津政辦發(fā)〔2018〕57號(hào)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市科技局?jǐn)M定的〈天津市人工智能“七鏈”精準(zhǔn)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）〉的通知》

津政辦發(fā)〔2018〕57號(hào)

天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

市科技局?jǐn)M定的《天津市人工智能“七鏈”

精準(zhǔn)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》的通知

各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：

市科技局?jǐn)M定的《天津市人工智能“七鏈”精準(zhǔn)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

天津市人民政府辦公廳

  2018年12月17日

天津市人工智能“七鏈”精準(zhǔn)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃

（2018—2020年）

市科技局

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在萌發(fā)，人工智能的迅速發(fā)展將深刻改變?nèi)祟惿鐣?huì)生活、改變世界。為搶抓人工智能發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，本市近年來立足大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、芯片等基礎(chǔ)優(yōu)勢，以軟件和信息服務(wù)為應(yīng)用核心，推動(dòng)智能科技領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化，全面推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，初步形成了自主可控信息系統(tǒng)、智能安防、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)通信、智能網(wǎng)聯(lián)車、工業(yè)機(jī)器人和智能終端等七條產(chǎn)業(yè)鏈（以下統(tǒng)稱“七鏈”），圍繞“七鏈”，逐步建立完善人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。但同時(shí)本市人工智能“七鏈”存在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部缺乏銜接、主要節(jié)點(diǎn)規(guī)模偏小、關(guān)鍵技術(shù)有待突破、原始創(chuàng)新能力有待提升等不足。為推動(dòng)人工智能“七鏈”精準(zhǔn)創(chuàng)新，形成有機(jī)鏈條，促進(jìn)智能科技產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，構(gòu)造人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，制定本計(jì)劃。

一、總體思路

緊緊圍繞本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和構(gòu)建智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地需要，對(duì)接國家科技重大專項(xiàng)，部署關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的重大科技項(xiàng)目，整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技資源，按照“二三四五”總體部署，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“雙鏈融合”，打造有利于研發(fā)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)品應(yīng)用“三位一體”發(fā)展的大智能創(chuàng)新體系，堅(jiān)持前沿技術(shù)、核心基礎(chǔ)、關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用示范“四輪驅(qū)動(dòng)”，采取數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)帶動(dòng)、應(yīng)用引領(lǐng)、金融創(chuàng)服和人才集聚“五措并舉”，建成全國領(lǐng)先的智能科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造天津智港，推動(dòng)人工智能成為“一基地三區(qū)”建設(shè)的新引擎，有力支撐科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的智能化發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2020年，研制一批重大基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)品，研發(fā)100項(xiàng)關(guān)鍵共性技術(shù)及“殺手锏”產(chǎn)品、150項(xiàng)重點(diǎn)新產(chǎn)品，3至5個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)入國家布局；培育人工智能科技領(lǐng)軍企業(yè)10家，其中細(xì)分領(lǐng)域“國際化”品牌企業(yè)5家、“國內(nèi)前三”企業(yè)5家；建設(shè)2至3家國家級(jí)或部委級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。加快“人工智能+”應(yīng)用，推動(dòng)人工智能與各行業(yè)融合發(fā)展，形成一批可推廣可復(fù)制的應(yīng)用示范模式，把天津初步打造成為中國人工智能創(chuàng)新中心、人工智能產(chǎn)業(yè)集群新高地、國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用城市。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）“有機(jī)串鏈”工程。

1．強(qiáng)化“七鏈”內(nèi)部有效銜接，推進(jìn)上下游互為應(yīng)用場景。通過實(shí)施人工智能科技重大專項(xiàng)，開展應(yīng)用示范，引導(dǎo)“七鏈”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)有效銜接和上下游串聯(lián)，加強(qiáng)多層次間的技術(shù)和產(chǎn)品兼容適配工作，形成系統(tǒng)應(yīng)用。打造從中央處理器（CPU）、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫到整機(jī)的自主可控信息系統(tǒng)，從交通應(yīng)用場景、智能駕駛車輛到智能出行網(wǎng)絡(luò)的智能網(wǎng)聯(lián)車示范運(yùn)行基地，從減速器、控制器、伺服系統(tǒng)到機(jī)器人本體的工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)集成等。

2．立足“需求牽引、技術(shù)互動(dòng)”，推動(dòng)上下游互為供求協(xié)同發(fā)展。以下游需求為牽引，帶動(dòng)上游關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)技術(shù)突破，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)之間的技術(shù)互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展；以上游新技術(shù)研發(fā)為導(dǎo)向，促進(jìn)下游產(chǎn)品和應(yīng)用拓展，擴(kuò)大延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，以應(yīng)用需求為牽引，促進(jìn)數(shù)據(jù)清洗、分析挖掘等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)技術(shù)突破；以數(shù)據(jù)采集新技術(shù)成果為導(dǎo)向，促進(jìn)數(shù)據(jù)安全示范應(yīng)用和新產(chǎn)品研發(fā)，形成自主可控的大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)架構(gòu)。

3．支持產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部組建聯(lián)盟，構(gòu)建定期溝通協(xié)調(diào)的有效工作機(jī)制。鼓勵(lì)設(shè)立和培育人工智能、信息安全、物聯(lián)網(wǎng)電子信息、金融大數(shù)據(jù)、先進(jìn)通信、機(jī)器人、智能車輛等聯(lián)盟、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，定期開展學(xué)術(shù)交流、研討活動(dòng)。充分利用聯(lián)盟內(nèi)部信息、成果、服務(wù)等資源，開展有效的行業(yè)活動(dòng)，解決共性技術(shù)問題，搭建公共服務(wù)平臺(tái)。

（二）扶優(yōu)育強(qiáng)工程。

1．培育一批科技領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿示范、上下游引領(lǐng)帶動(dòng)作用。以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，鼓勵(lì)“七鏈”中產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、研究力量足的骨干企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，對(duì)于自主可控信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、智能安防產(chǎn)業(yè)鏈、先進(jìn)通信產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈等認(rèn)定的科技領(lǐng)軍企業(yè)，支持實(shí)施重大創(chuàng)新項(xiàng)目。到2020年，做大做強(qiáng)10家主業(yè)突出、上下游帶動(dòng)能力強(qiáng)和持續(xù)盈利的領(lǐng)軍企業(yè)。

2．打造一批“殺手锏”和重點(diǎn)新產(chǎn)品，以點(diǎn)帶面助推提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。圍繞“七鏈”優(yōu)勢節(jié)點(diǎn)，支持企業(yè)提升關(guān)鍵技術(shù)和工藝，打造一批專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢明顯、在細(xì)分領(lǐng)域具有一定影響力的人工智能“單項(xiàng)冠軍”。激發(fā)中小微企業(yè)創(chuàng)新活力，引導(dǎo)“小而精”企業(yè)成為領(lǐng)軍企業(yè)的配套企業(yè)，研發(fā)一批重點(diǎn)新產(chǎn)品。

（三）“補(bǔ)短拉長”工程。

1．強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈源頭供給，提升基礎(chǔ)支撐能力，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究部署，布局類腦智能、量子智能、跨媒體感知、自主無人系統(tǒng)協(xié)同等人工智能前沿技術(shù)和基礎(chǔ)理論研究，形成一批重大原創(chuàng)成果。通過實(shí)施新一代人工智能科技重大專項(xiàng)，開展數(shù)據(jù)、算法、算力、芯片、軟件、通信等軟硬件支撐以及自然語言處理、虛擬現(xiàn)實(shí)、跨媒體分析等關(guān)鍵共性技術(shù)研究，為產(chǎn)業(yè)鏈提供開放兼容的技術(shù)支撐。

2．開展重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用示范，提升技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力，拉長拓寬產(chǎn)業(yè)鏈。依據(jù)本市智能科技“1+10”行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞智能制造、智能醫(yī)療與健康、智能農(nóng)業(yè)、智能交通與港口、智慧城市與環(huán)保、智能商貿(mào)物流、智能文化創(chuàng)意、智能金融、智能科技領(lǐng)域軍民融合等應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)施重大應(yīng)用工程，促進(jìn)人工智能與各產(chǎn)業(yè)深度融合。

（四）平臺(tái)搭建工程。

1．深化院市合作，打造高端智庫，創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)中國新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院和中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略天津研究院等建設(shè)，打造國內(nèi)一流、國際知名的高端智庫，用“小題目”做“大文章”。組建智能科技領(lǐng)域院士專家工作站，促進(jìn)科技成果引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。

2．建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合升級(jí)。依托產(chǎn)業(yè)鏈配置創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)一批以“七鏈”為核心、融合互動(dòng)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，打造航母級(jí)的研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈后端研發(fā)，構(gòu)建以科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)科技創(chuàng)新的正反饋效應(yīng)創(chuàng)新體系。

（五）引智引企工程。

1．圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)，精準(zhǔn)引進(jìn)高端人才。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)引進(jìn)有國際視野的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，利用“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，大力集聚頂尖人才、領(lǐng)軍人才、高端人才、青年人才、高技能人才，培育創(chuàng)新型企業(yè)家，形成人才服務(wù)向“七鏈”聚焦、高端人才向“七鏈”集聚的良好局面。

2．瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按需求引進(jìn)企業(yè)。充分利用世界智能大會(huì)契機(jī)，重點(diǎn)圍繞先進(jìn)通信、智能網(wǎng)聯(lián)車、工業(yè)機(jī)器人、智能終端等產(chǎn)業(yè)鏈，大力吸引具有國際影響力的龍頭企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域的冠軍企業(yè)來津發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)大企業(yè)、補(bǔ)強(qiáng)一個(gè)弱環(huán)節(jié)、突破一個(gè)大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展提升一條產(chǎn)業(yè)鏈”。

（六）產(chǎn)業(yè)聚集工程。

整合上下游科技和產(chǎn)業(yè)資源，打造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游實(shí)現(xiàn)信息、資源、人才共享，提升協(xié)同發(fā)展水平。支持濱海高新區(qū)基于現(xiàn)有的自主可控信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造基礎(chǔ)軟硬件創(chuàng)新高地，支持發(fā)展數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、清洗、分析、應(yīng)用、交易的大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈；推動(dòng)?xùn)|麗區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)車產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，建立人工智能產(chǎn)業(yè)與示范小鎮(zhèn)；推動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)智能制造示范區(qū)；支持天津港保稅區(qū)建設(shè)先進(jìn)通信產(chǎn)業(yè)基地；依托京津冀醫(yī)療大數(shù)據(jù)開發(fā)及應(yīng)用大會(huì)，建設(shè)于家堡醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。

四、保障措施

（一）加大政策資金服務(wù)支持力度。綜合運(yùn)用財(cái)政金融政策，統(tǒng)籌科技計(jì)劃專項(xiàng)資金、科技型企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、智能制造專項(xiàng)資金、千億級(jí)智能產(chǎn)業(yè)基金群等，重點(diǎn)圍繞人工智能前沿基礎(chǔ)研究、軟硬件支撐技術(shù)開發(fā)、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、開展應(yīng)用示范、高端智庫和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、領(lǐng)軍企業(yè)培育等方面，加大對(duì)人工智能領(lǐng)域的支持力度。

（二）加強(qiáng)人才智力支撐。成立專家咨詢組，確保戰(zhàn)略規(guī)劃、重大項(xiàng)目的科學(xué)論證和決策執(zhí)行，促進(jìn)智能科技產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。充分利用“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，為智能科技企業(yè)提供良好的人才環(huán)境，鼓勵(lì)和支持人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等有關(guān)組織機(jī)構(gòu)采取多種方式引進(jìn)高端人才和團(tuán)隊(duì)來津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持智能科技領(lǐng)域院士專家工作站建設(shè)。

（三）提供企業(yè)應(yīng)用場景和市場空間。實(shí)施重大專項(xiàng)和示范應(yīng)用工程，通過技術(shù)創(chuàng)新，支持企業(yè)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備集成應(yīng)用，支持傳統(tǒng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等開發(fā)新產(chǎn)品，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)品提升應(yīng)用范圍和經(jīng)濟(jì)效益。充分利用各種傳統(tǒng)媒體和新興媒體，及時(shí)宣傳本市人工智能新進(jìn)展、新成效，進(jìn)一步提升本市在人工智能科技領(lǐng)域的影響力和知名度。

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