸主管部門的對接協(xié)調機制，根據(jù)市（州）交通運輸主管部門匯總情況，提前將疏運信息及車輛號牌、車載人數(shù)、運行線路等函告終到省交通運輸主管部門，視終到省對進出其省域的客運車輛管制情況，確定是否啟動運輸，并及時告知相關市（州）交通運輸主管部門，避免盲目運輸。鐵路運輸部門建立與交通運輸部門的農(nóng)民工專列信息通報機制，交通運輸部門及時組織運力，解決農(nóng)民工集中乘坐專列“門到門”和“最后一公里”運輸。

（四）細化運輸方案。對于確定可以開行的省份，縣級交通運輸主管部門根據(jù)農(nóng)民工出行需求，按照“一車一方案”的原則，指導運輸企業(yè)優(yōu)化運力結構和運輸組織方案，細化明確疫情防控措施和運行線路、駕駛員配備、途中休息點和安全運行措施等內容?？h級沒有開行省際客運班線的，市（州）交通運輸主管部門要根據(jù)本地區(qū)農(nóng)民工出行需求和超長客運資源，統(tǒng)籌安排運力調度實施，必要時采取拼車方式，解決農(nóng)民工分散出行需求。市（州）沒有開行省際客運班線的，報交通運輸廳統(tǒng)籌協(xié)調解決。

（五）優(yōu)化運輸組織。以市（州）為單位，各地盡可能將發(fā)往同一目的地的客運車輛進行集中，編班編組，統(tǒng)一組織運行。每班（組）確定一名班（組）長，每車確定2名乘客分別作為車長、副車長，督促做好全程疫情防控、安全生產(chǎn)和隨車服務工作。班（組）長、車長應佩戴紅袖套等專門的標識。各地要將防疫常識、行業(yè)疫情防控措施、安全生產(chǎn)措施和服務乘客事項等內容編印成冊，隨車發(fā)放或在站內、車內公示，廣泛開展宣傳并接受乘客監(jiān)督。

（六）強化全程管控。對于開行的超長客運車輛，各地交通運輸主管部門要督促運輸企業(yè)和汽車客運站嚴格落實主體責任，充分運用客運車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，堅決執(zhí)行交通運輸行業(yè)疫情防控“八項舉措”和省際超長客運“三個進一步強化”措施，確保疫情防控有效、車輛運行安全。

（七）嚴格信息登記?？瓦\站要根據(jù)售檢票記錄提供《乘客信息登記表》，開展站外專車運輸服務的由運輸企業(yè)提供《乘客信息登記表》?！冻丝托畔⒌怯洷怼芬皇絻煞荩环輰豢瓦\站或運輸企業(yè)留存，一份交駕駛員隨車攜帶。車輛到達終到地客運站的，駕駛員要按規(guī)定將《乘客信息登記表》交客運站；車輛直達用工企業(yè)的，駕駛員要將《乘客信息登記表》交用工企業(yè)聯(lián)絡人簽字確認，并進行人員交接。

（八）開展惠民行動。運輸企業(yè)要隨車免費提供礦泉水、濕紙巾以及方便食品；符合安全條件的，免費從鄉(xiāng)鎮(zhèn)接送農(nóng)民工上車；對農(nóng)民工攜帶的超限行包，免收行包費。有條件的市（州）要對農(nóng)民工專車予以補貼補助，并督促運輸企業(yè)相應降低票價。

（九）提供溫馨服務。各地要圍繞農(nóng)民工返崗各環(huán)節(jié)提供溫馨服務，讓農(nóng)民工在返崗旅途中感受到溫暖。汽車客運站要設置專門的農(nóng)民工購票窗口，及時辦票，優(yōu)先通行，有條件的可組織社會團體捐贈發(fā)放口罩、消毒藥品等。運輸企業(yè)要積極開行團體定制專車，讓農(nóng)民工“出門進車門，下車進廠門”。要落實專人負責接駁點、停車就餐休息點的管理，盡最大努力保障農(nóng)民工喝上熱水、吃上熱飯，堅決避免“宰客”行為。

三、時間安排

“春風行動”不作統(tǒng)一時間要求，各地可結合實際，根據(jù)疫情發(fā)展情況，視終到地?。▍^(qū)、市）對進出其?。▍^(qū)、市）域的客運車輛管制情況，自行確定啟動時間，原則上2月9日開始。“春風行動”開展時間暫定1個月，綜合疫情發(fā)展情況和農(nóng)民工疏運完成情況最終決定。各地啟動“春風行動”情況，應及時報交通運輸廳。

四、工作要求

（一）強化組織領導。各地要加強組織領導，成立交通運輸、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康和公安等部門組成的工作組，精心安排部署，狠抓責任落實，強化工作落地，確保“春風行動”取得實效。要形成聯(lián)合執(zhí)法機制，充分依托高速公路服務區(qū)、稽查站、檢疫檢查點等重點場所，加大非法營運車輛打擊力度。各地交通運輸主管部門要擔當作為，嚴防將市場讓給黑車、把問題丟給社會。

（二）強化政策支持。參加“春風行動”的省際超長客運車輛，在省內高速公路路段享受通行費免收政策。各地在確定啟動運輸后，應至少提前1天將參加“春風行動”的省際超長客運車輛信息上報交通運輸廳。各級交通運輸主管部門要充分利用客運車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，嚴懲騙逃高速公路通行費的車輛，并嚴肅追究相關單位和人員責任。各市（州）應對組織完成好的運輸企業(yè)予以政策支持和經(jīng)費保障。

（三）強化安全監(jiān)管。各地要充分運用客運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)和主動安全智能防控系統(tǒng)，實施更加嚴格的監(jiān)管措施。發(fā)現(xiàn)存在屏蔽車輛衛(wèi)星定位信號、故意損壞監(jiān)控設備以及超載、超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為的，一律責令車輛停運，駕駛員下崗學習并按照《四川省道路營運駕駛員記分管理辦法》嚴格記分。

（四）強化物資供給。各地要加強防疫物資統(tǒng)籌和保障力度，盡最大努力保證農(nóng)民工疏運所需的口罩、測溫儀、消毒藥品等防疫防護物資配置到位，指導運輸企業(yè)和駕駛員做好車輛消毒和疫情應急處置工作，為切斷運輸過程疫情傳播提供必要的物資基礎。

（五）強化政治保障。各地要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，團結帶領和緊緊依靠一線人員完成好疏運任務。廣大黨員干部要當先鋒、作表率，發(fā)揚頑強斗爭精神和連續(xù)作戰(zhàn)作風，主動亮明身份，積極組織開行共產(chǎn)黨員先鋒模范車。

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