桂人社發(fā)〔2015〕74號《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳財政廳關(guān)于進一步完善創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持政策促進大眾創(chuàng)業(yè)的通知》

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳財政廳關(guān)于進一步完善創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持政策促進大眾創(chuàng)業(yè)的通知









桂人社發(fā)〔2015〕74號

各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局：

為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（桂政發(fā)〔2015〕29號）精神，進一步完善創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持政策, 現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定及扶持政策

（一）眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定條件

本通知所稱眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地是指以培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體為目標(biāo)，主要為創(chuàng)業(yè)團隊或創(chuàng)客提供低成本、便利化、全要素、開放式的新型眾創(chuàng)孵化平臺，是創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，滿足不同創(chuàng)業(yè)者需求的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。

全區(qū)各類企業(yè)、投資機構(gòu)、行業(yè)組織等社會力量創(chuàng)建的眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地，符合以下條件的，均可向所在地人力資源社會保障部門、財政部門申請認(rèn)定授牌：

1.場地不少于500平方米，工位不少于100個，環(huán)境安全舒適，能提供免費寬帶網(wǎng)絡(luò)、電腦和公共軟件及其他相關(guān)配套設(shè)施；

2.引進1個以上天使投資機構(gòu)或其他創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)進行合作；

3.配備專業(yè)化的運營團隊和導(dǎo)師團隊；

4.每年新入駐孵化的創(chuàng)業(yè)團隊或項目不少于10個，孵化成功并在當(dāng)?shù)匦伦云髽I(yè)不少于5家；

5.每年內(nèi)舉辦項目路演、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講座或論壇等活動不少于10次；

6.入駐創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)客抽樣滿意率90%以上，且申報上年內(nèi)無投訴或投訴經(jīng)查實無不良影響的。

（二）眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地房租和寬帶接入費補助標(biāo)準(zhǔn)

眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地自授牌之日起，即可享受上年度房租和寬帶接入費補助；授牌后運營滿一年可再申報，享受期限最長為兩年。

房租和寬帶接入費補助標(biāo)準(zhǔn)按每個基地每年實際繳納的房租和寬帶接入（租用）費的70％給予補助。屬自有房產(chǎn)創(chuàng)辦的基地，由所在地人力資源社會保障部門、財政部門參照當(dāng)?shù)赝惙慨a(chǎn)的租金水平合理確定其房租補貼。房租和寬帶接入費補助最高不得超過每個基地每年55萬元。

眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地已從人力資源社會保障部門之外的主管部門獲得房租和寬帶接入費補助的，不得重復(fù)申請享受。

（三）其他相關(guān)扶持政策

眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地入孵企業(yè)同等享受桂人社發(fā)〔2014〕41號文規(guī)定的入孵企業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)補貼及吸納就業(yè)困難群體一次性補助，但不享受水電場地補貼。

二、關(guān)于入孵企業(yè)新招用人員社會保險補貼及新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生貸款貼息

（一）社會保險補貼的條件和標(biāo)準(zhǔn)

入駐經(jīng)各級人力資源社會保障部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地（含眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地）的孵化企業(yè)，每新招用1名就業(yè)人員并與其簽訂1年以上勞動合同的，按企業(yè)為新招用人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費給予1年的社會保險補貼（不含個人依法繳納社會保險費部分），所需資金從就業(yè)專項資金中統(tǒng)籌安排。同一企業(yè)招用同一人員只享受一次社會保險補貼。

（二）貸款貼息的條件和標(biāo)準(zhǔn)

入駐經(jīng)各級人力資源社會保障部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地（含眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地）的孵化企業(yè)，每新招用1名畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)，與其簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，可按10萬元的銀行貸款額度及中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率給予1年的財政貼息，財政貼息貸款額度每個企業(yè)最高不超過200萬元，財政貼息所需資金由自治區(qū)財政安排。

入孵企業(yè)申請的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（原小額擔(dān)保貸款），已享受財政貼息的，不再重復(fù)申請本通知所稱貼息；其他的銀行貸款，可按本通知規(guī)定申請貼息。

三、關(guān)于授牌認(rèn)定和補貼資金的申報

（一）申請認(rèn)定授牌眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地須提供如下材料：

1.眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定申請表或補助申報表；

2.機構(gòu)法人執(zhí)照副本原件及復(fù)印件、法定代表人身份證原件及復(fù)印件；房地產(chǎn)證明或租賃合同；引進的投資機構(gòu)法人執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；引進運營機構(gòu)的需提供機構(gòu)法人執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；

3.運營團隊人員和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師名單及相關(guān)聘用材料；

4.入駐團隊情況表；

5.舉辦活動佐證材料。

經(jīng)授牌后運營滿一年申請房租和寬帶接入費補助只須提供第一、四、五項材料。

（二）入孵企業(yè)新招用人員社會保險補貼申報須提供如下材料：

1.補貼申報表；

2.與新招用人員簽訂的勞動合同復(fù)印件、新招用人員《居民身份證》復(fù)印件（僅初次申報時提交）；

3.企業(yè)為新招用人員繳納的社會保險費憑證；

（三）入孵企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生貸款貼息申報須提供如下材料：

1.補貼申報表；

2.與新招用人員簽訂的勞動合同復(fù)印件、新招用人員《居民身份證》復(fù)印件（僅初次申報時提交）；

3.貸款合同復(fù)印件、銀行出具的扣息證明原件。

（四）補助和補貼應(yīng)于每季度終了后10個工作日內(nèi)（或銀行季度結(jié)息日后10個工作日內(nèi)）向所在地人力資源社會保障部門申報?；匮a助由基地直接申報，入孵企業(yè)補貼由企業(yè)將申報材料交至創(chuàng)業(yè)孵化基地，經(jīng)基地初審蓋章后統(tǒng)一報送。

（五）人力資源社會保障部門收到申報材料后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成審核和公示，并將材料和意見送同級財政部門，財政部門應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成復(fù)核并將資金撥付至人力資源社會保障部門就業(yè)專項資金支出專戶，資金到賬后7個工作日內(nèi)由人力資源社會保障部門劃撥至基地運營方賬戶或者企業(yè)賬戶。

四、加強監(jiān)管，切實提高資金使用績效

（一）強化創(chuàng)業(yè)孵化基地監(jiān)督管理。各級人力資源社會保障部門應(yīng)切實履行對眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地的監(jiān)督管理職責(zé)，對有以下行為之一的，取消稱號，收回牌匾：

1.違法違規(guī)經(jīng)營的；

2.入駐團隊、創(chuàng)客抽樣滿意率低于90%，或被入駐團隊、創(chuàng)客投訴達3次以上，經(jīng)查屬實的；

3.不能繼續(xù)為入駐團隊提供網(wǎng)絡(luò)支持等基本創(chuàng)業(yè)服務(wù)的；

4.運營過程中房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租的；

5.當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門、財政部門認(rèn)定的其他違規(guī)行為。

（二）完善制度，規(guī)范操作，確?？冃А８鞯匾凑毡就ㄖ?，結(jié)合實際，進一步細(xì)化具體操作辦法，制定申報表格。人力資源社會保障和財政部門要密切配合，各司其責(zé)，

確保審核規(guī)范、撥付及時、監(jiān)管到位、資金安全，講求績效

（三）嚴(yán)格政策，違規(guī)嚴(yán)查。對違規(guī)操作，虛報、套取、騙取補貼資金的機構(gòu)、企業(yè)和個人，將按照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)機構(gòu)、企業(yè)和個人的責(zé)任；涉嫌犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。




 

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳

廣西壯族自治區(qū)財政廳

2015年10月28日

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