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黑龍江省林業(yè)和草原局關于嚴厲打擊毀林種參切實保護森林資源的緊急通知
黑林草規(guī)〔2019〕9號
各市(地)、縣(市、區(qū))林草局（自然資源局）,各國家級、省級自然保護區(qū)管理局、森林公園、濕地公園、省農墾總局林業(yè)局，省尚志、慶安國有林場管理局，雞西綠海林業(yè)有限公司，賓西林場，龍江、伊春森工集團：
4月11日，“今日頭條”以《密林開“天窗”黑龍江6000畝林地疑被毀林種人參》為題，報道了尚志市帽兒山鎮(zhèn)違法開墾林地種植人參問題，省委省政府領導作出了批示和要求，省林草局連夜派出督查組赴尚志市了解情況，并于4月12日會同國家林草局駐省專員辦成立了聯(lián)合督查組進駐尚志市現(xiàn)地督查。尚志市發(fā)生的違法種參問題，暴露出我省一些地方對森林資源保護工作重視不夠，抓得不力，特別是對違法種參問題打擊不力，整改不到位。為堅決制止毀林種參行為，現(xiàn)就有關問題緊急通知如下：
一、迅速開展利用林地種參情況再清理
各地要在前段清理排查的基礎上，對利用林地種參情況全面進行復查，徹底查清遺漏地塊和未依法處理的案件以及未按時還林等問題。
二、全面禁止違法開墾林地種參活動
森林法及其實施條例明確規(guī)定禁止毀林開墾，對擅自開墾林地的，要依法處理；《國務院關于保護森林資源制止毀林開墾和亂占林地的通知》（國發(fā)明電〔1998〕8號）規(guī)定,禁止以任何名義、任何方式開墾林地。各地必須嚴格執(zhí)行森林法及其實施條例和國務院的規(guī)定，嚴禁以沒有規(guī)定為借口，而放松甚至放棄管理。
三、嚴厲打擊破壞林地行為
對毀林開墾種植人參，特別是國家級重點公益林內違法開墾林地種植人參的地塊，以及違法開墾尚未種參的地塊，必須依法追究責任人的法律責任。并本著誰破壞、誰恢復的原則，于今年春季還林。
四、堅持國有和集體林地同步處理
堅決禁止以權屬不清或者存在林權爭議為借口，拖延查處。凡屬違法開墾林地的行為，都要依法處理。各地要啟動問責機制，對違規(guī)發(fā)放權屬證明的單位和人員要依法依規(guī)依紀問責。
五、認真落實森林資源保護責任
各級人民政府要切實扛起保護森林資源的政治責任，要旗幟鮮明講政治，認真學習習近平生態(tài)文明思想，樹牢“四個意識”，做到“兩個維護”。各級林草主管部門，要守土有責、守土盡責，護林員、管護員要承擔起管護責任，對由于監(jiān)管不到位、失職、瀆職造成森林資源破壞的，要依法依紀追究有關領導和工作人員的責任。
黑龍江省林業(yè)和草原局
2019年4月16日
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