津政辦發(fā)〔2019〕13號(hào)《天津市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于完善本市促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力實(shí)施方案的通知》

津政辦發(fā)〔2019〕13號(hào)

天津市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于

完善本市促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)

居民消費(fèi)潛力實(shí)施方案的通知

各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于完善本市促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

天津市人民政府辦公廳

　2019年3月11日

關(guān)于完善本市促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制

進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的實(shí)施方案

當(dāng)前，本市正處在消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的重要時(shí)期。加快完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，有效發(fā)揮消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要抓手，對(duì)本市加快社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市建設(shè)，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，積極融入“一帶一路”建設(shè)，都具有重大意義。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018—2020年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕93號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要指示和在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上重要講話精神，圍繞扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在天津的實(shí)施，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位和“五個(gè)現(xiàn)代化天津”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持滿足基本消費(fèi)、擴(kuò)大中高端消費(fèi)和培育新興消費(fèi)并舉，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)行積極的消費(fèi)鼓勵(lì)和引導(dǎo)政策，從供需兩端聯(lián)動(dòng)發(fā)力，改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立高效有力監(jiān)管體系，構(gòu)建有效滿足城鄉(xiāng)居民多層次多樣化需求的消費(fèi)體系，全面營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，形成合理消費(fèi)預(yù)期，有效釋放和激發(fā)居民需求潛力，促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)良性循環(huán)，加快形成與現(xiàn)代化大都市地位相適應(yīng)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系，基本建成國(guó)家消費(fèi)中心城市，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

（二）基本原則

堅(jiān)持消費(fèi)引領(lǐng)，倡導(dǎo)消費(fèi)者優(yōu)先。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，著重在供給側(cè)發(fā)力，塑造消費(fèi)新場(chǎng)景，努力增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，切實(shí)滿足基本消費(fèi)，持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi)，大力培育新興消費(fèi)，不斷激發(fā)潛在消費(fèi)。重視進(jìn)出口對(duì)滿足消費(fèi)需求的重要作用，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，激發(fā)消費(fèi)活力。加大消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，提升消費(fèi)者獲得感、幸福感、安全感。

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者平等。突出企業(yè)主體地位，引導(dǎo)企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，培育更加成熟的消費(fèi)細(xì)分市場(chǎng)，加強(qiáng)業(yè)態(tài)跨界融合，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，打響天津品牌。大力營(yíng)造有利于各類所有制企業(yè)公平提供消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)環(huán)境。

堅(jiān)持審慎監(jiān)管，推動(dòng)新消費(fèi)成長(zhǎng)。深化“放管服”改革，實(shí)施包容審慎有效監(jiān)管。加強(qiáng)消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化信用在消費(fèi)領(lǐng)域的激勵(lì)約束作用。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與更多傳統(tǒng)消費(fèi)相互滲透融合，構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)管相結(jié)合的消費(fèi)共同治理機(jī)制，有力有序有效發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，培育健康理性消費(fèi)文化。提高全社會(huì)綠色消費(fèi)意識(shí)，鼓勵(lì)節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的現(xiàn)代生活方式和消費(fèi)模式，力戒奢侈浪費(fèi)型消費(fèi)和不合理消費(fèi)，推進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)。大力推廣綠色消費(fèi)產(chǎn)品，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，營(yíng)造綠色消費(fèi)良好社會(huì)氛圍。

（三）總體目標(biāo)

消費(fèi)生產(chǎn)循環(huán)更加順暢。以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)供給創(chuàng)新、以供給提升創(chuàng)造消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的循環(huán)動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)更高水平的供需平衡，居民消費(fèi)率穩(wěn)步提升。

消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)逐步下降，實(shí)物消費(fèi)提擋升級(jí)，服務(wù)消費(fèi)占比穩(wěn)步提高，消費(fèi)新模式加快成長(zhǎng)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。

消費(fèi)環(huán)境更加優(yōu)良。社會(huì)信用環(huán)境顯著改善，市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制不斷健全，重要消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系全面建立，消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不斷提升，消費(fèi)者滿意度逐步提高，國(guó)家消費(fèi)中心城市功能得到彰顯。

二、構(gòu)建多層次多樣化消費(fèi)體系

（一）商貿(mào)消費(fèi)。加快建設(shè)海河國(guó)際商業(yè)中心，聚合商業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，匯集國(guó)際時(shí)尚品牌，培育中高端消費(fèi)市場(chǎng)，重點(diǎn)將濱江道—和平路打造為金街高品位步行街，建設(shè)成為國(guó)際一流的消費(fèi)新地標(biāo)。完善商業(yè)中心網(wǎng)絡(luò)布局，建設(shè)一批現(xiàn)代消費(fèi)商圈和消費(fèi)集聚區(qū)，做特做深文化、旅游等一批特色商業(yè)街區(qū)，做優(yōu)做厚后街經(jīng)濟(jì)。推廣大悅城、愛(ài)琴海等體驗(yàn)式消費(fèi)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，打造夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，建設(shè)意式風(fēng)情街、津?yàn)硰V場(chǎng)、運(yùn)河新天地、五大道、時(shí)代奧城、人民公園周邊等6個(gè)市級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)和一批區(qū)級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，繁榮夜間消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)，打響“夜游海河”“夜賞津曲”“夜品津味”“夜購(gòu)津貨”等一批“夜津城”品牌。推動(dòng)佛羅倫薩小鎮(zhèn)、新燕莎奧特萊斯等一批商圈品質(zhì)提升和人氣聚集，滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的消費(fèi)需求。推動(dòng)商貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)新商品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)供給。整合優(yōu)化便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，建設(shè)一批集微菜場(chǎng)、文化、健身、家政等功能于一體的社區(qū)便民服務(wù)中心，打通消費(fèi)服務(wù)“最后一公里”。加快城市物流配送體系建設(shè)，打造京津冀1小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流圈，完善“物流園區(qū)—配送中心—社區(qū)集散點(diǎn)”城市配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)商業(yè)平臺(tái)，增強(qiáng)城市末端配送能力。（市商務(wù)局、市文化和旅游局、市交通運(yùn)輸委、有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）住行消費(fèi)。建立健全租售并舉的住房制度。加大租賃房源籌集供應(yīng)，將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃及年度建設(shè)計(jì)劃，鼓勵(lì)新建房屋用于租賃。培育專業(yè)化住房租賃企業(yè)，支持企業(yè)通過(guò)長(zhǎng)期租賃或購(gòu)買存量房屋籌集房源開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)，大力發(fā)展集中式住房租賃試點(diǎn)。推動(dòng)大型居住區(qū)和棚戶區(qū)改造，完善水電氣熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施及教育醫(yī)療、托幼養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，支持多層老舊住宅加裝電梯。落實(shí)《天津市居民冬季清潔取暖工作方案》（津政發(fā)〔2017〕38號(hào)），穩(wěn)妥有序推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”及可再生能源供暖。做好汽車銷售企業(yè)備案管理，支持汽車多品牌銷售、城市展廳、汽車超市等經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展。開(kāi)展平行進(jìn)口汽車大數(shù)據(jù)指標(biāo)體系和售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)平行進(jìn)口汽車符合性整改場(chǎng)所，推動(dòng)汽車平行進(jìn)口全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。培育汽車后市場(chǎng)，發(fā)展汽車賽事、旅游、文化、改裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。搭建全市統(tǒng)一的新能源汽車數(shù)據(jù)平臺(tái)和充電基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)平臺(tái)，探索新能源汽車道路收費(fèi)、停車費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，落實(shí)充電基礎(chǔ)設(shè)施用地、用電等鼓勵(lì)政策，擴(kuò)大新能源汽車應(yīng)用規(guī)模，實(shí)現(xiàn)本市充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持本市發(fā)行城市停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)債券，推動(dòng)停車場(chǎng)建設(shè)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市衛(wèi)生健康委、市教委、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市體育局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）信息消費(fèi)。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)政策，完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，打造信息消費(fèi)升級(jí)版。實(shí)施“寬帶天津”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)第四代移動(dòng)通信（4G）網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶城鄉(xiāng)深度覆蓋，推動(dòng)第五代移動(dòng)通信（5G）試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)在本市先試先用，加快廣播電視、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入。統(tǒng)籌線上線下兩個(gè)空間，兼顧國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。培育一批大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)，形成多層次、梯隊(duì)化的創(chuàng)新主體。支持企業(yè)加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)，發(fā)展面向定制化應(yīng)用場(chǎng)景的“產(chǎn)品+服務(wù)”新模式，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、可穿戴設(shè)備、消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)、智能服務(wù)機(jī)器人等產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。支持企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、交通、能源、環(huán)保等領(lǐng)域開(kāi)展新型應(yīng)用示范。支持企業(yè)運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、交互娛樂(lè)等信息技術(shù)，在文化教育、健康醫(yī)療、住宿餐飲、休閑旅游、社區(qū)管理等方面培育和發(fā)展“線上到線下”（O2O）、線上服務(wù)與實(shí)體店服務(wù)相結(jié)合（O2S）等新型模式，提升信息消費(fèi)體驗(yàn)。建立健全公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享體系，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)歸集、共享、開(kāi)放以及深度挖掘利用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)相互融合應(yīng)用。（市工業(yè)和信息化局、市通信管理局、市委網(wǎng)信辦、市科技局、市發(fā)展改革委、市文化和旅游局、市教委、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）綠色消費(fèi)。促進(jìn)制造業(yè)綠色發(fā)展，支持企業(yè)加大對(duì)綠色產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造的投入，豐富節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、資源再生產(chǎn)品、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品、綠色建材、新能源汽車等綠色消費(fèi)品的供給。全面推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)帶頭綠色消費(fèi)，推行綠色辦公。嚴(yán)格執(zhí)行政府對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)制度，擴(kuò)大政府綠色采購(gòu)范圍和規(guī)模。鼓勵(lì)綠色商品消費(fèi)，引導(dǎo)流通企業(yè)擴(kuò)大綠色商品采購(gòu)和銷售，推行綠色包裝和綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理，開(kāi)展網(wǎng)購(gòu)商品及郵政服務(wù)包裝物減量化和再利用。推動(dòng)購(gòu)物中心、超市、百貨店等場(chǎng)所創(chuàng)建綠色商場(chǎng)、開(kāi)辟綠色產(chǎn)品銷售專柜（區(qū)），應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和推行節(jié)能標(biāo)簽制度，引導(dǎo)和擴(kuò)大綠色產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)。出臺(tái)綠色飯店（餐飲）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色飯店創(chuàng)建。加快軌道交通、大容量快速公共交通運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)居民利用公共交通工具結(jié)合步行或共享單車出行。健全廢舊汽車、家電、家具、電子產(chǎn)品回收體系，建設(shè)分揀加工中心。提升靜海子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚服務(wù)功能，培育壯大一批資源循環(huán)利用型龍頭企業(yè)。（市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市交通運(yùn)輸委、有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）文化消費(fèi)。探索實(shí)行公共文化和文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)本市經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、公益性文化事業(yè)單位改革和國(guó)有文化企業(yè)公司制股份制改造，提高服務(wù)能力和水平。推動(dòng)天津市電影發(fā)行放映協(xié)會(huì)制定出臺(tái)“第三方網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)”改退簽實(shí)施細(xì)則。實(shí)施津版圖書振興工程，發(fā)展數(shù)字出版，組織主題出版，提升津版圖書影響力。實(shí)施文藝原創(chuàng)力提升工程，出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)影視劇繁榮發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，創(chuàng)作推出一批具有全國(guó)影響力的文藝作品。舉辦“感知天津”活動(dòng)，打造“故事外宣”特色品牌。以天津文化中心為載體、市級(jí)文化院團(tuán)為主體，積極參與國(guó)家文化“走出去”項(xiàng)目，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型文化企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展新媒體、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。建設(shè)天津文化信息消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)、文化電子商務(wù)平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)文化惠民卡項(xiàng)目，鼓勵(lì)建設(shè)一批特色書店、24小時(shí)書店，在商場(chǎng)、寫字樓等各類場(chǎng)所嵌入文化消費(fèi)內(nèi)容。總結(jié)推廣濱海新區(qū)、武清區(qū)等城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，提升文化消費(fèi)便利化水平。深化文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的收入分配機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)，在文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面取得的相關(guān)收入可用于公益文化服務(wù)、藏品征集、繼續(xù)投入文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及相關(guān)人員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展天津市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救計(jì)劃，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展、合理利用。（市委宣傳部、市文化和旅游局、市國(guó)資委、有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）旅游消費(fèi)。深入推進(jìn)和平區(qū)、薊州區(qū)、中新生態(tài)城等全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，完善集散咨詢服務(wù)體系、自駕游服務(wù)體系，規(guī)范旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，樹(shù)立本市全域旅游發(fā)展標(biāo)桿。整合全市旅游資源，加大宣傳力度，完善旅游集散中心布局，提升對(duì)全市旅游景點(diǎn)的服務(wù)輻射功能。增加高等級(jí)A級(jí)景區(qū)數(shù)量，提升傳統(tǒng)品牌景區(qū)功能品質(zhì)，培育壯大紅色旅游品牌，重點(diǎn)推動(dòng)楊柳青古鎮(zhèn)、五大道文化旅游區(qū)、航母主題公園、黃崖關(guān)長(zhǎng)城創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，打造海河旅游觀光帶、意式風(fēng)情區(qū)、極地海洋世界、國(guó)家海洋博物館等一批游客必玩必看的旅游景點(diǎn)。打造工業(yè)旅游精品線路，促進(jìn)旅游與工業(yè)融合發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)一批特色村鎮(zhèn)、田園綜合體，高品質(zhì)建設(shè)雙城間生態(tài)屏障區(qū)，因地制宜發(fā)展休閑旅游、特色民宿等特色產(chǎn)品，拓展農(nóng)耕體驗(yàn)等服務(wù)項(xiàng)目，打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施京津冀運(yùn)河旅游觀光帶規(guī)劃，深入挖掘大運(yùn)河歷史文化資源，整合旅游觀光資源，開(kāi)展大運(yùn)河文化帶保護(hù)，打造運(yùn)河旅游“黃金走廊”。實(shí)施天津市郵輪旅游發(fā)展行動(dòng)方案，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)合作交流，完善國(guó)際郵輪岸上產(chǎn)品，加強(qiáng)郵輪旅游宣傳，打造中國(guó)北方國(guó)際郵輪旅游中心。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店、青年旅社品牌，同時(shí)加大本地培育力度，加快商務(wù)酒店、度假酒店、主題酒店、汽車旅館等多種旅游住宿接待設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)形成多元住宿業(yè)態(tài)。推進(jìn)自駕車、房車露營(yíng)地建設(shè)，利用濱海新區(qū)竇莊通用機(jī)場(chǎng)開(kāi)展低空飛行游覽。辦好中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等重大會(huì)展論壇活動(dòng)，舉辦天津市旅游商品創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽。推進(jìn)國(guó)家會(huì)展中心項(xiàng)目建設(shè)，辦好全國(guó)糖酒會(huì)等展會(huì)，吸引國(guó)內(nèi)外知名會(huì)展公司落戶天津，打造具有國(guó)際影響力的品牌展會(huì)，帶動(dòng)更多客商來(lái)津開(kāi)展商務(wù)旅游。進(jìn)一步加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)世界旅游組織、世界旅游聯(lián)盟、世界旅游城市聯(lián)合會(huì)等國(guó)際旅游組織的合作，加大境外宣傳促銷力度，吸引國(guó)際游客來(lái)津旅游。理順出租汽車價(jià)格機(jī)制，規(guī)范發(fā)展共享汽車，緩解旅游交通供需矛盾。鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假和彈性作息，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)帶薪年休假制度，切實(shí)保障職工享受休息休假的權(quán)益。（市文化和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局、市公安局、市發(fā)展改革委、市人社局、市商務(wù)局、有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）體育消費(fèi)。全面提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，重點(diǎn)發(fā)展健身休閑、競(jìng)賽表演、體育用品制造與銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育與旅游、傳媒、會(huì)展、健康等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。制定出臺(tái)體育賽事舉辦流程指引，加快制定賽事審批取消后的服務(wù)管理辦法，建立體育、公安、衛(wèi)生健康等多部門對(duì)商業(yè)性和群眾性大型賽事活動(dòng)聯(lián)合“一站式”服務(wù)機(jī)制。辦好全國(guó)第十屆殘運(yùn)會(huì)暨第七屆特奧會(huì)，舉辦京津冀區(qū)域運(yùn)動(dòng)會(huì)。做精做優(yōu)天津國(guó)際馬拉松賽、世界女子職業(yè)網(wǎng)球天津公開(kāi)賽、天津體育旅游大會(huì)等大型賽事活動(dòng)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外體育組織的合作，積極引進(jìn)和申辦高等級(jí)國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事。加大對(duì)中國(guó)足球超級(jí)聯(lián)賽、全國(guó)排球聯(lián)賽、中國(guó)職業(yè)籃球聯(lián)賽等職業(yè)聯(lián)賽支持力度，提升整體運(yùn)作水平。完善體育彩票發(fā)行制度和市場(chǎng)管理制度，強(qiáng)化發(fā)行銷售風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。完善政府購(gòu)買體育服務(wù)清單和目錄，依法確定承接主體。推動(dòng)社會(huì)力量興辦全民健身活動(dòng)，支持競(jìng)技體育發(fā)展，參與申辦商業(yè)性、群眾性體育賽事。打造天津海河世界名校水上系列賽、京津冀山野露營(yíng)大會(huì)、海河國(guó)際龍舟賽等民間精品賽事。積極創(chuàng)建國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地，培育冰雪運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、山地戶外運(yùn)動(dòng)、汽車摩托車運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)、電競(jìng)運(yùn)動(dòng)等體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)，建成海河賽艇皮劃艇運(yùn)動(dòng)基地，打造東疆港海上運(yùn)動(dòng)基地、薊州冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)團(tuán)泊湖國(guó)際體育圈。鼓勵(lì)社會(huì)資本利用社區(qū)、河沿、公園、廠房等閑置資源建設(shè)一批健身步道、自行車健身綠道、羽毛球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等設(shè)施，打造城市社區(qū)“15分鐘健身圈”，創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū)。（市體育局、市衛(wèi)生健康委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃和自然資源局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市民政局、市公安局、市文化和旅游局、有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）健康消費(fèi)。對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、監(jiān)管等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦診所、?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)和有?？铺厣珒?yōu)勢(shì)的大型綜合醫(yī)院，在眼科、口腔、婦產(chǎn)、醫(yī)療美容等?？埔约翱祻?fù)、護(hù)理、體檢等領(lǐng)域，加快打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)。落實(shí)醫(yī)師注冊(cè)制度，推動(dòng)醫(yī)師合理流動(dòng)。在確定醫(yī)療資源規(guī)劃總量時(shí)，為社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)留床位和大型醫(yī)用設(shè)備配置量，提供足夠發(fā)展空間，不斷提高社會(huì)辦醫(yī)床位占醫(yī)院床位總數(shù)的比例。完善“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)體系，推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋所有醫(yī)療聯(lián)合體。進(jìn)一步完善醫(yī)保支付政策，建立費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，逐步將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍。加強(qiáng)健康管理服務(wù)體系建設(shè)，增加心理健康咨詢等個(gè)性化健康管理服務(wù)供給。探索醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、健康咨詢機(jī)構(gòu)、健康體檢機(jī)構(gòu)、商業(yè)健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康管理服務(wù)縱向協(xié)同和整合，完善全方位健康管理鏈條。實(shí)施中醫(yī)治未病健康工程，大力發(fā)展中醫(yī)藥保健和養(yǎng)生健康服務(wù)。以團(tuán)泊健康產(chǎn)業(yè)園為載體，探索建設(shè)以養(yǎng)老服務(wù)、亞健康療養(yǎng)、美容美顏為主題的生態(tài)保健養(yǎng)生基地。完善健康險(xiǎn)支持政策，大力發(fā)展專業(yè)健康保險(xiǎn)，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司提供健康保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市醫(yī)保局、天津銀保監(jiān)局、有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）養(yǎng)老消費(fèi)。健全以居家為基礎(chǔ)、以社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可。開(kāi)展京津冀跨地區(qū)政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼異地結(jié)算。鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者在津舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，與本市投資者享有同等政策待遇，增加養(yǎng)老服務(wù)有效供給，為老年人提供居家期上門、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護(hù)一體化的健康養(yǎng)老服務(wù)。推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革或開(kāi)展公建民營(yíng)，完善公建民營(yíng)政策措施和養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)“補(bǔ)磚頭”“補(bǔ)床頭”向“補(bǔ)人頭”轉(zhuǎn)變。深化非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記制度改革，允許其依法依規(guī)設(shè)立多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、連鎖化、品牌化運(yùn)營(yíng)。支持利用閑置的企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施和學(xué)校等資源興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，探索多元化保險(xiǎn)投資模式，分擔(dān)居民護(hù)理費(fèi)用經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。推廣保險(xiǎn)保障制度，推行養(yǎng)老床位綜合責(zé)任險(xiǎn)，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)照料中心、社區(qū)延伸服務(wù)床位統(tǒng)一納入保險(xiǎn)范圍。大力開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為居家老年人建立健康檔案，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)和健康管理服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃和自然資源局、市醫(yī)保局、天津銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）家政消費(fèi)。推動(dòng)建設(shè)家政服務(wù)信用體系，指導(dǎo)家政行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全細(xì)化家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，推行家政服務(wù)從業(yè)人員“五證合一”上崗制度。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，推動(dòng)家政服務(wù)企業(yè)從中介制向員工制轉(zhuǎn)型，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。鼓勵(lì)家政服務(wù)人員投保人身意外傷害保險(xiǎn)，支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)家政服務(wù)雇主責(zé)任保險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。完善家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，拓展社區(qū)家政服務(wù)功能。健全社區(qū)家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，鼓勵(lì)在農(nóng)村建立家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。培育和引入一批帶動(dòng)性強(qiáng)、示范作用好的知名品牌家政服務(wù)企業(yè)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化門店，開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)和特許加盟。推動(dòng)健康美容、家庭管家等個(gè)性化、定制化高端生活服務(wù)業(yè)發(fā)展。健全本市與中西部地區(qū)的勞務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，采取訂單式、組團(tuán)式勞務(wù)協(xié)作等模式，提升勞務(wù)對(duì)接的組織化程度和就業(yè)質(zhì)量。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、天津銀保監(jiān)局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）教育培訓(xùn)消費(fèi)。鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入學(xué)前教育、學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育培訓(xùn)領(lǐng)域，舉辦各類非營(yíng)利性民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)研學(xué)旅行、實(shí)踐營(yíng)地、特色課程等教育服務(wù)產(chǎn)品。完善普惠性民辦幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管辦法，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人采取多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園和托幼機(jī)構(gòu)，在教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒資助等方面與公辦幼兒園享受同等待遇。新建城鎮(zhèn)住宅小區(qū)或其他居住項(xiàng)目必須按標(biāo)準(zhǔn)配建幼兒園，實(shí)現(xiàn)同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步施工驗(yàn)收、同步交付使用。完善0—3歲嬰幼兒家長(zhǎng)科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)體系，支持利用社區(qū)中心、閑置校舍等存量資源建立嬰幼兒看護(hù)中心，鼓勵(lì)舉辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供日間照料服務(wù)。積極向國(guó)家爭(zhēng)取產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)海河教育園區(qū)加快打造國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)。探索開(kāi)展職業(yè)學(xué)校股份制改革試點(diǎn)。推動(dòng)建立京津冀教育協(xié)同發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。加快引進(jìn)境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，支持天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)成立中外合作經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)高校與國(guó)外高水平大學(xué)合作辦學(xué)，推動(dòng)天津音樂(lè)學(xué)院茱莉亞研究院、天津茱莉亞學(xué)院等建設(shè)。（市教委、市發(fā)展改革委、海河教育園區(qū)管委會(huì)、市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市衛(wèi)生健康委、濱海新區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）培育引導(dǎo)新型消費(fèi)。制定出臺(tái)分行業(yè)分領(lǐng)域平臺(tái)模式、共享經(jīng)濟(jì)管理辦法，建立適合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的治理機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)量管理、信息內(nèi)容管理、協(xié)助申報(bào)納稅、社會(huì)保障、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的責(zé)任和義務(wù)。建立大數(shù)據(jù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)報(bào)備制度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。探索建立政府、平臺(tái)、行業(yè)組織、資源提供者、消費(fèi)者共同參與的規(guī)則協(xié)商、利益分配和權(quán)益保障新機(jī)制。積極培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等消費(fèi)新熱點(diǎn)。支持企業(yè)適應(yīng)消費(fèi)需求變化趨勢(shì)加快改造升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)、品牌、營(yíng)銷等中高端環(huán)節(jié)延伸，促進(jìn)生產(chǎn)方式向數(shù)字化、精細(xì)化、柔性化轉(zhuǎn)變。探索發(fā)展“買手制”百貨體驗(yàn)型購(gòu)物中心、品牌集成店、電商線下展賣中心等體驗(yàn)化新型業(yè)態(tài)，大力開(kāi)展“津品網(wǎng)上行”活動(dòng)，支持一批商貿(mào)企業(yè)在知名第三方網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)商店、旗艦店。打造特色進(jìn)口商品集散地，深化國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)汽車、酒類、水海產(chǎn)品等專業(yè)貿(mào)易平臺(tái)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)別（地區(qū)）商品中心，有序擴(kuò)大中高端生活性服務(wù)進(jìn)口。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市稅務(wù)局、市人社局、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、濱海新區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）推動(dòng)農(nóng)村居民消費(fèi)梯次升級(jí)。優(yōu)化農(nóng)村商貿(mào)流通布局，健全商業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，完善消費(fèi)服務(wù)功能，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品流通效率和農(nóng)村居民的生活便利度。新建和改造一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、配送中心、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)“農(nóng)批對(duì)接”“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)餐對(duì)接”和“農(nóng)企對(duì)接”。引導(dǎo)有實(shí)力的流通企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)絡(luò)，完善繳費(fèi)、快遞等綜合配套服務(wù)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售全覆蓋工程，完善提升天津市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)功能。激發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)活力，提升漁陽(yáng)金秋旅游豐收節(jié)等一批具有區(qū)域特色的節(jié)慶活動(dòng)影響力，提高“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展檔次，吸引城市居民到農(nóng)村消費(fèi)，推動(dòng)文化娛樂(lè)、家政等服務(wù)向農(nóng)村延伸。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)局、市郵政管理局、市文化和旅游局、有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）改善農(nóng)村人居消費(fèi)環(huán)境。按照“六化”“六有”標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施功能提升，為擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造條件。深化農(nóng)村公路管理體制改革，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村飲用水提質(zhì)增效工程，持續(xù)提升農(nóng)村居民飲用水質(zhì)量。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，全面提升農(nóng)村地區(qū)供電能力和供電質(zhì)量。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，提高農(nóng)村家庭光纖到戶普及率，擴(kuò)大4G網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的覆蓋范圍。加強(qiáng)農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加大污水、垃圾污染治理力度。推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，完善改廁農(nóng)戶補(bǔ)貼機(jī)制，建設(shè)改造農(nóng)村公共廁所，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化戶廁、公廁全覆蓋。推動(dòng)農(nóng)村新建住房、保障性安居工程等項(xiàng)目及其配套公共生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，加強(qiáng)傳統(tǒng)民居和特色村莊景觀保護(hù)，提升村容村貌。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市城市管理委、市衛(wèi)生健康委、市通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信用體系

（一）強(qiáng)化產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加快構(gòu)建具有天津特色的產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。積極開(kāi)展百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定，全面實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，創(chuàng)建一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的天津標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)“話語(yǔ)權(quán)”。實(shí)施萬(wàn)家企業(yè)質(zhì)量管理體系升級(jí)行動(dòng)，打造管理體系認(rèn)證升級(jí)版。推進(jìn)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，新建和升級(jí)換代一批社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，研制重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展急需的新型標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。開(kāi)展新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)以及服務(wù)消費(fèi)質(zhì)量監(jiān)測(cè)專項(xiàng)行動(dòng)，綜合采取風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量分析、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航等措施提升質(zhì)量水平，構(gòu)建滿足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求的標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體制定發(fā)布滿足市場(chǎng)需求和創(chuàng)新需要的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)劃和政策法規(guī)。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)“三品一標(biāo)”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，完善地方性農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”工程。建立健全生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，大力發(fā)展面向設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程的檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。加快體育、旅游、家政、養(yǎng)老等一批生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)品、品質(zhì)、流程、方式的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推行高端品質(zhì)認(rèn)證，推動(dòng)綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）、新能源汽車及充電樁等產(chǎn)品認(rèn)證，推動(dòng)健康、教育、體育、電子商務(wù)等領(lǐng)域服務(wù)認(rèn)證。深入實(shí)施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)供給，打造質(zhì)量標(biāo)桿。（市市場(chǎng)監(jiān)管委、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市體育局、市商務(wù)局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市文化和旅游局、市教委、天津海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域信用信息采集應(yīng)用。制定實(shí)施天津市信用信息管理辦法。深化本市信用平臺(tái)與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)的互聯(lián)互通，完善消費(fèi)領(lǐng)域信用信息共享共用機(jī)制。編制公共信用信息目錄，歸集市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域信用信息，健全信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。建立行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及其從業(yè)人員信用記錄和信用檔案，及時(shí)將信用記錄推送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（天津）。加強(qiáng)信用中國(guó)（天津）網(wǎng)站、天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)的應(yīng)用，全面公示行政許可、行政處罰、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等各類信用信息，開(kāi)設(shè)“信用承諾專區(qū)”，將信用承諾作為事中事后監(jiān)管的事前約束機(jī)制，并配套建立相關(guān)主體信用檔案。探索建立信用評(píng)價(jià)制度，研究創(chuàng)立信用“海河分”。（市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市委網(wǎng)信辦、市稅務(wù)局、人民銀行天津分行、市衛(wèi)生健康委、市人社局、市醫(yī)保局、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。落實(shí)“紅名單”守信聯(lián)合激勵(lì)和“黑名單”失信聯(lián)合懲戒備忘錄，通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（天津）、天津市行政機(jī)關(guān)聯(lián)合獎(jiǎng)懲監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)紅黑名單信息的跨部門歸集和應(yīng)用。健全完善守信“紅名單”制度，探索實(shí)施“誠(chéng)信落戶”、免押金等守信激勵(lì)措施，開(kāi)發(fā)“信易貸”、“信易行”等“信易+”系列產(chǎn)品和服務(wù)。健全完善失信“黑名單”制度，加強(qiáng)對(duì)失信主體的約束懲戒，對(duì)失信被執(zhí)行人在政府支持或補(bǔ)貼、任職資格、高消費(fèi)、出境等方面予以限制，探索實(shí)施限制購(gòu)房、購(gòu)車等失信懲戒措施。推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管，在市場(chǎng)監(jiān)管、資質(zhì)認(rèn)定、市場(chǎng)準(zhǔn)入、政策扶持等方面，根據(jù)失信類別和程度實(shí)施相應(yīng)懲戒措施。開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)創(chuàng)新示范工作，創(chuàng)建信用示范街區(qū)和信用示范鎮(zhèn)，推進(jìn)京津冀誠(chéng)信建設(shè)區(qū)域合作創(chuàng)新示范，充分發(fā)揮京津冀社會(huì)信用體系合作共建機(jī)制作用，加快京津冀公共信用信息共享應(yīng)用。健全信用修復(fù)機(jī)制，暢通信用修復(fù)渠道，探索通過(guò)事后主動(dòng)履約等方式減少失信損失，支持失信主體通過(guò)按時(shí)履約、志愿服務(wù)、慈善捐助等方式修復(fù)信用。鼓勵(lì)各類社會(huì)組織和企業(yè)建立信用管理制度，開(kāi)展信用知識(shí)培訓(xùn)。（市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市金融局、人民銀行天津分行、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局、有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）打造天津品牌。全面加快天津品牌建設(shè)，制定品牌培育規(guī)劃和品牌政策，讓更多人知曉、認(rèn)同、分享天津品牌。制定天津品牌指數(shù)及評(píng)價(jià)方法地方標(biāo)準(zhǔn)，探索發(fā)布天津品牌指數(shù)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，打造區(qū)域品牌。做大做強(qiáng)老字號(hào)品牌，保護(hù)老字號(hào)品牌歷史風(fēng)貌建筑等文化遺產(chǎn)，打造老字號(hào)品牌特色商業(yè)街區(qū)和老字號(hào)文化旅游基地，推進(jìn)老字號(hào)品牌“走出去”。培育和保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品。培育發(fā)展馳名商標(biāo)，加大馳名商標(biāo)保護(hù)力度，支持企業(yè)通過(guò)授權(quán)經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)等方式促進(jìn)商標(biāo)品牌做優(yōu)做大做強(qiáng)。支持引導(dǎo)有實(shí)力的品牌企業(yè)大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，完善國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)體系，擴(kuò)大天津品牌企業(yè)國(guó)際影響力。（市市場(chǎng)監(jiān)管委、市商務(wù)局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）建立健全產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)后評(píng)價(jià)體系。以消費(fèi)品為重點(diǎn)，建立健全以風(fēng)險(xiǎn)信息采集為基礎(chǔ)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)為手段、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為支撐、風(fēng)險(xiǎn)控制為目標(biāo)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系。建立權(quán)責(zé)清晰的主體責(zé)任機(jī)制，按照“誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)銷售誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)提供服務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者建立重點(diǎn)產(chǎn)品（商品）和服務(wù)質(zhì)量追溯責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)者“三包”和缺陷產(chǎn)品召回制度。完善食品安全綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，增強(qiáng)食品安全預(yù)警檢測(cè)與應(yīng)急處置能力，建設(shè)集目標(biāo)追溯、即時(shí)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、預(yù)警報(bào)告、信息共享等功能于一體的食品安全全程閉環(huán)可追溯系統(tǒng)。全面推行消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度。在社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、社區(qū)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域建立服務(wù)后評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)試點(diǎn)。（市市場(chǎng)監(jiān)管委、市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦、市人社局、市交通運(yùn)輸委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）健全消費(fèi)者維權(quán)體系。全面推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢力度，嚴(yán)厲打擊各類侵害消費(fèi)者權(quán)益行為。建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作部門協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮消費(fèi)者組織、行業(yè)組織、新聞媒體的監(jiān)督作用，督促引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者履行主體責(zé)任。推行網(wǎng)格化監(jiān)管，在關(guān)系百姓生命財(cái)產(chǎn)安全的食品藥品等領(lǐng)域，實(shí)行查辦分離。依法加強(qiáng)金融監(jiān)督管理，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)提供金融產(chǎn)品和服務(wù)行為。暢通投訴和受理渠道，有效處理金融消費(fèi)糾紛。大力開(kāi)展金融知識(shí)宣傳教育，提升金融消費(fèi)者素養(yǎng)和誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)。深入開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)，加強(qiáng)消費(fèi)品執(zhí)法打假。健全“網(wǎng)監(jiān)+”工作制度，發(fā)揮好天津網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)電子商務(wù)消費(fèi)維權(quán)。強(qiáng)化廣播電視廣告監(jiān)管，開(kāi)展虛假違法廣播電視廣告專項(xiàng)整治。建設(shè)快速解決消費(fèi)糾紛的綠色通道，充分利用“88908890”便民服務(wù)專線電話、“政民零距離”欄目等，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。建立自我管理的行業(yè)自律機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立健全行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)建立消費(fèi)糾紛調(diào)解機(jī)制。探索建立糾紛多元化解決機(jī)制，完善訴訟、仲裁與調(diào)解對(duì)接機(jī)制。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益損害法律責(zé)任。在消費(fèi)品領(lǐng)域建立懲罰性巨額賠償制度，加大賠償處罰力度。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，探索消費(fèi)糾紛解決新模式。完善消費(fèi)者個(gè)人隱私、消費(fèi)數(shù)據(jù)保護(hù)制度。（市市場(chǎng)監(jiān)管委、市文化和旅游局、市民政局、市司法局、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、市藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、加強(qiáng)政策配套和宣傳引導(dǎo)

（一）深化收入分配制度改革。完善有利于提高居民消費(fèi)能力的收入分配制度，增加低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，逐步形成合理有序的收入分配格局。適時(shí)適度調(diào)整本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)發(fā)布全市企業(yè)工資指導(dǎo)線和部分行業(yè)工資指導(dǎo)線。完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員激勵(lì)方式，強(qiáng)化以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)橐龑?dǎo)的薪酬激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)市管企業(yè)及下屬企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)，探索國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)。強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)激勵(lì)，保護(hù)非公有制企業(yè)和個(gè)人合法權(quán)益、合法經(jīng)營(yíng)、合法收入。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資津貼補(bǔ)貼制度，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資，落實(shí)公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平調(diào)查比較制度。堅(jiān)持以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資分配自主權(quán)。不斷提高覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障水平。加大對(duì)困難村精準(zhǔn)幫扶力度，建立低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助，并根據(jù)價(jià)格水平動(dòng)態(tài)調(diào)整，增加困難群體收入。推進(jìn)實(shí)施技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、基層干部和有勞動(dòng)能力的困難群體等重點(diǎn)群體增收激勵(lì)計(jì)劃，提高居民財(cái)產(chǎn)性收入。（市人社局、市委組織部、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市科技局、市衛(wèi)生健康委、市教委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）構(gòu)建公平開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。全面深化本市“一制三化”審批制度改革，持續(xù)減少審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，豐富審批方式，規(guī)范審批行為。全面推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革，培育壯大各類消費(fèi)供給主體。持續(xù)推進(jìn)商事制度改革。逐步推動(dòng)教育、醫(yī)療等社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域有序開(kāi)放，健全文化、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域分級(jí)分類開(kāi)放體系，有序推動(dòng)銀行、證券、保險(xiǎn)等領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。鼓勵(lì)外商投資工業(yè)設(shè)計(jì)和創(chuàng)意、工程咨詢、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在財(cái)政政策、融資服務(wù)、土地使用和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。完善外商投資企業(yè)審批及備案指引，深入推進(jìn)“一口受理、限時(shí)辦結(jié)”。開(kāi)展各區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，加快構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。（市政務(wù)服務(wù)辦、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市教委、市衛(wèi)生健康委、天津銀保監(jiān)局、天津證監(jiān)局、市文化和旅游局、市委網(wǎng)信辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、市金融局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）完善財(cái)稅金融土地配套政策。落實(shí)國(guó)家個(gè)人所得稅改革政策，合理提高個(gè)人所得稅基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)增加專項(xiàng)附加扣除。積極爭(zhēng)取開(kāi)展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。大力發(fā)展消費(fèi)金融，支持符合條件的企業(yè)在本市設(shè)立汽車金融公司和消費(fèi)金融公司，鼓勵(lì)和支持已經(jīng)獲得支付業(yè)務(wù)許可證的支付機(jī)構(gòu)分公司落戶，進(jìn)一步提升金融服務(wù)質(zhì)效。支持銀行理財(cái)、共同基金、私人資產(chǎn)信托等機(jī)構(gòu)積極拓展業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)小額消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。加大政策傾斜力度，明確將健康、養(yǎng)老、家政、文化、教育、旅游、體育等公共服務(wù)設(shè)施用地納入控制性詳細(xì)規(guī)劃中，合理確定土地供應(yīng)方式和價(jià)格，并在年度土地利用計(jì)劃中給予優(yōu)先安排。鼓勵(lì)盤活舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施和空閑地等閑置資源，優(yōu)先用于健康、養(yǎng)老、家政、文化、教育、旅游、體育等社會(huì)領(lǐng)域。（市稅務(wù)局、市金融局、天津銀保監(jiān)局、人民銀行天津分行、市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、市教委、市體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）深化事業(yè)單位分類改革。按照政事分開(kāi)、管辦分離的要求，對(duì)面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，探索管辦分離的有效實(shí)現(xiàn)形式。落實(shí)事業(yè)單位法人自主權(quán)，充分發(fā)揮事業(yè)單位積極性，不斷提高公益服務(wù)的水平和效率，促進(jìn)公益事業(yè)大力發(fā)展，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的公益服務(wù)。積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理、人事管理、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)等配套改革，形成有利于激活居民消費(fèi)潛力的體制機(jī)制環(huán)境。（市委編辦、市人社局、市國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制。發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，以財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資、中央和地方各類專項(xiàng)建設(shè)基金為來(lái)源，設(shè)立非公開(kāi)交易企業(yè)股權(quán)的股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。打通直接融資渠道，探索符合本市實(shí)際的社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)企業(yè)專項(xiàng)債券發(fā)行模式，支持健康、養(yǎng)老、文化、教育、旅游、體育等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)民間投資參與公共服務(wù)提供，加大政府和社會(huì)資本合作（PPP），優(yōu)化PPP模式工作流程，推進(jìn)PPP項(xiàng)目落地。（市發(fā)展改革委、市金融局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市教委、市文化和旅游局、市體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。按照國(guó)家部署，嚴(yán)格執(zhí)行商品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)等消費(fèi)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系以及社會(huì)總消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度，開(kāi)展商品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，有效反映本市商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)發(fā)展水平，更好全面反映居民消費(fèi)發(fā)展情況。擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加快推動(dòng)各區(qū)、各部門消費(fèi)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，建立消費(fèi)領(lǐng)域運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)開(kāi)展形勢(shì)分析和政策輔助決策的機(jī)制。健全消費(fèi)政策評(píng)估機(jī)制，委托第三方開(kāi)展重大消費(fèi)政策評(píng)估。（市統(tǒng)計(jì)局、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）健全宣傳推介和信息引導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)相關(guān)政策的宣傳和解讀，支持主流媒體開(kāi)展宣傳報(bào)道，積極回應(yīng)媒體和公眾關(guān)切，有效引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。用好各級(jí)各類媒體，構(gòu)筑良好的消費(fèi)宣傳推介機(jī)制，客觀真實(shí)向消費(fèi)者推介產(chǎn)品和旅游、文化等服務(wù)，促進(jìn)供需有效對(duì)接。開(kāi)展線上線下宣傳，利用“3·15維權(quán)宣傳”、世界地球日、金融知識(shí)普及月等活動(dòng)，通過(guò)政務(wù)訪談、專版專欄、政務(wù)微博、微信公眾號(hào)等形式，深化消費(fèi)教育引導(dǎo)，發(fā)布消費(fèi)警示提示，普及消費(fèi)知識(shí)，引導(dǎo)和支持廣大消費(fèi)者科學(xué)、理性、安全消費(fèi)。（市發(fā)展改革委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市生態(tài)環(huán)境局、市金融局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各區(qū)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制對(duì)釋放內(nèi)需潛力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級(jí)、支持民生改善的重要作用，主動(dòng)順應(yīng)居民消費(fèi)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新趨勢(shì)，積極培育消費(fèi)新供給新動(dòng)力，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，細(xì)化政策措施，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的工作局面，確保本實(shí)施方案落實(shí)到位。市發(fā)展改革委要牽頭建立完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌促進(jìn)消費(fèi)各項(xiàng)工作，總結(jié)分析本實(shí)施方案執(zhí)行中的困難和問(wèn)題，研究制定對(duì)策措施。

本方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2020年12月31日。

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