黔府發(fā)〔2017〕33號《貴州省人民政府關于開展貴州省第三次全國土地調查的通知》

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貴州省人民政府關于開展貴州省第三次全國土地調查的通知

黔府發(fā)〔2017〕33號

省人民政府關于開展貴州省第三次

全國土地調查的通知

黔府發(fā)〔2017〕33號

各市、自治州人民政府，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為貫徹落實《國務院關于開展第三次全國土地調查的通知》（國發(fā)〔2017〕48號）精神，做好貴州省第三次全國土地調查工作，結合我省實際，現就有關事項通知如下：

一、調查目的及意義

土地調查是我國法定的一項重要制度，是一項重大的國情國力調查，是查實查清土地資源的重要手段。開展貴州省第三次全國土地調查，目的是全面查清當前全省土地利用狀況，掌握真實準確的土地基礎數據，健全土地調查、監(jiān)測和統(tǒng)計制度，強化土地資源信息社會化服務，滿足經濟社會發(fā)展和國土資源管理工作需要。

做好貴州省第三次全國土地調查工作，掌握真實準確的土地基礎數據，是全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力現代化、促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的客觀要求;是貫徹新發(fā)展理念，深化供給側結構性改革，落實鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎;是編制國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、加強宏觀調控、科學決策的重要依據;是守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，加快推進我省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設、夯實自然資源調查基礎和推進統(tǒng)一確權登記的重要舉措;是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、支撐新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高政府依法行政能力和國土資源管理服務水平的迫切需要;是落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度、保障國家糧食安全和社會穩(wěn)定、維護群眾資源權益的重要內容;是科學規(guī)劃、合理利用、有效保護國土資源的基本前提。

二、調查內容

土地利用現狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況;土地權屬及變化情況，包括土地的所有權和使用權狀況;土地條件，包括土地的自然條件、社會經濟條件等狀況。進行土地利用現狀及變化情況調查時，應當重點調查永久基本農田現狀及變化情況，包括永久基本農田的數量、分布和保護狀況。

三、調查時間安排

貴州省第三次全國土地調查以2019年12月31日為標準時點。

2017年第四季度開展準備工作，按照國家統(tǒng)一部署，全省開展機構組建、實施方案編制、業(yè)務培訓、輿論宣傳、經費預算等工作。

2018年1月至2019年6月，組織開展實地調查和數據庫建設。

2019年下半年，完成全省調查成果整理、數據更新、成果省級匯交，匯總形成貴州省第三次全國土地調查基本數據。

2020年，完成貴州省第三次全國土地調查成果省級審查，向國務院第三次全國土地調查領導小組辦公室匯交調查數據;國家驗收合格后，形成貴州省土地利用數據庫及管理系統(tǒng)，向社會發(fā)布貴州省第三次全國土地調查主要成果數據等。

四、調查組織實施

貴州省第三次全國土地調查涉及范圍廣、參與部門多、工作任務重、技術要求高。各地各有關部門要按照“全省統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施調查。

為加強組織領導，省政府決定成立貴州省第三次全國土地調查領導小組，負責土地調查組織實施中重大問題的研究和協(xié)調解決。領導小組辦公室設在省國土資源廳，負責土地調查日常工作的組織和協(xié)調，領導小組成員單位聯絡員定期參加領導小組辦公室工作。其中，涉及調查業(yè)務指導和檢查方面的工作，由省國土資源廳牽頭負責;涉及調查經費和物資保障方面的工作，由省財政廳負責協(xié)調;涉及數據統(tǒng)計和分析方面的工作，由省國土資源廳會同省統(tǒng)計局負責處理。其他有關部門要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合，本著厲行節(jié)約的原則，積極提供已有的相關數據資料。

五、調查經費保障

本次土地調查經費主要由省級財政承擔，經費從新增建設用地有償使用費中安排。各地要加大統(tǒng)籌，保證土地調查工作順利進行。

六、調查工作要求

（一）統(tǒng)一思想認識，加強組織領導。各地各有關部門要深入貫徹落實黨的十九大精神，充分認識開展第三次全國土地調查的必要性和重要性，把我省土地調查工作抓緊、抓實、抓好、抓出成效。各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府要成立相應的調查領導小組，加強組織領導，凝聚工作合力，按照國家和省的統(tǒng)一部署，切實做好本地區(qū)調查工作的組織實施。

（二）編制工作方案，強化培訓管理。省第三次全國土地調查領導小組辦公室要根據國家總體方案，結合我省實際，細化編制《貴州省第三次全國土地調查實施方案》，按程序報批后組織實施。各地各有關部門要加強對承擔調查任務的調查隊伍的監(jiān)管和對調查人員的培訓。各級調查機構及其工作人員必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關法律法規(guī)要求，按時報送調查數據，確保調查數據真實、準確、完整。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改調查數據。調查成果要按程序逐級匯總上報。調查中所獲得的涉密資料和數據，必須嚴格保密。

（三）注重宣傳引導，營造良好氛圍。各地各有關部門要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，采取多種形式，全面深入宣傳土地調查的重大意義和要求，為全省第三次全國土地調查工作的順利開展營造良好社會氛圍。

附件：貴州省第三次全國土地調查領導小組人員名單

貴州省人民政府

2017年12月7日

（此件公開發(fā)布）

附件

貴州省第三次全國土地調查領導小組人員名單

組長：鐘勉（副省長）

副組長：周樂職（省政府副秘書長）

朱立軍（省國土資源廳廳長）

周文（省國土資源廳黨組書記）

成員：張文偉（省發(fā)展改革委總規(guī)劃師）