浙江省疫情防控辦〔2020〕 22號(hào)《浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好社會(huì)捐贈(zèng)款物使用管理工作的通知》

浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好社會(huì)捐贈(zèng)款物使用管理工作的通知









浙江省疫情防控辦〔2020〕 22號(hào)

各市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生后，我省堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控的系列重要指示精神和中央決策部署，社會(huì)各界踴躍捐贈(zèng)款物，充分發(fā)揚(yáng)了“八方馳援，同舟共濟(jì)”的優(yōu)秀傳統(tǒng)。為進(jìn)一步做好社會(huì)捐贈(zèng)款物的使用管理，確保捐贈(zèng)工作規(guī)范高效、及時(shí)透明，經(jīng)省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、接受捐贈(zèng)的單位和組織要按照《中華人民共和國(guó)慈善法》和《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》及《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)慈善法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，明確紀(jì)律要求，嚴(yán)格工作程序，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和捐贈(zèng)款物分配使用等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)款物的管理，做到手續(xù)完備、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、賬實(shí)相符、公開(kāi)透明。

二、根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》和民政部《慈善組織公開(kāi)募捐管理辦法》（民政部令第59號(hào)）有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展公開(kāi)募捐的紅十字會(huì)和有關(guān)慈善組織應(yīng)當(dāng)取得公開(kāi)募捐資格，并在其組織章程載明的宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，依法依規(guī)開(kāi)展募捐活動(dòng)。不具有公開(kāi)募捐資格的組織和個(gè)人不得開(kāi)展公開(kāi)募捐。

慈善組織應(yīng)當(dāng)事先將募捐方案報(bào)該慈善組織登記的民政部門(mén)備案。慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在民政部統(tǒng)一或指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布公開(kāi)募捐信息并進(jìn)行公開(kāi)募捐活動(dòng)。因疫情等特殊原因不能事先備案的，應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)募捐開(kāi)始后10日內(nèi)補(bǔ)辦備案手續(xù)。

三、捐贈(zèng)款物應(yīng)當(dāng)全部用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控、疫病救治和困難患者救助，不得挪作他用。

四、慈善組織接受捐贈(zèng)后要根據(jù)捐贈(zèng)文件、物資接收清單、資金到賬憑據(jù)等及時(shí)登記造冊(cè)，向捐贈(zèng)人出具合法、有效、真實(shí)的收據(jù)。對(duì)捐贈(zèng)資金要做好相關(guān)賬務(wù)處理，及時(shí)入賬；對(duì)捐贈(zèng)物資要明確倉(cāng)庫(kù)或指定地點(diǎn)存放，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，辦理好簽收手續(xù)，并做好出入庫(kù)明細(xì)臺(tái)賬登記。

定向捐贈(zèng)的款物，要按照捐贈(zèng)協(xié)議或捐贈(zèng)方意愿，及時(shí)將資金足額轉(zhuǎn)至受贈(zèng)方賬戶、將物資及時(shí)運(yùn)送到位；因特殊原因不能滿足捐贈(zèng)方意愿的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與捐贈(zèng)方溝通，征求對(duì)方同意后調(diào)整使用。

非定向捐贈(zèng)的款物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情防控實(shí)際需求，商當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)制定統(tǒng)籌安排使用方案并迅速加以落實(shí)，切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)物專(zhuān)用、及時(shí)高效。

五、要做好捐贈(zèng)款物到賬、分配、使用情況的統(tǒng)計(jì)工作，包括資金到賬和支出金額、物資到賬和發(fā)放品種數(shù)量、用途、分配去向等，并及時(shí)將統(tǒng)計(jì)情況報(bào)送其登記的民政部門(mén)，由民政部門(mén)匯總并抄送同級(jí)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部門(mén)等。

六、要根據(jù)民政部《慈善組織信息公開(kāi)辦法》（民政部令第61號(hào)）有關(guān)規(guī)定，按照“誰(shuí)接收、誰(shuí)反饋”的原則，及時(shí)公開(kāi)社會(huì)捐贈(zèng)款物的接收、分配、使用等情況，并確保信息長(zhǎng)期可查詢(xún)，自覺(jué)接受社會(huì)、輿論和群眾監(jiān)督。公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于：接收的捐贈(zèng)資金總額和資金明細(xì)；接收的捐贈(zèng)物資品種、數(shù)量、價(jià)值；捐贈(zèng)資金的支出對(duì)象、用途、總額和明細(xì)；捐贈(zèng)物資分配的品種、數(shù)量，受助單位等。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)配發(fā)相應(yīng)的照片作為佐證，并輔以文字說(shuō)明。

七、各級(jí)民政部門(mén)要指導(dǎo)有關(guān)慈善組織按照募捐方案使用捐贈(zèng)款物，加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)款物使用和公開(kāi)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、嚴(yán)肅處理。疫情防控結(jié)束后，紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控捐贈(zèng)工作情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)檢查，確保捐贈(zèng)款物依法、合規(guī)、安全使用。

八、任何單位、個(gè)人不得侵占、私分捐贈(zèng)款物或挪作他用，如有違反，按照相關(guān)法律、法規(guī)從嚴(yán)追究相應(yīng)責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年2月7日

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