遼政發(fā)〔2019〕21號(hào)《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)中國(guó)(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》
《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)中國(guó)(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》
遼政發(fā)〔2019〕21號(hào)
各市人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《中國(guó)(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
遼寧省人民政府
2019年11月28日
中國(guó)(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”
改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》(國(guó)發(fā)〔2019〕25號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)精神,做好在中國(guó)(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,持續(xù)深化“放管服”改革,進(jìn)一步明晰政府和企業(yè)責(zé)任,全面清理涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),分類推進(jìn)審批制度改革,完善簡(jiǎn)約透明的行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則,進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)微觀主體活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ┰圏c(diǎn)范圍和內(nèi)容。從2019年12月1日起,在中國(guó)(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)沈陽、大連、營(yíng)口三個(gè)片區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn),對(duì)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定(以下統(tǒng)稱中央層面設(shè)定)的全部523項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章設(shè)定(以下統(tǒng)稱地方層面設(shè)定)的全部涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式推進(jìn)改革,推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批,為在全省實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋形成可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。
二、工作任務(wù)
(一)落實(shí)清單管理制度。
1.細(xì)化中央層面清單。對(duì)《通知》附件中《“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單(中央層面設(shè)定,2019年版)》的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),逐項(xiàng)比對(duì)厘清中央層面清單事項(xiàng)與本地實(shí)際實(shí)施事項(xiàng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。
2.編制地方層面清單。對(duì)地方層面設(shè)定的,與企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營(yíng)范圍密切相關(guān),企業(yè)不取得許可就不能進(jìn)入特定行業(yè)或領(lǐng)域開展經(jīng)營(yíng)的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,逐項(xiàng)進(jìn)行甄別確認(rèn),編制《“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單(地方層面設(shè)定,2019年版)》。
3.實(shí)施清單管理。將涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全面納入清單管理,逐項(xiàng)列明事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、審批層級(jí)和部門、改革方式、具體改革舉措、事中事后監(jiān)管措施、規(guī)范經(jīng)營(yíng)范圍表述等內(nèi)容。清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)(含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社,下同)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域,企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營(yíng)。要定期調(diào)整清單,清單內(nèi)容發(fā)生變化的,原則上每年進(jìn)行調(diào)整更新。清單要以適當(dāng)方式向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督,提升市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的透明度,讓企業(yè)明明白白照單辦事。
(二)分類推進(jìn)審批制度改革。
對(duì)中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),要嚴(yán)格落實(shí)《通知》要求。對(duì)地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),按照《通知》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)采取最大力度的改革舉措。
1.直接取消審批。對(duì)設(shè)定必要性已不存在、市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠有效實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理、通過事中事后監(jiān)管能夠有效規(guī)范的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),直接取消審批。對(duì)直接取消審批事項(xiàng),企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),有關(guān)部門不得將其轉(zhuǎn)移至行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織變相保留。市場(chǎng)監(jiān)管部門要及時(shí)將相關(guān)企業(yè)的設(shè)立、變更登記信息通過政務(wù)信息共享平臺(tái)推送至有關(guān)主管部門。
2.審批改為備案。對(duì)可以取消審批的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),需要企業(yè)及時(shí)主動(dòng)提供有關(guān)信息,以便有關(guān)主管部門有效實(shí)施行業(yè)管理、維護(hù)公共利益的,由審批改為備案。對(duì)審批改為備案事項(xiàng),堅(jiān)決防止以備案之名行審批之實(shí),要普遍推行備案事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),原則上不得將實(shí)地勘察、檢驗(yàn)檢測(cè)、專家評(píng)審等作為備案事項(xiàng)的辦理前提。要嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕41號(hào))要求,對(duì)企業(yè)登記注冊(cè)信息能夠滿足監(jiān)管需求的審批改為備案事項(xiàng),實(shí)行“多證合一”,市場(chǎng)監(jiān)管部門要及時(shí)將企業(yè)登記注冊(cè)信息推送至有關(guān)主管部門。確需到有關(guān)主管部門辦理備案的,要簡(jiǎn)化備案要素,強(qiáng)化信息共享,方便企業(yè)辦事。
3.實(shí)行告知承諾。對(duì)確需保留的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),企業(yè)就符合經(jīng)營(yíng)許可條件作出承諾,有關(guān)主管部門通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合經(jīng)營(yíng)許可條件行為、有效防范風(fēng)險(xiǎn)的,實(shí)行告知承諾。對(duì)實(shí)行告知承諾事項(xiàng),企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的,當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。對(duì)企業(yè)承諾已具備經(jīng)營(yíng)許可條件的,企業(yè)領(lǐng)證后即可開展經(jīng)營(yíng);對(duì)企業(yè)尚不具備經(jīng)營(yíng)許可條件但承諾領(lǐng)證后一定期限內(nèi)具備的,企業(yè)達(dá)到經(jīng)營(yíng)許可條件并按要求提交材料后,方可開展經(jīng)營(yíng)。
4.優(yōu)化審批服務(wù)。對(duì)關(guān)系國(guó)家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益,不具備取消審批或?qū)嵭懈嬷兄Z條件的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)措施優(yōu)化審批服務(wù),提高審批效率、降低辦事成本。對(duì)優(yōu)化審批服務(wù)的事項(xiàng),有關(guān)主管部門要針對(duì)企業(yè)關(guān)心的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題,采取以下措施:一是下放審批權(quán)限。對(duì)由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施更為便捷高效、能夠有效承接的事項(xiàng),應(yīng)將審批權(quán)限下放或委托給自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地有關(guān)主管部門,最大程度實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)就近辦事。二是壓減審批要件和環(huán)節(jié)。要大幅精簡(jiǎn)經(jīng)營(yíng)許可條件和審批材料,堅(jiān)決取消“奇葩證明”,采取并聯(lián)辦理、聯(lián)合評(píng)審等方式優(yōu)化辦事流程,主動(dòng)壓減審批時(shí)限。三是延長(zhǎng)或取消有效期限。對(duì)許可證件設(shè)定了有效期限但經(jīng)營(yíng)許可條件基本不變的,原則上要延長(zhǎng)或取消有效期限。四是公布總量控制條件和存量情況。對(duì)有數(shù)量限制的事項(xiàng),要定期公布總量控制條件、布局規(guī)劃、企業(yè)存量、申請(qǐng)企業(yè)排序等情況,方便企業(yè)自主決策。同時(shí),鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門積極探索優(yōu)化審批服務(wù)的創(chuàng)新舉措。
?。ㄈ┘?xì)化改革舉措。
制定具體改革舉措,根據(jù)已確定的改革方式,結(jié)合實(shí)際研究形成具體改革措施,最大程度方便企業(yè)快速辦理相關(guān)許可事項(xiàng),對(duì)審批改為備案的,要簡(jiǎn)化備案要素,強(qiáng)化信息共享,方便企業(yè)辦事;對(duì)實(shí)行告知承諾的,要依法準(zhǔn)確完整列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營(yíng)許可具體條件,并提供告知承諾書示范文本;對(duì)優(yōu)化審批服務(wù)的,要制定詳細(xì)的創(chuàng)新舉措。制定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的具體措施,根據(jù)相關(guān)許可事項(xiàng)改革實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)狀況,逐項(xiàng)制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的事中事后監(jiān)管措施,確保風(fēng)險(xiǎn)可控、監(jiān)管高效。要根據(jù)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定,對(duì)試點(diǎn)證明行之有效的改革舉措,及時(shí)推動(dòng)有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章的立改廢釋,固化改革制度和改革成果。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)信息共享。
1.規(guī)范企業(yè)登記經(jīng)營(yíng)范圍與申辦經(jīng)營(yíng)許可的銜接。市場(chǎng)監(jiān)管部門要商有關(guān)主管部門明確涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍表述,推行經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記,理清證照對(duì)應(yīng)關(guān)系。企業(yè)辦理登記注冊(cè)時(shí),市場(chǎng)監(jiān)管部門要根據(jù)企業(yè)自主申報(bào)的經(jīng)營(yíng)范圍,明確告知企業(yè)需要辦理的經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),將需申請(qǐng)?jiān)S可的企業(yè)信息通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)精準(zhǔn)推送至有關(guān)主管部門;有關(guān)主管部門要依企業(yè)申請(qǐng)及時(shí)辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可,并將辦理結(jié)果通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)推送到市場(chǎng)監(jiān)管部門。
2.強(qiáng)化涉企經(jīng)營(yíng)信息歸集共享。有關(guān)部門要將企業(yè)登記注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)許可、備案、執(zhí)法檢查、行政處罰等信息及時(shí)歸集至全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),除涉及國(guó)家秘密外實(shí)現(xiàn)涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的政府信息集中共享。有關(guān)部門可通過信息共享獲取的信息,一律不得再要求企業(yè)提供。
(五)持續(xù)提升審批服務(wù)質(zhì)量和效率。
有關(guān)主管部門要深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,制定并公布準(zhǔn)確完備、簡(jiǎn)明易懂的辦事指南,規(guī)范自由裁量權(quán),嚴(yán)格時(shí)限約束,消除隱性門檻。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動(dòng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)從申請(qǐng)、受理到審核、發(fā)證全流程“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”。加強(qiáng)對(duì)審批行為的監(jiān)督管理,建立審批服務(wù)“好差評(píng)”制度,由企業(yè)評(píng)判服務(wù)績(jī)效。整合設(shè)立登記、印章制作、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等各類企業(yè)開辦事項(xiàng)和網(wǎng)上服務(wù)資源,加強(qiáng)信息共享,推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”。深入推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照對(duì)市場(chǎng)主體的統(tǒng)一身份認(rèn)證。
(六)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”原則,加強(qiáng)審批與監(jiān)管的銜接,健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決糾正“不批不管”“只批不管”“嚴(yán)批寬管”等問題。要全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、跨部門監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,實(shí)現(xiàn)證照監(jiān)管業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)全覆蓋。對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法查處虛假承諾、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為并記入信用記錄,實(shí)行失信聯(lián)合懲戒。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,依法及時(shí)處理投訴舉報(bào),引導(dǎo)社會(huì)力量參與市場(chǎng)秩序治理。要增強(qiáng)監(jiān)管威懾力,對(duì)嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人員,依法撤銷、吊銷有關(guān)證照,實(shí)施市場(chǎng)禁入措施。
對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),主管部門從企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照起即負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。對(duì)直接取消審批事項(xiàng),除非另有規(guī)定,原許可主管部門仍對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。對(duì)審批改為備案事項(xiàng),有關(guān)主管部門要依法實(shí)施有效監(jiān)管,對(duì)未按規(guī)定備案或備案信息不實(shí)的企業(yè),要明確監(jiān)管規(guī)定,依法調(diào)查處理并采取措施予以糾正。對(duì)實(shí)行告知承諾事項(xiàng),有關(guān)主管部門應(yīng)將通過告知承諾領(lǐng)證的企業(yè)與通過一般審批程序領(lǐng)證的企業(yè)平等對(duì)待,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,并將企業(yè)承諾內(nèi)容向社會(huì)公開,方便社會(huì)監(jiān)督。有關(guān)主管部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件開展經(jīng)營(yíng)的,要責(zé)令限期整改,逾期不整改或整改后仍達(dá)不到要求的,要依法撤銷許可證件。因未按規(guī)定告知造成的損失由有關(guān)主管部門承擔(dān),因虛假承諾或違反承諾造成的損失由企業(yè)承擔(dān)。
三、保障措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的重要性,把“證照分離”改革作為統(tǒng)籌推進(jìn)商事制度改革、行政審批改革、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等一系列工作的重要抓手,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“放管服”改革的首要任務(wù),健全工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任分工,扎實(shí)推進(jìn)改革。將開展試點(diǎn)工作與貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)〈遼寧省全面推開“證照分離”改革實(shí)施方案〉的通知》(遼政發(fā)〔2018〕34號(hào))和《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“證照分離”改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》(遼政發(fā)〔2019〕7號(hào))有機(jī)結(jié)合起來,促使各項(xiàng)工作相輔相成、相得益彰。各級(jí)政府和有關(guān)部門要主動(dòng)關(guān)注、學(xué)習(xí)、借鑒試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),提前介入和謀劃,為下步全面推開改革打好基礎(chǔ)。
?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府對(duì)改革試點(diǎn)工作負(fù)總責(zé),成立“證照分離”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌做好改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作,由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副秘書長(zhǎng)任副組長(zhǎng),省市場(chǎng)監(jiān)管局、省營(yíng)商局、省司法廳、省商務(wù)廳以及改革涉及的其他?。ㄖ校┲庇嘘P(guān)部門為成員。省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實(shí)施方案制定、事項(xiàng)清單梳理、證照關(guān)系理清、涉企信息歸集等工作。省營(yíng)商局負(fù)責(zé)具體改革事項(xiàng)實(shí)施方案?jìng)浒浮徟?wù)“好差評(píng)”制度建立等工作,并會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管局共同開展督查督辦。省司法廳負(fù)責(zé)法治保障工作。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)做好“證照分離”改革與對(duì)外開放政策的銜接。省信息中心配合相關(guān)部門做好信息化保障工作。省政府督查室(績(jī)效考核辦)會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)做好績(jī)效考核工作。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,聚焦企業(yè)關(guān)切,協(xié)調(diào)指導(dǎo)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)妥善解決改革推進(jìn)中遇到的困難和問題。沈陽、大連、營(yíng)口市政府要成立“證照分離”改革工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
?。ㄈ┖葑スぷ髀鋵?shí)。各有關(guān)地區(qū)和部門要高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)職責(zé)分工,采取多種方式做好改革措施的宣傳解讀工作,擴(kuò)大各項(xiàng)改革政策的知曉度,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,形成全社會(huì)理解改革、參與改革、支持改革的良好氛圍。精心做好政策業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn)工作,切實(shí)提高本系統(tǒng)有關(guān)業(yè)務(wù)人員對(duì)改革政策及相關(guān)知識(shí)的認(rèn)識(shí)水平和執(zhí)行能力。密切跟蹤改革試點(diǎn)進(jìn)展,總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)情況,及時(shí)完善政策舉措,發(fā)現(xiàn)和推廣典型經(jīng)驗(yàn),廣泛聽取企業(yè)意見,不斷提升企業(yè)獲得感。健全激勵(lì)約束機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)改革的積極性和主動(dòng)性。將試點(diǎn)工作推進(jìn)情況納入省政府績(jī)效考核,對(duì)相關(guān)部門和試點(diǎn)地區(qū)落實(shí)改革情況進(jìn)行督查檢查,形成評(píng)定意見,通報(bào)有關(guān)情況,對(duì)未依法依規(guī)履行職責(zé)的,予以嚴(yán)肅問責(zé)。
本方案實(shí)施中遇到重大問題,沈陽、大連、營(yíng)口市政府,?。ㄖ校┲庇嘘P(guān)部門要及時(shí)向省政府報(bào)告。
附件:1.“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單(中央層面設(shè)定,
2019年版)
2.“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單(地方層面設(shè)定,
2019年版)
3.國(guó)務(wù)院決定在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)行
政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定目錄
4.遼寧省推進(jìn)“證照分離”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
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