豫發(fā)改財(cái)金〔2018〕884號《河南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于抓緊推進(jìn)全省社會(huì)信用體系建設(shè)有關(guān)重點(diǎn)工作的通知》

河南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于抓緊推進(jìn)全省社會(huì)信用體系建設(shè)有關(guān)重點(diǎn)工作的通知






豫發(fā)改財(cái)金〔2018〕884號

省有關(guān)部門, 各省轄市、省直管縣（市）社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于誠信建設(shè)的重要批示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)工作的決策部署，按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于抓緊推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)有關(guān)重點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改電〔2018〕517號）和河南省社會(huì)信用體系建設(shè)漯河現(xiàn)場會(huì)工作要求，各地各部門要以高度的責(zé)任感、緊迫感，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要意義，積極探索創(chuàng)新，創(chuàng)造性地推進(jìn)誠信萬里行宣傳、失信問題專項(xiàng)治理、信用惠民便企、信用監(jiān)管、紅黑名單運(yùn)用、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用修復(fù)、數(shù)據(jù)歸集共享等重點(diǎn)工作?，F(xiàn)就有關(guān)具體工作要求通知如下：

一、切實(shí)做好信用信息歸集、共享和更新

各級各部門在依法履職、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生的信用信息要進(jìn)行記錄、整合和編目，并及時(shí)全量歸集到省信用信息共享平臺(tái)，形成全省統(tǒng)一的信用信息數(shù)據(jù)庫。省有關(guān)部門要有效建立數(shù)據(jù)更新常態(tài)化機(jī)制，形成數(shù)據(jù)提供單位、使用單位等各方參與的數(shù)據(jù)治理閉環(huán)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，讓信用數(shù)據(jù)能用、好用。力爭今年年底前，實(shí)現(xiàn)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、郵政電信、水電氣暖供應(yīng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信用信息全量歸集，并保障數(shù)據(jù)及時(shí)更新。

二、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)大廳全面接入信用信息共享平臺(tái)和信用網(wǎng)站

各省轄市、省直管縣（市）社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門要按照明確的任務(wù)和時(shí)間（見附件2）要求，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)省信用信息共享平臺(tái)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)100%嵌入本級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（行權(quán)系統(tǒng)）和公共資源交易系統(tǒng)，將信用門戶網(wǎng)站嵌入當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)大廳（或自助查詢設(shè)備），實(shí)現(xiàn)“逢報(bào)必查、逢辦必查”的自動(dòng)發(fā)起、響應(yīng)、處置、反饋的信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲閉環(huán)。各地信用信息共享平臺(tái)聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)要與省信用信息共享平臺(tái)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)對接聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，形成 “1+18+10”聯(lián)合獎(jiǎng)懲在線協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三、深入開展信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲和案例報(bào)送

各地各部門要全面落實(shí)國家有關(guān)部門已經(jīng)簽署的聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄，將聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單分解細(xì)化，明確到處（室、局）、具體到人。積極拓展失信黑名單信息應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)對失信主體多領(lǐng)域、多層面和多場景限制。建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒案例的采集和報(bào)送機(jī)制，推動(dòng)各級各部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲成效和典型案例報(bào)送工作。按照明確的任務(wù)和時(shí)間（見附件1）要求，省有關(guān)部門要在今年年底前積極推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)省信用信息共享平臺(tái)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)嵌入本部門行政審批相關(guān)系統(tǒng)，建立“逢報(bào)必查、逢辦必查”的自動(dòng)發(fā)起、響應(yīng)、處置、反饋的信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲閉環(huán)。各市縣報(bào)送的合格的聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例數(shù)量應(yīng)不低于本轄區(qū)內(nèi)紅黑名單數(shù)量的10%。其中，社會(huì)信用體系建設(shè)示范創(chuàng)建城市及示范創(chuàng)建申報(bào)城市均不低于30%，全省信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例數(shù)力爭突破10萬個(gè)。

四、加快建立以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制

省有關(guān)部門可通過數(shù)據(jù)交換或接口服務(wù)兩種方式，共享使用省信用信息共享平臺(tái)已歸集的各類信用信息，并將信用數(shù)據(jù)嵌入行政管理和公共服務(wù)中，優(yōu)化審批流程和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)聚焦、分類監(jiān)管，助力“放管服”改革深化。各市縣要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委辦公廳人民銀行辦公廳關(guān)于對失信主體加強(qiáng)信用監(jiān)管的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2018〕893號）要求，組織有關(guān)部門和單位對各類失信主體加強(qiáng)信用監(jiān)管。今年年底前，各市縣的黑名單、重點(diǎn)關(guān)注名單主體（已注銷、吊銷和無法聯(lián)系上的除外）在“信用河南”網(wǎng)站公開作出承諾、參加信用修復(fù)專題培訓(xùn)或接受約談的比例力爭超過50%。要積極推動(dòng)本轄區(qū)、本部門領(lǐng)域內(nèi)失信主體向社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門提交第三方信用報(bào)告。省有關(guān)部門要根據(jù)需要抓緊制定本領(lǐng)域紅黑名單我省地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范紅黑名單認(rèn)定程序。縣級以上政府部門要按照國家或省定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展紅黑名單認(rèn)定工作，今年年底前實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域紅黑名單全覆蓋。

五、積極拓展信用惠民便企應(yīng)用場景

加強(qiáng)在教育、公共交通、醫(yī)療健康、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)、食品餐飲、房地產(chǎn)、勞動(dòng)用工、旅游等重點(diǎn)民生領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+民生+信用”監(jiān)管理念，為信用良好的個(gè)人和企業(yè)，提供更多的便利、更好服務(wù)，切實(shí)增進(jìn)群眾福祉。加快“信易貸”“信易租”“信易行”“信易游”“信易批”等“信易+”項(xiàng)目落地見效，今年年底前每個(gè)省轄市要在3個(gè)以上、每個(gè)省直管縣（市）要在1個(gè)以上應(yīng)用場景實(shí)施信用惠民便企措施。推進(jìn)個(gè)人信用分應(yīng)用，將個(gè)人信用分的開發(fā)利用作為推進(jìn)個(gè)人誠信體系建設(shè)的重要突破口，逐步將自然人在社保、醫(yī)保、信貸、消費(fèi)、社區(qū)生活等各方面的信用記錄歸集至城市個(gè)人信用分指標(biāo)體系中，力爭今年年底前，所有省轄市完成個(gè)人信用分開發(fā)，并覆蓋70％以上常住人口。

六、開展重點(diǎn)領(lǐng)域失信專項(xiàng)治理

按照中央文明委《關(guān)于集中治理誠信缺失突出問題提升全社會(huì)誠信水平的工作方案》（文明委〔2018〕4號）要求，在19個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展失信問題專項(xiàng)治理，各地各部門要提出具體舉措，加強(qiáng)集中專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處失信行為，確保完成治理任務(wù)。各市縣要對本轄區(qū)內(nèi)的黑名單、重點(diǎn)關(guān)注名單主體（包括依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的和依據(jù)省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的名單主體）實(shí)現(xiàn)治理全覆蓋，治理覆蓋率不低于80%，社會(huì)信用體系建設(shè)示范創(chuàng)建城市及示范創(chuàng)建申報(bào)城市的治理覆蓋率應(yīng)力爭達(dá)到100%。



附件：【點(diǎn)擊下載】

1.省有關(guān)部門重點(diǎn)任務(wù)對接工作表

2.各省轄市、省直管縣（市）重點(diǎn)任務(wù)對接工作表




 

河南省發(fā)展和改革委員會(huì)

2018年11月07日

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