桂人社發(fā)〔2013〕26號《廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術人才知識更新工程實施方案》

關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術人才知識更新工程實施方案的通知







桂人社發(fā)〔2013〕26號

各設區(qū)市黨委組織部、人力資源和社會保障局、財政局、工信委、 科技局、教育局，自治區(qū)黨委和自治區(qū)級國家機關各部委辦廳局， 各人民團體、各高等學校、自治區(qū)各直屬企業(yè)、有關行業(yè)協(xié)會組 織（人事）部門：

為深入實施人才強桂戰(zhàn)略，全面貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，自治區(qū)黨委組織部、人力資源和社會保障廳 、 財政廳 、 工信委 、 科技廳 、 教育廳和廣西科學院決定實施專業(yè)技術人才知識更新工程?，F(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術人才知識更新工程實施方案》印發(fā)你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。






 

中共廣西壯族自治區(qū)委員會組織部

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳

廣西壯族自治區(qū)財政廳

廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會

廣西壯族自治區(qū) 科學技術廳

廣西壯族自治區(qū)財政廳

廣西科學院

2013年4月7日

廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術人才知識更新工程實施方案

為深入實施人才強桂戰(zhàn)略，推動我區(qū)專業(yè)技術人才隊伍建設， 促進專業(yè)技術人才能力素質(zhì)提升，根據(jù)人力資源和社會保障部等《關于印發(fā)專業(yè)技術人才知識更新工程實施方案的通知》（人社部發(fā)〔2011〕112號）、《廣西壯族自治區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》等的精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一 、 指導思想和工作原則

( 一 ） 指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需要，以人才能力建設為核心 ，以高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術人才培養(yǎng)為重點，以更新理論、 更新技術、更新知識、更新方法為主要內(nèi)容，健全工作機制，加大投入力度，創(chuàng)新培養(yǎng)培訓機制，分層分類推進專業(yè)技術人才繼續(xù)教育體系建設，大力提升全區(qū)專業(yè)技術人才的創(chuàng)新能力和整體素質(zhì)，為加快富民強桂新跨越步伐提供智力支撐和人才保證。

( 二 ） 工作原則

圍繞中心，服務大局。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展對專業(yè)技術人才能力素質(zhì)提出的新要求，以裝備制造、信息、生物技術、新材料、海洋、金融財會、生態(tài)環(huán)境保護、能源資源、防災減災、現(xiàn)代交通運輸、農(nóng)業(yè)科技、社會工作等重點領域(以下簡稱“重點領域”)和我區(qū)重點培育的支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)(以下簡稱“重點產(chǎn)業(yè)”)和現(xiàn)代服務業(yè)高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術人才為重點，推進專業(yè)技術人才知識更新工程(以下簡稱“工程”)。

示范引領，注重實效。發(fā)揮“工程”的示范引領作用，遵循專業(yè)技術人才成長規(guī)律，尊重專業(yè)技術人員在知識更新、繼續(xù)教育中的主體地位，著力創(chuàng)新培養(yǎng)培訓方法，注重培養(yǎng)培訓的針對性、實用性、科學性和先進性，滿足專業(yè)技術人員日益增長的多層次、多樣化的學習需求，全面提升專業(yè)技術人員的能力素質(zhì)，強化專業(yè)技術人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類實施。注重與專業(yè)技術人才隊伍建設實際相結合，與其他重大人才工程相銜接，與各地各部門人才規(guī)劃當中專業(yè)技術人才培養(yǎng)培訓任務相協(xié)調(diào)，充分調(diào)動政府部門、社會組織、培養(yǎng)培訓基地(機構)、用人單位和專業(yè)技術人才各方積極性，鼓勵各地各單位結合行業(yè)特點，堅持以用為本，從崗位需要、職業(yè)發(fā)展出發(fā)培養(yǎng)培訓人才，推動建立多層次、多類別、多形式的培養(yǎng)培訓格局，分步分類推進“工程”實施。

二、目標任務和實施步驟

(一)目標任務

根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟結構調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、自主創(chuàng)新能力提升的需要，針對重點領域、重點產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術人員，開展大規(guī)模繼續(xù)教育培訓，大幅度提高他們的能力和素質(zhì)。自治區(qū)以上層面，每年重點培訓3萬名高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術人才，帶動全區(qū)專業(yè)技術人員知識更新工作。依托區(qū)內(nèi)高等院校、科研院所、大型企業(yè)等培養(yǎng)培訓機構，建設一批自治區(qū)級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地。加強繼續(xù)教育信息化平臺建設，形成覆蓋全區(qū)專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育遠程培訓系統(tǒng)，推動實現(xiàn)公共科目學習的制度化。探索構建一套務實有效的“工程”運行管理機制，配套出臺“工程”實施的指導意見和管理規(guī)定。

(二)實施步驟

“工程”采取分階段、分步驟、動態(tài)調(diào)整的方式組織實施。2013年前，研究制定《廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術人才知識更新工程實施方案》，啟動“工程”實施。2015年前，逐步落實“工程”各項工作，大規(guī)模開展專業(yè)技術人才培養(yǎng)培訓活動，推動制度改革和機制創(chuàng)新。2016一2020年，全面推進“工程”實施，進行中期檢查評估，鞏固成果，加強薄弱環(huán)節(jié)，適時調(diào)整重點方向，力爭在制度建設、機制創(chuàng)新上有較大突破。2020年，對“工程”實施情況進行全面總結和評估。

三、重點項目

(一)高級研修項目

按照高水平、小規(guī)模、重特色的要求，為高層次人才創(chuàng)造一流的進修和交流環(huán)境。每年舉辦15期左右自治區(qū)級示范高級研修班，培訓1000名左右高層次人才，爭取承辦一批國家級高級研修班，積極選派我區(qū)高層次人才參加國家級高級研修班，努力建設一支素質(zhì)優(yōu)良、創(chuàng)新能力強、具有較強競爭力的專業(yè)技術人才隊伍。

實施辦法：各地各部門每年圍繞重點領域、重點產(chǎn)業(yè)需求，依據(jù)高級研修項目征集選題的要求，向自治區(qū)人力資源和社會保障部門申報國家級、自治區(qū)級高級研修項目計劃。自治區(qū)人力資源和社會保障部門統(tǒng)籌、審核、評估后，確定向國家推薦申報的高級研修項目和自治區(qū)高級研修項目。列入國家級高級研修項目的，由自治區(qū)人力資源和社會保障部門單獨或聯(lián)合行業(yè)主管部門舉辦，所需經(jīng)費申請中央專項經(jīng)費解決；列入自治區(qū)級高級研修項目的，由自治區(qū)人力資源和社會保障部門單獨或聯(lián)合行業(yè)主管部門舉辦，所需經(jīng)費根據(jù)預算管理規(guī)定，按照原經(jīng)費渠道予以保障。

(二)急需緊缺人才培養(yǎng)培訓項目

在重點領域、重點產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流、電子商務、法律、咨詢、會計、工業(yè)設計、知識產(chǎn)權、食品安全、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)領域，以更新專業(yè)知識、掌握先進技術、提升專業(yè)技術水平為主要內(nèi)容，組織實施一批短期培訓項目，培養(yǎng)培訓急需緊缺人才。全區(qū)每年培訓3000人。

實施辦法：各地各部門每年圍繞上述重點專業(yè)領域，科學制定急需緊缺人才培訓計劃，并報自治區(qū)人力資源和社會保障部門。自治區(qū)人力資源和社會保障部門綜合平衡、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核確定后，印發(fā)全區(qū)年度急需緊缺專業(yè)技術人才培訓計劃，由各地各部門組織實施。培訓所需經(jīng)費根據(jù)預算管理規(guī)定，按照原經(jīng)費渠道予以保障，鼓勵地方、部門、用人單位和個人等多渠道資金支持。

為發(fā)揮示范引領作用，自治區(qū)人力資源和社會保障部門每年從培訓計劃中遴選出10個項目，作為自治區(qū)級示范項目。各相關主管部門要充分發(fā)揮職能作用，加強指導和協(xié)調(diào)，保證培養(yǎng)培訓的質(zhì)量。

(三)崗位培訓項目

針對有關專業(yè)領域具有中高級職稱骨干專業(yè)技術人才的職業(yè)發(fā)展和工作需要，以專項培訓、綜合培訓、集中授課、在線學習、專題研修等靈活方式，分類組織開展人才理念更新、知識更新拓展、科學精神和職業(yè)道德養(yǎng)成、實踐能力提升、團隊合作、技術適應、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等能力提升訓練，重在完善知識結構，增強綜合素質(zhì)，提升崗位適應、職業(yè)發(fā)展能力。全區(qū)每年培訓1.5萬人。實施辦法：各地各部門每年制定崗位培訓計劃，并報自治區(qū)人力資源和社會保障部門。自治區(qū)人力資源和社會保障部門綜合平衡、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核確定后，印發(fā)全區(qū)年度崗位培訓計劃，由各地各部門組織實施。培訓所需經(jīng)費根據(jù)預算管理規(guī)定，按照原經(jīng)費渠道予以保障，鼓勵地方、部門、用人單位和個人等多渠道資金支持。

(四)公共培訓項目

根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對專業(yè)技術人員能力素質(zhì)和知識結構的新要求，每年研究開發(fā)不少于一門公共學習科目，采取遠程教育方式，組織全區(qū)專業(yè)技術人員進行繼續(xù)教育。

 實施辦法：每年由自治區(qū)人力資源和社會保障部門下達年度公共科目學習計劃，各地各部門按照計劃要求，組織本地區(qū)本行業(yè)專業(yè)技術人員進行學習培訓和考試。自治區(qū)人力資源和社會保障部門在現(xiàn)有的專業(yè)技術人員繼續(xù)教育信息管理平臺的基礎上，拓展遠程教育功能，提供技術支撐服務。各級職稱管理部門依據(jù)職稱評審條件、公共科目培訓項目開展情況，審核專業(yè)技術資格評審中專業(yè)技術人員完成繼續(xù)教育的情況。

(五)出國(境)培訓項目

以提高專業(yè)技術人員的創(chuàng)新能力為目標，拓展培訓渠道，優(yōu)化培訓資源，開拓與國(境)外著名院校、科研機構、大型企業(yè)、國際知名培訓服務機構在高層次專業(yè)技術人才培養(yǎng)方面的合作，全區(qū)每年選派100名左右高層次、急需緊缺和骨干人才專業(yè)技術人才出國(境)培訓。

實施辦法：各地各部門每年按照申報條件和要求，向自治區(qū)外國專家局進行申報，經(jīng)評審批準的項目，列入自治區(qū)計劃上報國家審批同意后實施。最終獲得批準的出國(境)培訓項目，經(jīng)費按原渠道予以保障。

(六)繼續(xù)教育基地建設項目

依托高等院校、科研院所、大型企業(yè)現(xiàn)有施教機構，根據(jù)“工程”培養(yǎng)培訓任務要求，每年確定2家左右的自治區(qū)級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地。積極申報國家級繼續(xù)教育基地，鼓勵各市建設本級繼續(xù)教育基地。大力推進培訓項目、專家?guī)熧Y、教材資源、數(shù)據(jù)庫開發(fā)、施教機構和研究課題等建設，加強在線學習平臺建設，規(guī)范基地運行管理，努力構建起“布局合理，專業(yè)齊全，分級管理，規(guī)范運作”的全區(qū)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地體系，形成對專業(yè)技術人才隊伍建設的有效支撐。

實施辦法：各地各部門每年按照申報條件和要求，向自治區(qū)人力資源和社會保障部門進行申報，經(jīng)審核批準后運行。加強基地承擔培養(yǎng)培訓任務的評估檢查，建立退出機制，實行動態(tài)管理。認定為國家級繼續(xù)教育基地的，申請中央財政給予一定的經(jīng)費資助。基本建設和日常經(jīng)費由原渠道解決。

四、保障措施

專業(yè)技術人才知識更新工程是國家、自治區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要確定的重大人才工程之一。各地各部門要高度重視，加強領導，切實把“工程”實施納入人才工作總體布局，認真抓好組織協(xié)調(diào)、工作部署、政策制定和服務管理，堅持改革創(chuàng)新，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。

(一)組織保障

在自治區(qū)黨委人才工作協(xié)調(diào)小組領導下，成立自治區(qū)專業(yè)技術人才知識更新工程指導協(xié)調(diào)小組(簡稱“指導協(xié)調(diào)小組”)，負責“工程”的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。指導協(xié)調(diào)小組由自治區(qū)黨委組織部、人力資源和社會保障廳、財政廳、工信委、科技廳、教育廳、廣西科學院等部門組成，下設辦公室，辦公室設在自治區(qū)人力資源和社會保障廳職業(yè)能力建設處(繼續(xù)教育處)。

各設區(qū)市黨委組織部、人力資源和社會保障局會同有關部門成立相應的指導協(xié)調(diào)小組，有關重點領域行業(yè)主管部門根據(jù)工作需要也可成立指導協(xié)調(diào)小組。充分發(fā)揮廣西繼續(xù)教育協(xié)會和各地各部門繼續(xù)教育協(xié)會的職能作用。

(二)經(jīng)費保障

“工程”經(jīng)費主要由政府、社會、用人單位和個人投入等構成。政府經(jīng)費主要發(fā)揮對“工程”經(jīng)費投入的支持和引導作用，各級政府要對“工程”中的重點項目和工作經(jīng)費予以保障。承擔具體工程項目任務的部門和單位，按照部門預算管理規(guī)定，制定相應財政預算計劃，整合現(xiàn)有專業(yè)技術人才培養(yǎng)培訓項目資源，做好項目歸并和管理對接工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、優(yōu)化結構，確保重點項目的實施。各用人單位要按規(guī)定比例提取職工教育經(jīng)費，保障本單位開展“工程”項目支出，加強企事業(yè)單位繼續(xù)教育經(jīng)費提取和使用的監(jiān)督管理。

(三)制度保障

嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)有關專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的政策法規(guī)，探索建立有利于“工程”實施的各項規(guī)章制度，推動我區(qū)繼續(xù)教育工作的快速健康發(fā)展。加強繼續(xù)教育與專業(yè)技術人才使用政策的貫通，將專業(yè)技術人員參加知識更新繼續(xù)教育的情況作為工作考核、職稱評聘、崗位聘任(聘用)和再注冊登記執(zhí)業(yè)的依據(jù)之一。要把“工程”的實施與有關重點領域、重點類別的專業(yè)技術人才隊伍建設和管理制度改革結合起來；與國家和自治區(qū)重大工程項目建設、科研攻關、解決技術難題等結合起來；與各地各有關單位的人才培養(yǎng)培訓任務結合起來，通過“工程”實施引導人才培養(yǎng)，通過人才培養(yǎng)推動事業(yè)發(fā)展。

加強“工程”實施全過程的監(jiān)督管理。制定“工程”項目管理制度，對入選“工程”的項目和承辦單位進行公示，接受社會監(jiān)督；對“工程”項目開展情況和實施效果進行指導、監(jiān)督和檢查；對“工程”經(jīng)費使用情況進行重點監(jiān)督，確保培養(yǎng)培訓資金?？顚Ｓ?；對企事業(yè)單位繼續(xù)教育經(jīng)費使用情況加強管理.

(四)服務保障

在實施“工程”過程中，各地各部門要樹立服務意識，改進服務方式，提高服務水平，組織做好重點領域培養(yǎng)培訓需求預測，定期發(fā)布“工程”項目目錄。面向社會征集有關項目承辦單位，建立面向全社會的服務網(wǎng)絡。研究不同類別、不同層次、不同崗位專業(yè)技術人才的素質(zhì)能力模型，分類制定培訓大綱，加強課程和教材體系建設，實施精品課程和精品教材工程。加強網(wǎng)絡課程和培訓項目、專家?guī)熧Y、教材資源、施教機構和研究課題等數(shù)據(jù)庫建設，為“工程”順利實施提供保證。



附件：廣西專業(yè)技術人才知識更新工程指導協(xié)調(diào)小組成員名單




 

廣西專業(yè)技術人才知識更新工程指導協(xié)調(diào)小組成員名單

組長：蔣明紅 自治區(qū)人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長，自治區(qū)黨委組織部副部長(兼)，自治區(qū)公務員局局長

副組長：莫達流 自治區(qū)黨委組織部副部長

成員：于祖毅 自治區(qū)人力資源和社會保障廳副廳長

李杰云 自治區(qū)財政廳副廳長

張慧 自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會黨組成員、紀檢組長

鐘會超 自治區(qū)科學技術廳副廳長

楊偉嘉 自治區(qū)教育廳副廳長

黃志民 廣西科學院副院長

指導協(xié)調(diào)小組下設辦公室，辦公室設在自治區(qū)人力資源和社會保障廳職業(yè)能力建設處(繼續(xù)教育處)。

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